泉资规函〔2023〕394号

                                  答复类型：B类

关于市政协十三届二次会议第20235026号提案的答复

郭惠惠委员：

《关于建设洛阳江滨江风光带的建议》（20235026号）由我单位会同市住建局、城管局、城建办单位办理。现将有关情况汇总答复如下：

    洛阳江作为泉州湾的重要组成部分，其流域作为串联山海、城乡的纽带，是处于排头兵和示范战的重要位置。长期以来，我市高度重视沿洛阳江流域的规划建设，结合泉州“两江一湾”海丝新城规划，推动泉州湾环湾高质量发展，把“环湾、向海”的海丝名城建设梦想照进现实。目前，依托环湾资源统筹策划了包括洛阳江在内的两江四岸城市品质提升项目（滨海生态浪漫线）、乌屿国际旅游岛及南滨江国际社区城市设计项目等系列项目。上述项目已纳入东海城东片区2022—2025项目库，并作为2023年“抓城建提品质”第二批策划类项目下发，这与委员的建议不谋而合。

    一、规划情况

（一）两江四岸城市品质提升项目（滨海生态浪漫线）

为提升泉州滨江城市景观品质，我局组织编制《泉州“滨海生态浪漫线”空间品质提升—中心城区半岛环线》，研究范围从顺济新桥到洛阳江大桥，全长约 30km，总面积约623公顷。该规划充分挖掘洛阳江山水资源与历史人文资源，以统筹谋划、挖掘文化、强化特色、提升品质为原则，围绕道路景观、绿化景观、建筑景观与水体景观四个层面，全面提升环岛滨水环境品质。

规划以洛阳桥到后渚大桥为示范段，集中构建7大主要节点及3条步游道，配套建设驿站、步行栈道、观景台等。依托现状资源，将山、水、湿地、红树林有机融入片区未来城市建设进程中，打造串联古桥、古港、古码头，市民观鸟望江、休闲健身，融合生态、民生和城市景观的精品示范路线，项目建成后将成为泉州环湾新区城市品质提升亮点项目。

    2022年9月22日，东海城东指挥部研究原则同意项目示范段（洛阳桥至后渚大桥）初步研究方案，进一步明确项目定位、实施范围、时序安排及实施业主。项目陆地部分由泉州城建集团作为业主组织实施，乌屿岛南侧海湾清淤堆岛工程由市林业局牵头组建工作专班，筹划生成项目，同步启动实施。

    （二）乌屿国际旅游岛及南滨江国际社区城市设计项目

    为更好指引洛阳江西岸空间品质的提升，我局会同市城建集团开展《泉州丰泽乌屿国际旅游岛及南滨江国际社区城市设计咨询》方案竞赛活动，核心设计范围包括山海路至金屿路4公里的丰海路示范段、城东南滨江片区、乌屿岛以及周边泄洪生态水系。核心范围按照控制性详细规划的设计深度，要求建立片区的规划结构、产业功能、公服配套、交通组织、生态景观系统、绿地系统、旅游文化资源、城市天际线等整体空间系统，强化水岸一体、生态优先等措施。从滨水岸线公共空间建设、文化历史活化、滨江城市功能塑造、滨江生态环境建设等方面入手，对可建设区的重要开放空间和公共节点进行建筑形态和景观精细化设计；对基地村庄提出保护与活化利用的整体策略，对现存建筑分类别提出对应的改造方案；对拆除重建区根据开发规模要求，安排地块划分、各地块开发指标控制和建筑布局。

    该竞赛工作已于6月15日由专家委员会投票推选出SBA GmbH、广东省建筑设计研究院有限公司联合体，广州市城市规划勘测设计研究院、泛亚景观设计（上海）有限公司联合体，清华大学建筑设计研究院有限公司入围，进行方案深化设计。拟于近期召开优胜方案评审会，确定入围三家单位的名次，并由第一名进行方案整合和深化。

（三）其他相关规划

根据市委、市政府“生态连绵带”这一创新性的城市规划建设的工作部署，我局委托综合规划团队联合开展《泉州市生态连绵带统筹实施规划》项目的编制研究工作。其中建议将洛阳江流域和两岸景观提升项目作为生态连绵带具体实施项目，规划将提升洛阳江生态绿道，沿着洛阳江打造集生态、运动、湿地景观为一体的生态绿道，建设洛阳江亲水公园的生态景观。由市新城办牵头编制的《洛阳江流域综合整治和两岸景观改造提升》，重点设计范围北至西埭桥，南至后渚大桥，重点打造两岸景观及流域综合整治。

    二、项目实施进展

    （一）园林绿化提升工程。积极推进滨江路沈海高速至南惠高速段环境整治工程项目，整治约2940米滨江路岸线、约2000米阳江水系及100亩滞洪湖，建设内容包括坑塘清理、生态修复及周边绿化景观提升，增设部分步道及配套设施，进一步完善洛阳江流域基础设施配套。完成阳江公园一期、二期规划手续办理工作，推进丰海路景观平台提升等项目。完成城东浔美滞洪湖景观公园建设，完成滨江公园景观改造提升项目、后埔桥下公园方案审查，下达鲤城区江滨南岸体育及配套工程建设项目规划意见等，积极推进沿洛阳江畔公园提升整治工程。

    （二）景观照明工程。重点实施东海城东片区及晋江洛阳江两岸照明提升工程，项目建设范围为东海片区“一轴两线”以及晋江、洛阳江两岸沿线跨江大桥、过街人行天桥、总部区、商圈以及主要建筑楼体等载体，通过强化地标建筑景观照明，丰富临江界面层次感，营造“山、水、城”格局的城市形象画卷。该项目已初完工，洛阳江滨江夜景照明已初具效果。

    下阶段，我局将继续推进洛阳江沿江空间品质提升工作，高标准统筹规划设计，高品质推进项目建设。充分发挥生态岸线的优势，补齐短板，讲好泉州故事，打造泉州最美的活力新岸线。非常感谢您提出的建议，希望您一如既往地关心支持城市规划建设工作，多提宝贵意见和建议，我们将吸纳到今后的规划管理工作中，使我市城市规划更加科学、更加完善。

领导署名：蔡东

联 系 人：谢陈林

联系电话：22769022

泉州市自然资源和规划局

2023年7月24日

（此件主动公开）

抄送：市政府办公室、市政协提案委。