泉建筑〔2022〕43号 

各县（市、区）、泉州开发区、台商投资区住建主管部门，各县（市、区）造价站，各造价咨询企业： 

　　为规范我市工程造价咨询企业市场行为，推进企业诚信体系建设，提高工程造价咨询成果文件质量，根据《泉州市住房和城乡建设局关于加强住建行业市场主体和中介机构监管的规定》(泉建法〔2019〕16号)、《泉州市工程造价咨询企业管理规定》（泉建综〔2019〕196号）的精神，我局组织2022年上半年全市造价咨询成果文件质量专项检查。现将检查结果及处理意见予以公布。 

　　一、检查情况 

　　按照《泉州市住房和城乡建设局关于开展2022年上半年度造价咨询企业成果文件专项检查的通知》（泉建筑〔2022〕12号）的工作安排，市造价站对在泉执业的209家建设工程造价咨询企业分批进行检查，抽查自2021年7月1日（以出成果文件时间为准）至2021年12月31日期间编制的房屋建筑和市政基础设施工程造价咨询成果文件，第一季度抽查了36份、第二季度抽查了22份。检查采用“双随机”方式，抽取我市造价咨询专家，对照省造价总站 《工程造价咨询成果文件质量检查评分标准》（闽建价〔2015〕21号）文件规定的评价标准进行严格检查，并逐一列出存在问题，受检单位负责人对检查结果进行核对确认，市造价站相关业务人员对照闽建价〔2015〕21号文件规定的评价标准进行复核、量化评分。 

　　大多数受检的工程造价咨询企业都能在规定的时间内报送自查表。北京泛华国金工程咨询有限公司等44家企业无符合检查条件的可检项目；大华建设项目管理有限公司等91家企业在受检时间段无承接业务并提出书面申报；厦门协诚工程管理咨询有限公司、厦门天成元工程管理有限公司、宁泉工程咨询（福建）有限公司、福建海盛工程管理有限公司等4家企业在受检时间段提交在泉不执业声明。 

　　大多数工程造价咨询企业能按照《建设工程工程量清单计价规范》及国家和我省现行计价办法、计价依据编制工程量清单及施工图预算，工程量清单内容基本完整，措施项目确定合理，价格取定及定额套用基本正确，成果文件质量总体有较大提升，得分60分及以上的咨询企业共46家，80分及以上17家（见附表）。 

　　二、存在的主要问题 

　　部分咨询企业质量管控不到位，部分从业人员对计价依据、规则没有全面掌握，影响成果文件的编制质量。存在的具体问题主要有： 

　　（一）资料报送方面 

　　漳州中实工程造价咨询有限公司、融科匠业造价咨询有限公司、深圳群伦项目管理有限公司、中国电建集团贵阳勘测设计研究院有限公司、福建工大工程咨询管理有限公司、福建睿闽建设有限公司、安徽筑融工程项目管理有限公司、福建恒茂源工程管理有限公司、福建省牧川工程管理有限公司、福建奕鑫工程项目管理有限公司、福建彦润工程项目管理有限公司、福建闽华晟工程管理有限公司、中科南方（福建）工程咨询有限公司、厦门长实建设有限公司等14家未按时报送自查表，经函告报送。 

　　致君项目管理有限公司、业达建设管理有限公司、福州市建设工程管理有限公司、福州中天建工程管理集团有限公司、福建宇宏工程项目管理有限公司、厦门市筼筜新市区工程监理有限公司、河南圣基工程咨询有限公司、福建城域工程咨询有限公司、北京诚和工程造价事务所有限公司、福建省中达建设发展有限公司、厦门桥水工程咨询有限公司、福建省恒禾项目管理有限公司等12家未报送自查表。 

　　（二）注册造价工程师在岗履职方面 

　　福建省卓闽建设管理有限公司、泉州润力工程项目管理有限公司、江苏开源工程咨询监理有限公司、中环建（北京）工程管理有限公司、华伦中建建设股份有限公司、福建建盛工程管理有限公司、福建至诚工程管理服务有限公司、福建中诺信建筑工程有限公司、福建睿闽建设有限公司、福建省众腾工程咨询有限公司、泉州市广易工程管理有限公司、泉州市华正工程管理有限公司、广西汉昌工程咨询有限公司、福建春山建设发展有限公司、福建永发鑫建设有限公司、福建博观工程管理有限公司等16家造价咨询企业咨询成果文件封面注册造价工程师未签字，已发出整改通知书责令限期整改。 

　　（三）工程计价方面 

　　1.工程量清单编制部分：①不按计价规范进行项目划分，清单该分列不分列的，不该分列却分列的。如电力工程，项目电缆终端头、电缆中间头应并入电缆清单；楼梯模板中的不同跑式的楼梯模板应单列清单项目。②工程量清单的项目特征描述不全或错误的，应由投标人自行选择的施工方法描述在项目特征中的。如砖墙砌筑高度未描述；对于图纸未明确的做法或材质、规格，对套用定额有影响的，编制预算时是如何考虑的未在项目特征或编制说明中说明；防水卷材、防水涂膜厚度、遍数未描述；砌筑工程中砌块墙、实心砖墙项目特征未描述砖规格；石材楼地面项目特征未描述石材规格。③工程量清单的项目名称、计量单位、项目编码等不符合计价规范的。如补充项目清单编码不符合计价规范；工程量清单计量单位为两个的未选择一个。④工程量清单项目漏项、错项的。如混凝土面层随捣随抹，清单未套用水泥砂浆楼地面；市政工程接地装置，在市政有适用清单前提下采用安装清单，属于清单错项；DN80阀门的法兰或法兰短管漏项；装配式工程中漏计叠合楼板的后浇混凝土板清单项目；围墙属室外工程，套市政工程清单有误，应套房屋建筑清单。 

　　2.取费部分：①安全文明施工费、大型机械设备检测费、优质工程增加费、规费、税金等不可竞争费用计算不符合规定的。如部分项目桩基工程，门卫、配电室等室外工程安全文明措施费费率按房屋建筑与装饰工程安全文明施工费费率计取错误。②企业管理费、利润、按费率计算措施费、总承包服务费、甲供材料费等费用存在遗漏或计价程序、取费基数、费率出现错误的。如个别项目的企业管理费未按闽建筑〔2021〕6号取费。 

　　3.主要分部与措施项目造价部分：①套用定额出现错、漏、重，定额换算不完整不准确，定额工程量差错的。如外脚手架及垂直封闭安全网特征描述密目安全网（阻燃），定额漏套；铝合金隐框窗；室外总体工程中柱模板、墙模板定额未乘系数换算；保温隔热墙面为外墙内保温，未进行定额换算；铝合金窗为断桥隔热型材，定额未进行换算；块料墙面有套面砖勾缝的块料墙面定额未进行换算；非泵送砼调整费工程量错误（未考虑砼消耗量）；预制构件未考虑场内运输；其他专业工程遇定额缺项需执行园林绿化工程预算定额园林铺地章节定额的，定额人工费未乘系数；石材楼地面，板材超厚未换算。②措施项目不齐全，采用的施工方案无法满足施工要求的。如根据闽建建〔2017〕30号文，檐口高度超过24m或超过6层的房屋建筑工程，外脚手架不得采用落地式脚手架；履带式推土机未计算进出场费；外脚手架漏计安全网项目。③超高施工增加费、高层建筑增加费、地下室施工增加费、非夜间施工降效等计算不完整或计算错误的。如地下室排水费用应区分层数以地下室全面积计算，而不应该单独罗列一、二层面积。④材料价格无出处（信息价或询价记录），或相同材料价格不一致却未作说明的。如采用信息价进行换算的无换算过程；材料询价记录未上传省工程造价成果文件信息登记系统；相同材料价格不一致却未作说明；询价表中在几种材料询价价格中未明确取定价格。 

　　4.编制说明方面：①部分成果文件编制说明未按《福建省房屋建筑与市政基础设施工程招标工程量清单和招标控制价编制说明示范文本》（2017版）（闽建价〔2017〕39号）要求编制。如取费标准未描述防尘措施费；合同工期未说明；补充的工程量清单内容未按要求填写完整；大型机械设备进出场及安拆费未描述沥青混凝土摊铺机、压路机进出场；编制说明中弃方运距未说明；编制说明格式中项目未涉及的条款应在横线上填写“无”或画斜杠线。②编制说明与工程量清单或控制价不符。如施工围挡，编制说明描述为无，而控制价中有计算 2.5m 高的彩钢板施工围挡费用；编制说明描述专业类别：市政工程（实行非标准化管理），与控制价按市政工程（实行标准化管理）不相符。 

　　三、处理意见 

　　（一）表扬加分：依据《泉州市工程造价咨询成果文件质量检查工作细则》，对福建中融合项目管理有限公司、福建华夏工程造价咨询有限公司、福建省建审工程项目管理咨询有限公司、永信恒昌工程管理有限公司、福建恒信工程咨询有限公司、福建顺恒工程项目管理有限公司、厦门中达利工程管理有限公司、泉州富诚泛华工程咨询有限公司等受检咨询成果文件质量较好的前8名编制单位给予表扬，计入2022年上半年的泉州市工程造价咨询企业信用综合评价加分。 

　　（二）差异化管理：①对成果文件质量差的高达建设管理发展有限责任公司、福建省卓闽建设管理有限公司、福建桃城工程造价咨询有限公司等成果文件质量差的后三名编制单位实行差异化管理，增加监督检查频次；②对漳州中实工程造价咨询有限公司、融科匠业造价咨询有限公司、深圳群伦项目管理有限公司、中国电建集团贵阳勘测设计研究院有限公司、福建工大工程咨询管理有限公司、福建睿闽建设有限公司、安徽筑融工程项目管理有限公司、福建恒茂源工程管理有限公司、福建省牧川工程管理有限公司、福建奕鑫工程项目管理有限公司、福建彦润工程项目管理有限公司、福建闽华晟工程管理有限公司、中科南方（福建）工程咨询有限公司等不配合检查的13家公司实行差异化管理，增加监督检查频次；③对不接受、不配合监管部门依法依规管理的致君项目管理有限公司、业达建设管理有限公司、福州市建设工程管理有限公司、福州中天建工程管理集团有限公司、福建宇宏工程项目管理有限公司、厦门市筼筜新市区工程监理有限公司、河南圣基工程咨询有限公司、福建城域工程咨询有限公司、北京诚和工程造价事务所有限公司、福建省中达建设发展有限公司、厦门桥水工程咨询有限公司、福建省恒禾项目管理有限公司等12家企业列为重点监督检查对象并约谈企业法人，实行差异化管理，增加监督检查频次。 

　　（三）自查整改：造价咨询成果文件得分60分以下（不含60分）的受检企业，务必对照检查中发现的问题，组织相关编审人员逐一进行对照整改，对存在的问题自查自纠，于2022年8月12日前将整改报告报送市造价站。同时要举一反三，各咨询企业今后出具的造价咨询成果文件要避免再次发生类似问题，切实提高造价咨询成果文件的质量。 

　　四、下一步工作要求 

　　（一）加强行业监管。各县（市、区）建设主管部门及市县（市、区）两级造价咨询管理机构，要对实施差异化管理的企业以及受到投诉举报社会信誉较差的企业，采取增加监督检查频次等方式，强化监管，进一步规范企业执业行为。市造价站要针对本次检查发现的突出问题，组织造价咨询企业技术负责人开展集中辅导，以进一步提高造价咨询的成果文件的编制质量和从业人员的业务水平。 

　　（二）加强素质提升。各造价咨询企业要加强从业人员的教育培训，督促从业人员熟悉掌握有关的法律、法规、规章及计价依据，提高企业从业人员素质。 

　　（三）加强成果应用。按照《泉州市工程造价咨询企业信用综合评价实施细则》各造价成果文件质量检查的成绩分将作为企业信用综合评价的基础，占市级评价分的40%。 

　　附件：泉州市2022年上半年造价咨询受检项目成果文件质量排名一览表 

泉州市住房和城乡建设局 

2022年8月2日 

　　（此件主动公开）