各市、县(区)统计局:
《福建省统计领域基层政务公开标准指引》已经省统计局2022年第12次局长办公会议审议通过,现印发给你们,请认真贯彻执行。
福建省统计局办公室
2022年10月27日
(此件主动公开)
福建省统计领域基层政务公开标准指引
为全面贯彻党中央、国务院和省委、省政府关于全面推进政务公开的重要部署,落实《福建省人民政府办公厅关于全面推进基层政务公开标准化规范化的通知》(闽政办〔2020〕26号)和《国家统计局办公室关于印发〈统计领域基层政务公开标准指引〉的通知》(国统办函〔2021〕574号)等有关要求,切实推进我省统计领域基层政务公开标准化规范化,进一步加大统计信息公开力度,推进统计公开透明,制定本指引。
一、总体要求
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党中央、国务院决策部署和省委、省政府工作要求,认真落实基层政务公开标准化规范化工作要求,围绕决策、执行、管理、服务、结果公开,紧扣新时代统计工作新特点新要求,积极推进我省统计领域基层政务公开标准化规范化,努力实现我省统计领域基层政务公开内容覆盖行政权力运行全流程、政务服务全过程,全面提升基层统计部门政务公开和政务服务水平。
二、适用范围
本指引适用范围为福建省县级统计机构。
三、公开目录及事项标准
统计领域基层政务公开标准目录包含统计法律规范、统计调查制度、统计数据、统计执法监督等4类一级事项9类二级事项。涉及公开内容(要素)、公开依据、公开时限、公开主体、公开渠道和载体、公开对象、公开方式和公开层级等标准。各县级统计机构可根据本地区实际情况,适当进行调整和完善。
四、工作流程规范要求
(一)加强主动公开力度。
(二)完善信息发布流程。
(三)优化公开渠道和载体。
五、组织实施
全省各级统计机构要加强对基层统计领域政务公开工作的组织领导,将公开标准化规范化作为本单位重点工作,建立健全政务公开工作组织领导机构,完善工作机制,强化组织保障,动态监督评估,统筹推进本地区统计领域基层政务公开标准化规范化工作。要加强调研指导,及时了解掌握本地区基层政务公开标准化规范化工作情况,积极协助解决实施过程中的问题。市、县(区)统计机构要注意收集本地区统计领域基层政务公开的有关意见,及时向省统计局进行反馈。
六、其他事项
本指引只针对统计领域对县级统计机构有普遍意义的政务公开标准提出要求,机构概况、人事信息、财务信息等其他领域的信息公开,已在《中华人民共和国政府信息公开条例》中作出规定或由相关部门单独制定标准指引,各级统计机构要按照相关规定及时纳入公开内容。
本指引由福建省统计局办公室负责解释。
附件:1.福建省统计领域基层政务公开标准目录
2.福建省统计领域基层政务公开标准指引有关事项说明
附件1
福建省统计领域基层政务公开标准目录
序号 |
公开事项 |
公开内容(要素) |
公开依据 |
公开 时限 |
公开主体 |
公开渠道和载体 |
公开对象 |
公开方式 |
公开层级 |
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一级事项 |
二级事项 |
全社会 |
特定群体 |
主动公开 |
依申请公开 |
县级 |
乡级 |
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1 |
统计法律规范 |
统计法律 法规规章 |
统计领域相关法律、法规、规章 |
《中华人民共和国统计法》《中华人民共和国政府信息公开条例》《中华人民共和国统计法实施条例》 |
信息形成或者变更之日起20个工作日内 |
县级统计机构 |
■政府网站 ■政府公报 ■两微一端 □发布会/听证会 ■广播电视 ■纸质媒体 ■公开查阅点■政务服务中心 ■便民服务站■入户/现场 □社区/企事业单位/村公示栏(电子屏) □精准推送 □其他 |
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2 |
规范性文件 |
统计领域相关规范性文件 |
《中华人民共和国统计法》《中华人民共和国政府信息公开条例》《中华人民共和国统计法实施条例》 |
信息形成或者变更之日起20个工作日内 |
县级统计机构 |
■政府网站 ■政府公报 ■两微一端 □发布会/听证会 ■广播电视 ■纸质媒体 ■公开查阅点■政务服务中心 ■便民服务站■入户/现场 □社区/企事业单位/村公示栏(电子屏) □精准推送 □其他 |
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3 |
统计调查制度 |
国家统计调查制度 |
开展统计调查工作中执行的国家统计调查制度的主要内容 |
《中华人民共和国统计法》《中华人民共和国政府信息公开条例》《中华人民共和国统计法实施条例》 |
实时更新 |
县级统计机构 |
■政府网站 □政府公报 ■两微一端 □发布会/听证会 □广播电视 □纸质媒体 □公开查阅点■政务服务中心 ■便民服务站■入户/现场 ■社区/企事业单位/村公示栏(电子屏) □精准推送 □其他 |
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4 |
地方统计调查制度 |
开展统计调查工作中执行的地方统计调查制度的主要内容 |
《中华人民共和国统计法》《中华人民共和国政府信息公开条例》《中华人民共和国统计法实施条例》 |
实时更新 |
县级统计机构 |
■政府网站 □政府公报 ■两微一端 □发布会/听证会 □广播电视 □纸质媒体 □公开查阅点■政务服务中心 ■便民服务站■入户/现场 ■社区/企事业单位/村公示栏(电子屏) □精准推送 □其他 |
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5 |
统计数据 |
数据发布 |
统计公报,年度、季度、月度主要统计数据,按国家规定对外发布的重大国情国力普查数据和重要统计调查相关数据 |
《中华人民共和国统计法》《中华人民共和国政府信息公开条例》《中华人民共和国统计法实施条例》 |
适时发布 |
县级统计机构 |
■政府网站 ■政府公报 ■两微一端 ■发布会/听证会 ■广播电视 ■纸质媒体 □公开查阅点□政务服务中心 □便民服务站□入户/现场 □社区/企事业单位/村公示栏(电子屏) □精准推送 □其他 |
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6 |
数据解读 |
统计数据发布后的配套解读 |
《中华人民共和国统计法》《中华人民共和国政府信息公开条例》《中华人民共和国统计法实施条例》 |
适时发布 |
县级统计机构 |
■政府网站 ■政府公报 ■两微一端 ■发布会/听证会 ■广播电视 ■纸质媒体 □公开查阅点□政务服务中心 □便民服务站□入户/现场 □社区/企事业单位/村公示栏(电子屏) □精准推送 □其他 |
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7 |
统计执法 监督 |
行政处罚信息公示 |
作出的行政处罚决定信息(法律、行政法规另有规定的除外) |
《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国统计法》《中华人民共和国政府信息公开条例》《中华人民共和国统计法实施条例》《统计执法监督检查办法》《国家发展改革委办公厅关于进一步完善行政许可和行政处罚等信用信息公示工作的指导意见》 |
适时公开 |
县级统计机构 |
■政府网站 □政府公报 □两微一端 □发布会/听证会 □广播电视 □纸质媒体 □公开查阅点□政务服务中心 □便民服务站□入户/现场 □社区/企事业单位/村公示栏(电子屏) □精准推送 □其他(地方信用门户网站或信用中国网站) |
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8 |
“双随机”抽查 |
统计“双随机”抽查名单和结果 |
《中华人民共和国政府信息公开条例》《国务院办公厅关于推广随机抽查规范事中事后监管的通知》《国家统计局统计执法“双随机”抽查办法(试行)》 |
适时公开 |
县级统计机构 |
■政府网站 □政府公报 □两微一端 □发布会/听证会 □广播电视 □纸质媒体 □公开查阅点□政务服务中心 □便民服务站□入户/现场 □社区/企事业单位/村公示栏(电子屏) □精准推送 □其他 |
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9 |
统计严重失信企业公示 |
统计严重失信企业失信信息 |
《国务院办公厅关于进一步完善失信约束制度构建诚信建设长效机制的指导意见》 |
适时公开 |
县级统计机构 |
■政府网站 □政府公报 □两微一端 □发布会/听证会 □广播电视 □纸质媒体 □公开查阅点□政务服务中心 □便民服务站□入户/现场 □社区/企事业单位/村公示栏(电子屏) □精准推送 ■其他(地方信用门户网站或信用中国网站) |
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附件2
福建省统计领域基层政务公开标准指引有关事项说明
为进一步提高我省统计领域基层政务公开工作的针对性和可操作性,推动《福建省统计领域基层政务公开标准指引》(以下简称《标准指引》)有效贯彻落实,结合我省统计工作实际,作出如下说明。
一、适用范围
《标准指引》适用范围为福建省县级统计机构,即县级人民政府设立的独立的统计机构(统计局)。各地在具体执行时,可根据当地开发区、高新区等各类园区设立的统计机构实际情况确定适用范围。
二、统计法律规范
县级统计机构应公开现行统计法律法规规章和规范性文件,相关信息与国家统计局门户网站“信息公开”专栏相关内容保持一致即可。《标准指引》印发前未公开的,应及时补充发布相关内容;此后应及时关注统计法律法规规章、规范性文件的发布、修订等情况,须在规定时间内更新发布。
三、统计调查制度
县级统计机构应公开本单位开展相关统计调查工作中执行的统计调查制度。执行国家、省、市统计调查制度的,应与制定机关公开的内容保持一致;执行本级制定的统计调查制度的,应按照《中华人民共和国统计法》《中华人民共和国统计法实施条例》有关规定,公开制度的主要内容。
四、统计执法监督
暂无条件开通门户网站的县级统计机构,在国家统计局门户网站、信用中国网站、地方信用门户网站以及省、市级统计机构网站等渠道和平台公开统计严重失信企业信息和行政处罚信息的,可视作通过政府网站公开相关信息。
五、公开渠道和载体
县级统计机构公开统计信息的主渠道应为门户网站,《福建省统计领域基层政务公开标准目录》中以黑框标记的门户网站以外的公开渠道和载体为可选项。在实际工作中,基层统计机构可结合工作需要灵活选取适当的渠道和载体公开统计信息。暂无条件开通门户网站的县级统计机构,可通过在地方政府门户网站或借助上级统计机构门户网站开设专栏、开通政务微博微信等方式,确保统计信息及时、准确、有效公开。