坚持“五个聚焦”精准 服务法治化营商环境

近年来，安溪法院深入学习贯彻习近平总书记关于优化营商环境工作的重要指示精神，突出“五个聚焦”，坚持“五商原则”，主动融入全县发展大局，强化审判职能作用，全力推动改革创新，积极延伸司法功能，2021年以来审执结涉企业纠纷6160余件，全力营造稳定、公平、高效、可预期的法治化营商环境，为安溪高质量发展落实赶超提供有力司法服务保障，法治日报、人民法院报等以《安溪“速度”里的司法印迹》等为题报道安溪法院服务营商环境工作成效。

一、聚焦依法安商，着力服务发展大局。一是强化组织保障。成立2022年营商环境国评工作领导小组，印发《2022年营商环境国评工作方案》，统筹推进本院营商环境国评各项工作任务机制，出台《2022年营商环境提升行动方案》，梳理重点创新工作20项。二是把准司法需求。推行院领导挂钩联系企业机制，深入八马茶业、纬璇织造等企业走访调研、听取司法需求；在企业聚集的中国国际信息技术（福建）产业园、湖头光电产业园设立“司法服务民营企业工作室”，面对面沟通、点对点答疑，积极为企业发展纾困解难，构建“亲”“清”法商关系。三是护航重点项目。主动对接安溪“一城两翼”及“大白濑”等重点项目建设司法需求，设立“泉州白濑水利枢纽工程参内安置区房屋征迁百日会战司法服务工作室”，组建四个职能工作组，组织法官到征迁一线开展法律宣传指导、调解征迁纠纷，快审快执涉征案件，全力保障征迁工作顺利推进。

二、聚焦平等护商，着力优化营商环境。一是强化破产审判，挽救危困企业。加强破产专业化审理，建立常态化府院联动机制，成功推动万城置业有限公司、“广福包装”公司破产重整，稳妥推进泉州天将房地产公司破产清算案审理，助力民营企业“涅槃重生”。加强对“执转破”案件的筛查、移送工作，依法处置“僵尸企业”。二是严惩刑事犯罪，塑造诚信形象。严厉打击影响营商环境违法犯罪，2021年以来审结非法集资、破坏金融管理秩序、电信网络诈骗和“两卡”违法犯罪738件1126人，为民营企业发展创造良好法治环境。加大对侵犯民营企业财产权利以及企业投资者、从业人员人身权利各类犯罪的打击力度，保护企业家合法人身和财产权益，让企业家专心创业、放心投资、安心经营。三是拓展诉源治理，化解风险隐患。深化政、司、银、企联动防范化解金融风险机制，联合县工商联建立“诉讼调解+商会调解”纠纷解决平台，设立“涉企纠纷诉非联动工作室”，聘任20名营商环境特邀监督员、商事调解员，2021年来诉前化解涉企纠纷643件。针对审理中发现企业管理不规范问题，发出司法建议10件，引导规避风险、堵塞漏洞、规范经营。

三、聚焦便捷暖商，着力提升诉讼服务。一是诉讼服务再升级。深化“一站式”建设，开设涉民营企业立案绿色通道，融合12368诉讼服务热线、窗口现场服务等多种服务方式，为民营企业当事人提供诉讼活动进程、案件审理、执行等动态信息和法律服务。二是线上快办更便捷。上线“移动微法院”，网上立案、跨域立案、线上开庭、调解7026次，利用APP、微信、支付宝为涉诉企业办理收退诉讼费、执行款，通过电子送达平台、“安存语录”公证电话在线送达法律文书，“让数据多跑路，企业少跑腿”。三是繁简分流提质效。深化“分调裁审”机制改革，强化立案窗口导诉分流，制定“二级繁简分流标准”，在买卖合同、劳动争议等类案中推行“要素式”审判、“表格式”文书，着力提升审判质效。

四、聚焦善执惠商，着力兑现胜诉权益。一是强化执行联动机制。联合县不动产登记中心，上线全市首个“不动产网络司法控制模块”，推进线上查封、解封、续封在线一体化办理。二是开展涉企专项执行。2021年来，开展涉民营企业专项集中执行活动11场次，有力打击抗拒执行、妨碍执行、规避执行行为，保障民营企业胜诉债权利益及时兑现。三是坚持善意文明执行。推广被执行人信用激励惩戒“红白黑”名单分级分类管理机制，帮助积极履行、配合执行的被执行人企业修复信用。对被执行人为民营企业案件，在依法保障申请人合法权益同时，慎用强制措施，支持民营企业正常生产经营以增强履行能力。

五、聚焦自治尊商，着力延伸司法职能。一是“走出去”送法。开展“宣讲民法典创优营商环境促发展”系列普法宣传活动，结合本地企业的共性和个性需求，组建成立“送法进企业”宣讲团，深入企业开展“法律门诊”、普法宣传，发放民营经济法律风险防控图解指南、提示书。二是“请进来”普法。深入开展法治宣传和法院开放日活动，选取对各行各业行为具有引导作用的民事案件，邀请企业家、商会人员旁听庭审，引导企业家提高依法维权、应对风险能力和规范经营意识。三是“新媒体”释法。充分运用法院网站、公众号、微博等新媒体，发布司法服务营商环境典型案例，及时公开审判流程信息，常态化落实裁判文书上网和直播庭审，引导使企业进行法律风险评估和经营风险预警。

营商环境只有更好，没有最好！下一步，安溪法院将继续认真按照中央、省、市、县委和上级法院关于优化营商环境的部署要求，充分发挥审判职能作用，进一步优化司法服务举措，全力推动各项服务落到实处、抓出实效，为推动高质量发展、加快“四个安溪”建设提供有力司法服务和保障。