目 录
第一章 光子技术产业发展背景与外部环境
一、 光子技术产业发展重要性日益凸显
二、 光子技术产业规模持续扩大
三、 光子技术产业创新不断加快
四、 光子技术产业政策环境持续优化
第二章 泉州光子技术产业发展基础和现状
一、 产业发展初具规模,平台载体雏形初显
二、 招才引智基础夯实,人才生态持续优化
三、 区域优势不断加强,赋能传统优势产业
四、 发展环境复杂变化,集群效应尚待增强
五、 融资渠道亟需畅通,公共服务有待完善
第三章 泉州光子技术产业发展思路与发展目标
一、 指导思想
二、 基本原则
三、 发展目标
第四章 泉州光子技术产业发展方向与主要任务
一、 重点方向
(一) 先进微纳光子技术领域
(二) 超精密光学工程技术领域
(三) 医疗光子技术领域
二、 主要任务
(一) 建园区,实施产业空间优化工程
(二) 搭平台,实施产业载体建设工程
(三) 引团队,实施产业人才培育工程
(四) 聚项目,实施产业强基固本工程
(五) 重创新,实施产业技术引领工程
(六) 筑链条,实施产业集群发展工程
(七) 促开放,实施产业融合共享工程
第五章 泉州光子技术产业发展的保障措施
一、 加强组织领导协调
二、 提升自主创新能力
三、 构建人才战略支撑
四、 强化投资融资支持
前 言
光子技术产业是光学产业与光电子产业的总和,本规划主要涉及先进微纳光子技术、超精密光学工程技术、医疗光子技术等领域。光子技术产业是战略性新兴产业的重要组成部分,也是新一轮科技革命和产业变革方向。目前,全球光子技术产业市场规模总体呈现增长趋势,应用愈加广泛,战略支撑地位日益显著。
大力发展光子技术产业是泉州市加快产业转型升级的重要途径和打造经济发展新动能的关键抓手之一。为进一步培育发展新动能,构建泉州特色的光子技术产业链,泉州半导体高新技术产业园区管理委员会委托泉州师范学院光子技术研究中心、中国电子信息产业发展研究院(下称项目组)联合编制《泉州市光子技术产业发展规划》(下称《规划》)。自2022年6月《发展规划》编制工作启动以来,项目组通过实地走访和召开座谈会等方式,先后调研市发改委、科技局、工信局及各县(市、区)相关政府部门等单位,泉州半导体高新区、泉州软件园、鲤城高新区等园区及泉州三安、中石光芯、慧芯激光等光子技术企业,深入了解泉州光子技术产业发展情况。综合考量泉州市光子技术产业基础和资源禀赋,迎合全球产业发展趋势,借鉴先进地区经验,制订本《规划》。
本《规划》是指导今后5年(2023-2027年)泉州市光子技术产业高质量发展的纲领性文件,主要阐述光子技术产业发展背景与外部环境、发展基础与现状、发展思路与发展目标、发展方向与主要任务以及保障措施等重要问题。
第一章 光子技术产业发展背景与外部环境
光子技术产业对现代产业的发展具有战略性、基础性、先导性作用,在后摩尔时代,重要性愈加凸显,成为全球范围竞相发展的热点领域。光子技术产业细分领域众多,市场应用广泛,在新技术不断迭代下,市场规模不断扩大。我国在光通信、光显示、光照明、光传感、传统光学等细分领域拥有全球最大的市场空间,先后发布了多项政策文件支持光子技术产业发展。
一、光子技术产业发展重要性日益凸显
光子技术产业是光学产业与光电子产业的总和,具体包括光通信、光显示、光传感、光照明、传统光学等产业。从产业链角度看,光子技术产业包括光产生、光传输、光探测、光显示、光处理、光存储、光集成、光转换等多个领域。光子技术产业是当前全球带动性最强、渗透性最广的领域之一,1-2元的光子技术产值增长可以带动10元左右的电子信息产值提升,进而影响100元左右的GDP增长。后摩尔定律时代,微电子发展逐渐进入瓶颈,光子技术已经成为芯片后摩尔时代发展的新引擎。作为当代信息基础设施建设的重要支撑力量,光子技术在当前信息社会建设中具有极高的战略地位,被多国列为高技术产业发展重点。
二、光子技术产业规模持续扩大
2021年,全球光子技术产业市场规模突破25000亿元,并且以11%的年复合增长率快速增长,其中,光通信市场规模为1200亿元,年复合增长率为12%,光显示市场规模为11000亿元,年复合增长率为27%,光传感市场规模为2100亿元,年复合增长率为7%,光照明市场规模为2050亿元,年复合增长率为27%,传统光学市场规模为5000亿元,年复合增长率为10%。我国作为全球最大的光子技术市场,占据近40%的市场份额。中国光子技术产业在各应用领域年复合增长率均超全球平均增速。我国光子技术产业力量正在不断壮大,在部分领域已经跃居世界首位。
三、光子技术产业创新不断加快
光子技术产业是半导体技术、微电子技术、材料技术、光学、通信、计算机等多学科交叉产生的技术密集型产业,技术发展日新月异。在光子集成方面,我国光子芯片实现了15408个器件的大规模集成,集成规模世界领先。在硅光领域,400G相干商用硅光收发芯片为国际上已报道的集成度最高的商用硅光集成芯片之一,现已通过三大运营商成功实现规模商用,大大提升了我国核心光电芯片的国产化率。在显示领域,TFT-LCD、AMOLED两大主流显示技术方兴未艾,Mini/Micro LED、硅基OLED、激光投影等新兴技术创新提速,尤其是欧美一些错过LCD产业风口的发达国家正加紧布局硅基OLED等具有较大潜力的技术路线。
四、光子技术产业政策环境持续优化
全球主要发达国家均围绕光子技术产业发展进行了系统的部署,日本从2020年开始实施光子融合系统基础技术开发计划,欧盟第八框架——地平线2020计划(光子集成技术项目)已经累计投入64.7亿欧元,英国2020年发布了光子产业的长期规划。我国先后出台《中国光电子器件产业技术发展路线图(2018-2022年)》《基础电子元器件产业发展行动计划(2021-2023年)》等一系列产业政策及规划文件,要求提升光子技术产业的供给保障能力,提高核心光子芯片国产化水平,推进我国光子技术国产化进程,降低对进口产品的依赖。《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》《“双千兆”网络协同发展行动计划(2021-2023年)》等文件分别提出支持光子技术产业发展。
第二章 泉州光子技术产业发展基础和现状
“十三五”期间,泉州市抢抓新一轮科技革命与产业变革的重大机遇,大力发展高新技术产业,半导体产业表现抢眼,光显示、光照明、光通信等细分产业有序发展,为光子技术产业奠定坚实基础。“十四五”时期,以光子技术为代表的新能源、信息技术、智能制造、新材料等技术的重大创新和融合发展将重塑未来全球产业体系,泉州光子技术产业发展迎来重大发展机遇和挑战。
一、产业发展初具规模,平台载体雏形初显
光子技术产业融合光学产业与光电子产业,是接续半导体产业的新一片蓝海,得到重点关注,近年来,国家、省、市制定出台一系列政策,支持光子技术产业发展。2017年以来,泉州市以LED、半导体照明、新型显示屏、蓝宝石光学材料与元件、反光膜、农业光电子、光伏等传统光学产业为基础,聚焦激光器、探测器、硅光等光通信产业领域,超前谋划光子技术产业,推动中石光芯、慧芯激光科技、宏芯科技、安元光学科技、颖华光电等光子技术项目落地。全市现有光子技术企业35家,总投资超280亿元,在光芯片、光通信、光照明、反光膜等细分领域集聚了一批行业领先企业,初具产业规模。泉州市光子技术产业企业主要分布于安溪(以泉州半导体高新区安溪分园区为主,落地晶安光电、天电光电、信达光电等企业)、石狮(以石狮高新区为主,落地中石光芯、安元光学科技等企业)等,各县域也在原有高新园区基础上,规划拓展光子技术产业。同时,泉州市已建成泉州师院光子技术研究中心、福建省光芯片工程研究中心等一批省级光子技术平台,正在筹建泉州市光子技术协同创新研究院等创新研发平台。
二、招才引智基础夯实,人才生态持续优化
“泉州市人才港湾计划”和“涌泉行动20条”对招引高层次人才发挥了重要作用,高层次人才创业活力不断激发,以泉州师范学院、中石光芯、慧芯激光科技等高校和企业为载体,在光学工程、光电芯片、光通信器件、半导体激光、硅基光调制器、光投影显示等光子技术领域,全市已落地一批由、国际知名产业专家、国家杰青等高端人才领衔的创新创业团队,高端领军人才和技术团队具备一定基础。泉州师范学院、泉州信息工程学院、福州大学(晋江校区)等高校也配合光子技术产业的人才需求,不断改革课程体系,推动校企合作、产教融合,持续为省内外光子技术企业培养输送产业技术人才,全市光子技术产业人才培养基础不断夯实、生态持续优化。
三、区域优势不断加强,赋能传统优势产业
党中央明确支持福建省探索海峡两岸融合发展新路,作为台湾汉族同胞主要祖籍地,泉州在两岸融合发展中区域优势不断加强,发挥着独特作用,成为全方位推进高质量发展超越的主力军。近年来,泉州以泉州台商投资区、海峡两岸集成电路产业合作试验区为载体,深化泉台在半导体、精细化工、医学检验等领域合作。当前,台湾省以光通信、光芯片为主的光子技术产业拥有完善的产业链和领先的技术链,全球竞争优势显著。在中美贸易对抗国际背景下,台湾光子企业将是国内企业突破核心技术封锁的理想合作伙伴,大陆广阔应用需求是台湾光子产业发展重要的市场,泉台光子技术产业迎来携手合作、共同发展的新机遇。经过四十多年改革开放的艰苦创业,泉州既培育了庞大的传统市场,又积累了大量的社会资本。一方面,光子技术产业对传统产业有良好的赋能作用,泉州传统市场产业转型升级需求为光子技术产业发展提供广阔市场空间;另一方面,光子技术产业具备“大投入、大产出”产业特征,泉州积累的大量社会资本,为光子技术产业发展提供了雄厚的资金保障。
四、发展环境复杂变化,集群效应尚待增强
当前,逆全球化思潮抬头,局部动荡频繁发生,技术封锁对抗加剧,光子技术产业外部发展环境复杂严峻。相较于旧金山、慕尼黑、武汉、深圳等国内外光子技术产业先发城市,泉州市光子技术产业起步迟,布局晚,整体处于“建链”阶段,产业链偏短偏细,多数处于产业价值链的中低端;高新技术企业、产业领军龙头企业数量偏少,产业集群规模效应尚待增强。
五、融资渠道亟需畅通,公共服务有待完善
光子技术产业具有创新研发投入大、市场开拓周期长、企业经营成本高等特点,获得金融机构长期、耐心投资难度较大,企业发展容易面临资金困境。泉州市现有政府引导基金以及投向为战略性新兴产业的私募基金较其他同级别城市整体规模较小,光子技术产业财政资金投入也相对较少,对孵化期、成长期光子技术企业投资不足。社会对光子技术产业认识不够、心存疑虑,投资潜力有待发掘。泉州市光子技术产业公共服务平台建设滞后,必需组建配套的专业孵化器、创新园、技术研发机构、技术检测中心和信息服务中心等平台载体;必须加强理论型、复合型的光子技术产业人才引进力度,提升产业人才队伍的竞争力。
第三章 泉州光子技术产业发展思路与发展目标
贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,根据泉州市光子技术产业发展基础和发展方向,结合全球光子技术产业的发展趋势,坚持创新化、集聚化、差异化以及融合化发展,构建以先进微纳光子技术、超精密光学工程技术和医疗光子技术等为特色的产业生态圈。到2027年,全市光子技术产业规模持续扩大,重点领域取得突破,基础支撑得到加强,对下游带动影响明显增强,打造完成千亿光子技术产业链。
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的二十大和二十届一中全会精神,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神及对福建工作的重要指示,落实国家、福建省及泉州市的“十四五”发展规划及相关产业发展规划,深学争优、敢为争先、实干争效,以中共福建省委、福建省人民政府印发《关于传承弘扬“晋江经验”支持泉州建设21世纪“海丝名城”的意见》为契机,传承弘扬“晋江经验”,聚焦“强产业、兴城市”双轮驱动,以市场需求和下游应用为导向,以龙头企业为引领,以重大项目建设为抓手,外部引进与自主培育并举,着力扩大产业规模,培育壮大骨干企业,全力打造先进微纳光子技术、超精密光学工程技术和医疗光子技术等产业集群,构建泉州特色的光子技术产业生态圈,助力我市奋进5G新基建、超前定锚6G时代,为泉州实现工业加快转型升级发展、完成“十四五”规划目标、实现“五个双提升”以及建设“海丝名城、智造强市、品质泉州”目标提供重要支撑。
二、基本原则
坚持创新化发展。加大对光子技术产业的创新投入,深入实施创新驱动发展战略,构建光子技术创新体系,充分利用泉州市、福建省乃至全国和全球的创新资源,加强关键技术、应用、产业模式等领域协同创新,推进产业创新发展。
坚持集聚化发展。以光子技术行业的重大项目和重点企业落地为牵引,建设光子技术产业园区,吸引相关配套企业入驻,引导建立光子技术产业发展战略联盟,发挥对周边地区的辐射带动作用,促进区域产业集聚化发展。
坚持差异化发展。基于泉州市光子技术产业发展基础,结合行业的快迭代、提规模等发展趋势,科学规划泉州市光子技术产业重点发展的“三大领域”和“八个方向”,明确发展目标和主要任务,建成泉州特色的光子技术产业,实现与国内其他光子技术产业基地在光通信、超精密光学工程等领域的差异化竞争优势。
坚持融合化发展。鼓励和支持泉州市光子技术企业及科研院所参与工业电子、消费电子、信创产业、通信产业、数字产业等领域工作,发挥光子技术产业的赋能作用。以应用需求为牵引,加强企业市场化运作能力,促进与下游企业联动发展,以应用带动泉州市光子技术产业快速发展。
三、发展目标
(一)总体目标
进一步解放思想,坚定走开放发展道路,创新发展模式,汇聚全球资源。通过搭建大平台、引进大企业、布局大工程,构建优势突出的产业体系。到2027年,全市光子技术产业规模持续扩大,重点领域取得突破,基础支撑得到加强,对下游带动影响明显增强;全市光子技术行业保持较高增速,有行业引领作用的企业数量进一步增加,创新发展动能显著增强,人才引育数量明显增多,在光通信等部分领域达到全国领先。
(1)企业培育目标。全市每年新引进与孵化企业项目不低于30项,预计到2027年新落地超过150项企业项目。其中争取上市公司3家,年销售收入过50亿元企业1家、过10亿元企业3家,培育一批“专精特新”的中小企业和高新技术企业。
(2)技术创新与人才集聚目标。建设光子技术高端平台,构筑创新基地,引进多个高层次人才及高层次人才团队。推动企业协同创新,企业研发投入占企业总收入的比例达到3.5%,企业年专利申请量达到100件,实现高速激光器、硅光调制器、外延片等产品的技术突破。引进领军人才超过10名、创新团队10个以上,培养光子技术人才2000名以上、创新团队60个。
(3)品牌建设目标。在半导体光电信息技术、高速光芯片与光模块技术、光电智能传感技术、超精密光学加工装备技术、超精密光学检测技术、超精密光学工程应用、医疗光学检测与手术器械、眼视光学技术等特色领域形成一批具有全球竞争力的品牌产品,重点打造具有泉州特色的高速光芯片城市名片。
(4)产业产值发展目标。到2027年,形成以先进微纳光子技术、超精密光学工程技术、医疗光子技术等为核心的光子技术产业发展集群,实现年产值目标1000亿元。
(二)阶段目标
(1)前期(2023-2025年)稳步发展目标:建设完成1个光子技术高端平台、引进领军人才5名,创新团队5个以上,培养光子技术人才1000名以上,培养创新团队30个。新引进与孵化企业项目90项,专利申请总量达到200件,光子技术年产值不断增加。
(2)后期(2026-2027年)增速突破目标:建设完成2个以上国家级光子技术高端平台和10个以上省市级光子技术高端平台,运营光子技术高端平台并实现平台设定功能,引进领军人才10名、创新团队10个以上,培养光子技术人才2000名以上、创新团队60个。新引进与孵化企业项目超过150项,拥有3家上市公司,1家以上年销售收入过50亿元企业,3家年营收超过10亿元企业。专利申请总量达到500件,完成年产值目标1000亿元,打造完成具有泉州特色的光子技术产业名片。
第四章 泉州光子技术产业发展方向与主要任务
根据《福建省“十四五”战略性新兴产业发展专项规划》《泉州市国民经济和社会发展第十四个五年规划纲要》《泉州市“十四五”战略性新兴产业发展规划》等规划的精神和泉州市光子技术产业项目推进领导小组的决策部署,结合全国重点地区光子技术产业发展现状、泉州光子技术产业发展基础和现状,确定泉州光子技术产业重点发展的三大领域的八个方向和主要任务。
一、重点方向
(一)先进微纳光子技术领域
1.半导体光电信息技术
开展用于照明与显示的半导体光电材料与器件等研发,推动光电子器件朝着微型化、集成化、智能化、多功能化、可操作性强、低碳环保、高效率的方向发展。
表1.发展路径与重点
发展路径 |
(1)以泉州半导体光电产业集群以及三安光电等龙头企业为依托,引进砷化镓、磷化铟、氮化硅陶瓷、蓝宝石等光电子材料生产企业。 (2)发展量子点材料、OLED(有机发光二极管)光电墨水、LED(发光二极管)荧光粉、长余辉蓄光材料等新型产业,引进相关高新技术企业。 (3)引进反射膜、导光板等液晶显示器材料生产企业。 |
发展重点 |
砷化镓、磷化铟、UV LED(紫外光发光二极管)、Mini/Micro LED(微型/微米发光二极管)、OLED、QLED(量子点发光二极管)、氮化硅陶瓷、蓝宝石、微显示技术与器件等。 |
2.高速光芯片与模组技术
开展高端光电芯片技术与高速光通信收发模块技术的研发,突破国外半导体光芯片技术的垄断,实现从芯片设计、外延生长、芯片制造、测试封装等产业环节的国产化以及光芯片和模块产品的产业化。
表2.发展路径与重点
发展路径 |
(1)积极开展100Gb/s及以上高速光芯片核心技术的研发,包括外延生长与检测、芯片工艺(光刻、镀膜、裂片)、封装工艺、芯片测试等。 (2)加大研发力度,推进800Gb/s及更高速率的光芯片技术的产业化。 (3)联合高校及科研院所,加强1.6Tbps速率光模块的研发。 |
发展重点 |
InP(磷化铟)基DFB(分布反馈)激光器、高速电调制激光器EML、硅基光调制器、砷化镓基VCSEL(垂直腔面发射激光器)、高速PD探测器、高速通信模块等。 |
3.光电智能传感技术
开展光电智能传感器的研究,逐步实现光纤温度传感、激光气体检测和激光雷达等光电智能传感技术与仪器的产业化。
表3.发展路径与重点
发展路径 |
(1)引进拥有光电智能传感器设计、封装、装备技术的企业,推动光电智能传感器的发展。 (2)加大研发力度,推进光纤传感器向高温监测、安全护栏、高压大电流传感、生命体征传感等应用发展。 (3)引进激光气体检测、激光雷达技术与产品的研发与制造企业。 |
发展重点 |
激光气体检测传感器、光纤温度传感器、光纤振动传感器、硅基光电子传感器、激光雷达等。 |
(二)超精密光学工程技术领域
4.超精密加工装备技术
开展超精密光学加工装备关键技术的研究,提高超精密加工设备的功能、精度、效率、可靠性等,促进行业不断向强功能、高精度、高效率、智能化等方向发展。
表4.发展路径与重点
发展路径 |
(1)引进超精密光学加工装备,包括三轴/四轴/五轴加工机床、铣床、磨床等超精密加工装备生产企业。 (2)依托福建省半导体产业链,引进半导体加工生产设备企业。 (3)大力推进超精密机床主轴、光栅尺、电气控制、软件等核心技术的自主研发。 |
发展重点 |
四轴/五轴超精密加工机床、超精密光学非球面磨削加工机床、半导体晶圆切割机、半导体晶圆减薄机床等。 |
5.超精密光学检测技术
开展超精密光学检测技术与仪器的研究,实现测量仪器的精密化、集成化、智能化发展,实现精密光学检测仪器的国产化与产业化。
表5.发展路径与重点
发展路径 |
(1)顺应福建省半导体与集成电路产业协同发展布局,引进半导体与集成电路相关检测设备制造商,完善产业链。 (2)推进微米级向纳米级检测发展,引进高精度面形检测设备制造企业。 (3)引进拥有图像处理、非接触测量和高效率测量等自主知识产权测量技术的企业。 |
发展重点 |
半导体晶圆缺陷超分辨率检测、集成电路缺陷超分辨率检测、白光干涉粗糙度检测、高精度三维视觉检测等。 |
6.超精密光学工程应用
6.1 先进成像光学技术
开展先进成像光学设计、光学元件加工、模组装配以及检测的一体化成像光学技术研究,发展超分辨率光学成像、激光显示、3D显示、机器视觉等成像技术,推进先进成像系统的设计、制造与检测技术的发展。
表6.发展路径与重点
发展路径 |
(1)依托福建省在传统精密光学制造行业的优势,推进高分辨率成像技术的发展,引进高端光刻机成像系统研发团队。 (2)推进激光显示应用的发展,引进激光投影显示企业。 (3)布局3D显示领域,引进VR/AR(虚拟/增强现实技术)眼镜、车用HUD(抬头显示功能)、3D裸眼显示等企业。 |
发展重点 |
DUV(深紫外线)光刻机投影成像系统、激光投影显示、VR/AR眼镜、AR-HUD(增强现实的抬头显示功能)、机器视觉光电检测技术等。 |
6.2 非成像光学技术
开展高端照明、显示系统与超精密光学模具的设计及应用研究,实现非成像光学技术及相关产品的国产化。
表7.发展路径与重点
发展路径 |
(1)以发展光芯片技术为契机,联合区域内光刻机研发生产企业,组织攻克光刻机照明光学系统的设计与制造。 (2)以本地反光膜、防伪光学薄膜等企业为基础,联合相关高校或科研院所进行产学研合作,开展V类反光膜、圆点光栅模具制造技术的研发。 (3)加大微透镜阵列及非球面微小透镜的先进制造技术的研发。 |
发展重点 |
光刻机照明光学系统、微结构光学母模具技术、V类微棱镜反光膜、圆点光栅3D防伪标签技术、镍模具电铸技术等。 |
(三)医疗光子技术领域
7.医疗光学检测与手术器械
开展精准医疗光学检测与手术器械技术的研究,攻克临床医学研究的热点难题,适应市场需求,实现医疗光子技术的产业化应用,助力国内大健康产业的发展。
表8.发展路径与重点
发展路径 |
(1)联合相关高校和科研院所,如泉州师范学院、福建师范大学等,促进光纤传感器在生命体征监测研究与应用以及拉曼光谱技术在肿瘤筛查研究与应用。 (2)结合福建省半导体产业链,发展医疗光学检测相关的下游企业,如胶囊内窥镜、微流控芯片、超分辨光学显微镜、激光医疗器械等精密医疗设备生产研发团队及企业。 (3)布局精准医疗设备领域,助力大健康产业发展。 |
发展重点 |
光纤生命体征传感器、拉曼光谱肿瘤筛查系统、微流控芯片病毒检测仪、胶囊内窥镜检测装置、单分子超分辨率显微成像仪、激光手术刀、激光骨科手术机器人等。 |
8.眼视光学技术
开展视觉障碍疾病与矫正研究中的应用科学及关键技术问题的研究,并促进产品化及推广应用,逐步实现眼视光学技术相关产品的国产化与产业化,提高国内外市场容量占比。
表9.发展路径与重点
发展路径 |
(1)依托泉州半导体光电产业集群,如LED照明行业等,引进眼视光学检测设备和治疗设备制造商,完善产业链。 (2)推进眼视疾病智能检测、个性化治疗以及健康防护的发展,引进照明光学设计、超精密光学器件研发团队以及企业。 (3)聚焦发展眼睛屈光度智能检测仪、个性化眼镜的光学设计、眼镜片光学加工装备技术、眼镜片面形的光学检测、眼镜片缺陷的机器视觉检测、抗蓝光健康照明、手术医疗照明等应用领域。 |
发展重点 |
眼视疾病检测器件、眼科激光医疗器械、个性化眼镜制造设备、医疗健康照明等产品。 |
二、主要任务
(一)建园区,实施产业空间优化工程
贯彻落实“强产业、兴城市”双轮驱动战略部署,按照“以点带线、以线建面、融合联动”发展思路,以产业集聚化、专业化、差异化为导向,整合提升各县(市、区)现有工业园区、科创园区、众创空间、孵化基地及闲置厂房等,统筹规划光子技术产业园区。鼓励各县(市、区)结合自身产业定位,聚焦光子技术产业优势技术研发和行业终端应用,新建或扩建一批适合前沿、高端光子技术产业项目的专业载体,包括孵化基地、中试基地、加速器以及众创空间等,打造一批优势明显、特色鲜明的光子技术细分产业集聚区,培育产业经济新增长点。
(二)搭平台,实施产业载体建设工程
瞄准我市光子技术产业创新需求,培育和建设一批体制机制活、研发能力强、示范效应好的平台载体。建设一批高水平国家级、省级重点实验室、产业技术研究院、工程研究中心、产业创新中心、制造业创新中心、企业技术中心等光子技术产业研发创新平台,打造一批融合知识产权、检验检测、技术标准、资源共享等服务的公共服务平台。充分发挥产业平台载体作用,为企业提供产品设计、软件服务、数据管理、测试验证、标准制修订、技术产权交易、科技成果转化、专利资产评估等科技服务及财税政策、法律咨询、战略研究、知识产权、商业应用、人才培训、投融资、产品推介等专业化公共服务,推动泉州光子技术产业实现重点领域的突破和可持续发展。
(三)引团队,实施产业人才培育工程
坚持人才优先发展战略,为泉州市光子技术产业加快发展提供坚强的人才支撑。创新人才引进和培育机制,依托中央、省、市重大人才工程,发挥多级叠加人才政策优势,面向国内外光子技术领军人才和团队,按照“一事一议”的原则量身定制落地方案。加强研究院、博士后科研工作站、院士工作站、创新平台等人才载体建设,提供优惠的政策及优质落地服务。对接推动厦门大学、中国科学院福建物质结构研究所、福州大学、华侨大学、集美大学、泉州师范学院等省内高校科研院所布局建设光子技术领域人才培养平台。大力实施产教融合工程,着力引导相关高校更新调整光子学科内容、优化学生培养体系、探索前沿光子技术。引导龙头企业、高校、科研机构联合共建高技能光子技术人才公共实训基地,推行产学研合作教育模式和研究生培养“双导师制”。
(四)聚项目,实施产业强基固本工程
围绕先进微纳光子技术、超精密光学工程技术、医疗光子技术等重点领域,编制产业招商路线图。加强专业招商服务队伍建设,着力引进一批国内外领军企业和投资规模大、产值效益高、带动作用强的重点项目。聚焦光子技术领域,培育一批核心技术能力突出、集成创新能力强的独角兽企业、“专精特新小巨人”企业、瞪羚企业和高新技术企业。积极对接中央、省级以及市级的创新创业资源,推动创客、极客、创业团队和小微企业落地、集聚、孵化与成长,扶持一批创新型、发展型光子技术中小企业。在项目引进、企业培育与转型升级等方面做大存量做强增量,为全市光子技术产业的发展强基固本。
(五)重创新,实施产业技术引领工程
围绕先进微纳光子技术、超精密光学工程技术等重点光子技术领域,开展核心基础元器件、先进基础工艺、关键基础材料和产业基础装备等的研发创新,分门类、分领域、分阶段攻关突破高端光芯片、光电子器件、智能传感、超精密光学加工装备、微结构光学母模具技术、医疗光学检测与手术器械等一批核心关键技术,加快追赶国外先进水平,解决“卡脖子”难题。积极引进大院名校,依托省内高校,构建龙头企业牵头、高校院所支撑、各创新主体相互协同的光子技术产业协同创新联盟,建设国家、省、市工程技术研究中心、企业技术中心等新型研发机构。深入实施创新驱动发展战略,进一步提升高能级创新体系对泉州市光子技术产业发展的支撑功能。
(六)筑链条,实施产业集群发展工程
发挥泉州光子技术产业龙头企业的引领作用、行业骨干企业的示范作用,构建众创空间与孵化器、加速器、产业园、投融资相结合的全产业链创新创业孵化生态体系,聚集一批产业链配套企业,不断建链、补链、强链、延链,统筹发展产品设计、制造、金融服务、销售、物流、系统平台、应用服务开发与推广等生态链环节,大力提升上下游产业链创新集聚成效,打造“龙头引领、骨干协同、创新活跃”协同发展的光子技术产业集群。
(七)促开放,实施产业融合共享工程
扩大对外开放,充分发挥泉州海上丝绸之路起点城市的独特优势,引导优势企业积极参与“一带一路”建设,开拓欧洲、日韩、东南亚和“一带一路”沿线市场,支持企业创新产品嵌入国际光子领域先进供应链,提升企业国际化水平。发挥光子技术对产业的牵引作用,加快与东南沿海经济圈、厦漳泉一体化、泉台融合及周边区域的创新和资源协同对接,打造光子产业自主创新的“核心圈”、技术共享的“朋友圈”、带动广泛的“辐射圈”。
第五章 泉州光子技术产业发展的保障措施
为保障光子技术产业发展,结合泉州市光子技术产业发展现状和发展方向,制定保障措施。提高全市对光子技术产业的重视,发挥领导小组和专家顾问组的作用,鼓励核心技术研发和攻关,建设创新孵化体系,加强对光子技术产业人才的招引培育,对光子技术产业加大金融支持力度。
一、加强组织领导协调
将光子技术产业作为泉州市首要发展的战略性新兴产业,站在国家乃至全球的高度探索泉州市光子技术产业发展路径,激发内生动力。充分发挥泉州光子技术产业项目推进领导小组的作用,定期召开光子技术产业发展促进会议,确定泉州市政府负责光子技术产业发展的第一责任部门与若干协作部门,督促理清企业发展的具体需求,协调推进重点项目,统筹协调资源分配、人才引进等重大问题,建立常态化服务机制,形成现场办公的常态化工作方式。成立光子技术产业发展专家顾问组,聘请福建/泉州籍光子技术领域的院士专家为家乡光子技术产业发展出谋献策。
二、提升自主创新能力
设立光子技术产业创新发展专项资金,重点支持光子技术企业关键技术研发和产业化、技术创新平台建设以及知识产权创造与运用等。支持企业与国内外知名院校及高端人才团队合作,联合建设一批光子技术领域创新中心、重点实验室、工程(技术)研究中心、院士工作站、博士工作站等科研创新平台,并协助其申报市级、省级、国家级技术创新平台。充分依托已有孵化平台,支持优质民营科技企业在泉州搭建创新创业孵化平台,构建众创空间与孵化器、加速器、产业园、投融资相结合的全产业链创新创业孵化生态体系。
三、构建人才战略支撑
加强光子技术产业人才招引,深入实施“人才港湾计划”和“涌泉行动20条”,优化人才队伍结构,集聚高端创新人才,面向全球知名企业、高校和科研机构,实施海外高层次人才引进工程,吸引一批全球顶尖行业领军人才、经营管理人才和科学家。开展人才专业评定,调整完善人才激励和评价措施向光子技术人才倾斜,对高端光子技术人才采取“一事一议”“一人一策”的方式,鼓励领军人才来泉。加强人才培育,针对光子技术产业特点,推动产教融合,建设工程实践基地和培训中心,吸引社会力量进入专业化教育领域,支持泉州师范学院等院校继续加强光子技术相关学科建设。
四、强化投资融资支持
推动市级科创天使基金、创业天使直投基金重点支持光子技术领域孵化项目,支持市、县、国企三级母基金加快与具备光子技术产业优势的投资机构合作设立天使投资、创业投资基金,充分发挥政策引导和杠杆效应,吸引更多的社会资本投入光子技术产业发展。充分发挥增信基金作用,为光子技术企业提供融资增信服务,引导银行业机构开辟绿色通道、提升审批效率、实行优惠利率。实施“百名行长进万企”行动,由行业主管部门推出一批光子技术企业“白名单”,通过“政银企担”一站式融资对接机制,加强融资对接服务,支持光子技术企业获得融资支持。优先将光子技术企业纳入市级挂牌、上市后备企业资源库进行重点培育,提前介入辅导早中期光子技术企业开展资本运作、科技筹划、股份改革,加快培育光子技术企业上市梯队,引导证券监管机构、保荐机构定期上门走访、现场辅导企业加速上市步伐。
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