□潘抒捷

　　近日，福州市政府网站发布公示，根据促进总部经济发展的有关政策规定，拟认定7家企业分别为综合性总部企业、销售中心职能总部和研发中心职能总部。这是当地继今年初认定10家企业为总部企业之后的又一动作，也引起了广大网友对总部经济的热议。

　　众所周知，总部经济是高质量发展的重要驱动力。从企业自身看，总部企业占地面积不大，却能贡献丰厚的营业额、利润和税收，是低投入、高产出的税源经济。总部经济一旦形成，有助于提升城市能级，并带来产业聚集效应、就业乘数效应、消费带动效应等诸多外溢效应。简单地说，总部企业聚集必然吸引相关上下游企业落户，以及律师事务所、会计师事务所、咨询公司等服务性机构进驻。这些企业机构提供了大量就业岗位，而员工又会产生各种消费，带动旅游、娱乐、住宿、餐饮等行业发展。

　　建成一栋，繁荣一片——总部经济优势明显，总部企业也备受青睐。相关总部经济研究机构的分析报告显示，除北京、上海、广州和深圳等第一梯队外，各地近年来纷纷加大力度发展总部经济。比如，杭州提出实施“星级培育”“招大引强”“杭商回家”三项计划，推动总部经济高质量发展；合肥围绕“做优存量、做大增量、提升质量”加大总部企业培育引进，力争成为长三角总部经济重要集聚地；厦门把目标定为国际知名和东南沿海领先的总部经济核心区，等等。

　　当然，应该看到，随着参与城市不断增多，总部经济的定义一再被拓宽，总部企业也加速分层分类、泛化发展。倘若不顾本地实际，盲目地一哄而上，就有可能陷入同质化、低层次竞争，甚至因为重复建设导致“整体不经济”现象。

　　发力总部经济，应当因城而异，找准城市定位和比较优势。每座城市都有自身优势，需要吸引的总部企业类型也各不相同。北上广深等城市或是首都、经济中心，或是对外开放桥头堡，受到国家从资金到政策的重点挹注，自然要把央企、跨国企业作为重点对象。毋庸讳言，福州相比于这些城市处于竞争劣势，但发展总部经济也有独特的闪光点，那就是强大的民营经济、崛起的民营企业。因而，要重“外引”也要重“内培”，既积极吸引知名大集团来榕设立区域型、功能型总部，也聚焦区域特色产业集群，结合产业实际和优势培育本地总部企业，实现差异化错位发展。

　　发力总部经济，既是城市综合实力的较量，也是营商环境的比拼。眼下，各地通常从开办补助、规费减免、经营贡献奖励等方面出台激励支持政策，吸引总部企业迁入。不过，不同城市财力不一样，相比于国家中心城市、一线城市，省会、区域中心城市等财力较弱，在实施奖励尤其是保障政策可持续性和效果最大化时，压力也更大。其实，优化营商环境也是提高竞争力的重要举措。福州应接续传承“马上就办、真抓实干”的优良作风，提高公共服务水平，以营商环境的“根深”，营造总部经济的“叶茂”。此外，还要带动周边城市共同发展，实现区域共赢，从而在各地发展总部经济的竞争中脱颖而出。