泉州市人民政府关于印发泉州市城市绿线管理规定的通知

各县(市、区)人民政府，泉州开发区、泉州台商投资区管委会，市人民政府各部门、各直属机构，各大企业，各高等院校：

《泉州市城市绿线管理规定》已经2012年12月23日市政府第17次常务会修订通过，现予印发，请遵照执行。

泉州市城市绿线管理规定

一、为严格实施城市绿地系统规划，建立并严格实行城市绿线管理制度，加强城市生态环境建设，创造良好的人居环境，促进城市可持续发展，根据《中华人民共和国城乡规划法》、国务院《城市绿化条例》、住房和城乡建设部《城市绿线管理办法》等法律法规规章，结合我市实际，制定本规定。

二、本规定适用于本市城市规划区内城市绿线的划定和监督管理。

三、本规定所称城市绿线，是指本市城市规划区内各类绿地范围的控制线。

四、泉州市市政公用事业管理局（以下简称“市园林绿化行政主管部门”）负责城市绿线的管理工作。规划、国土资源、建设、林业、水利等行政主管部门按照各自职责，协助做好城市绿线的管理工作。

五、城市总体规划、城市绿地系统规划、控制性详细规划、修建性详细规划是城市绿线划定的主要依据。

城市总体规划应当确定城市园林绿地系统的发展目标和总体布局。城市总体规划确定的城市各类园林绿地的具体布局，是城市总体规划的强制性内容。编制其他城市规划和进行城市建设，不得违反城市总体规划确定的城市各类园林绿地的具体布局。

市规划、园林绿化行政主管部门应密切合作，组织编制城市绿地系统规划。

城市绿地系统规划是城市总体规划的组成部分。编制城市绿地系统规划，应当按照规定标准确定绿地面积，分层次合理布局公园绿地、防护绿地、生产绿地等各类绿地。

六、城市绿线由市规划行政主管部门，根据城市绿化的现状、风景名胜、自然地貌以及经批准的城市绿地系统规划等予以划定，并按规定的规划审批权限上报审批后，纳入城市总体规划。

七、下列区域应划定城市绿线：

（一）现有的和规划确定的公园绿地、防护绿地、生产绿地、附属绿地、风景林地等其它绿地；

（二）城市规划区内的河流、湖泊、水塘、湿地、山体等城市生态控制区域；

（三）城市规划区内的风景名胜区、散生林植被、古树名木规定的保护范围等。

（四）其他对城市生态和景观产生积极作用的区域。

八、城市规划区内新建工程项目的用地选址，必须符合城市规划区绿地系统规划的要求。市规划行政主管部门在审批绿线内用地选址时，应征求市园林绿化行政主管部门的意见。

九、界定城市绿线的现有绿地，由市国土资源行政主管部门、市园林绿化行政主管部门登记造册，确定管理单位。

十、城市公园绿地、单位庭院绿地、居住小区绿地、风景林地和干道绿化带等园林绿化工程的设计方案，必须报市园林绿化行政主管部门审批。市规划行政主管部门在核发建设工程规划许可证时，应当按法律法规规定的比例核实园林绿化用地规划面积；未达到要求的，不得核发。

十一、各类建设工程项目必须按照标准划出绿线，并严格按照划定的绿线和绿化标准要求进行配套绿化建设，不得擅自改变绿化用地性质，减少绿化面积，变更绿化设计。配套绿化工程竣工验收达不到法律法规规定标准的，主体工程不得投入使用。

十二、城市绿线内不得新建不符合绿化规划要求的各类建筑物、构筑物或其他设施。

在城市绿线范围内，不符合绿化规划要求的建筑物、构筑物及其他设施应当限期迁出或拆除。城市绿线内的土地，任何单位和个人不得擅自改作他用。在已划定的城市绿线范围内，有关部门不得违反规定审批建设项目。

十三、任何单位和个人不得在城市绿地范围内进行拦河截溪、取土采石、设置垃圾堆场、排放污水以及其他对生态环境构成破坏的活动。近期不进行绿化建设的规划绿地范围内的临时建设活动，应予以严格控制。经批准的临时建设活动实施前，应当进行生态环境影响分析。

十四、城市绿线范围内的公园绿地、防护绿地、生产绿地、附属绿地、风景林地等其它绿地，必须按照《城市用地分类与规划建设用地标准》、《公园设计规范》、《城市绿化规划建设指标的规定》、《城市道路绿化规划与设计规范》、《城市居住区设计规范》等标准进行建设。

十五、各类改造、改建、扩建、新建项目的配套绿化设计，都应委托具有相应园林设计资格的单位设计。设计文件应符合国家有关规范要求。

十六、违反本规定，擅自改变城市绿线内土地用途，占用或者破坏城市绿地的，由有关部门依照有关法律法规予以处罚。

十七、违反本规定，在城市绿地范围内进行拦河截溪、取土采石、设置垃圾堆场、排放污水以及其它对生态环境构成破坏活动的，由市园林绿化行政主管部门或城市管理行政执法部门责令改正，并依照《城市绿线管理办法》的有关规定，予以处罚。

十八、违反本规定，在已经划定的城市绿线范围内违反规定审批建设项目的，对有关责任人员给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

十九、其他各县（市、区）城市规划区内的城市绿线划定与管理，参照本规定执行。

二十、《泉州市城市绿化绿色图章管理规定》（泉政〔2009〕13号）与本规定不一致的，以本规定为准。

二十一、《泉州市人民政府关于印发泉州市城市绿线管理规定的通知》（泉政〔2008〕20号）同时废止。