一、编制背景

　　目的在于预防和减少突发公共卫生事件的发生，及时控制、减轻和消除突发公共卫生事件的危害，指导和规范我市各类突发公共卫生事件的应急处理工作，最大限度减少突发公共卫生事件对公众健康造成的危害，保障公众身心健康与生命安全，维护正常社会秩序。

　　二、起草依据

　　主要依据《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国传染病防治法》《突发公共卫生事件应急条例》《国家突发公共卫生事件应急预案》《福建省突发事件应对办法》《福建省人民政府突发公共事件总体应急预案》等法律法规及规范性文件。

　　三、编制过程

　　市、县两级专家研讨修订，借鉴、吸收本地传染病疫情、防汛防台风等卫生应急处置经验做法，多次征求相关部门和单位意见，市政府第48次常务会议研究通过，于2024年1月31日出台《泉州市人民政府办公室关于印发泉州市突发公共卫生事件应急预案的通知》（泉政办〔2024〕4号）。

　　四、主要内容

　　本预案共分为总则，突发公共卫生事件分级，应急组织体系与职责，突发公共卫生事件监测、预警、报告与发布，突发公共卫生事件应急响应与终止，善后处理，突发公共卫生事件应急保障，预案管理及附则等9个部分。

　　1.总则：对预案的编制目的、编制依据、工作原则及使用范围等要素进行说明和规定。

　　2.突发公共卫生事件分级：根据突发公共卫生事件性质、危害程度、涉及范围，突发公共卫生事件划分为特别重大（Ⅰ级）、重大（Ⅱ级）、较大（Ⅲ级）和一般（Ⅳ级）四级。

　　3.应急组织体系与职责：这部分详细描述了应急指挥机构、日常管理机构、专家咨询委员会、应急处理专业技术机构的组成和在应急管理及应对行动中的职责。

　　4.突发公共卫生事件监测、报告、预警：这部分明确了突发公共卫生事件监测、预警与报告网络体系，明确了突发公共卫生事件日常监测工作的责任单位。

　　5.突发公共卫生事件应急响应和终止：这部分涉及突发公共卫生事件基本的响应程序；明确了突发公共卫生事件应急响应的终止条件。

　　6.善后处理：这部分是对应急结束后的相关工作安排，包括对突发事件发生、发展情况、病人救治情况、所采取措施的效果评价、应急处理中存在的问题和取得的经验等进行后期评估。

　　7.突发公共卫生事件应急保障：这部分是对实施应急管理所需资源的说明，包括技术保障（卫生应急队伍建设和技术研究）、物资与经费保障、通讯与交通保障、法律保障及宣传教育等。

　　8.预案管理：这部分对预案管理的方式进行了说明，明确县级人民政府要根据《突发公共卫生事件应急条例》等法律法规制订本地区应急预案。

　　9.附则：对预案中的名词术语进行解释，明确预案实施时间及解释部门。

　　五、联系人及联系电话

　　联系人：泉州市卫生健康委员会保健应急办

　　联系电话：0595-22272853