闽泉环罚〔2020〕144号 

　　福建省南安市鹰山陶瓷有限公司 

　　统一社会信用代码：91350583705384913U 

　　法定代表人：杨志洪 

　　详细地址：南安市官桥镇塘上工业区 

　　当事人主要从事瓷砖生产制造。当事人年产300万㎡外墙砖项目环境影响报告表于2006年11月16日经原南安市环境保护局审批（南环〔2006〕629号），批复意见明确要求“项目须于2007年1月前报我局验收合格后方能继续生产”。 

　　2020年4月15日下午，我局执法人员对当事人进行现场检查。检查时，当事人正在生产，辊道窑和干燥塔正在运行，产生的废气采用“布袋除尘+旋风除尘+二级碱液喷淋塔”处理后一并排放。经查，当事人投产至今未办理建设项目竣工环保验收相关手续。 

　　以上事实，由以下证据证明： 

　　1.当事人营业执照复印件一份，证明当事人的主体信息； 

　　2.当事人法定代表人和被委托人身份证复印件各一份，证明其身份及其具有完全行为能力； 

　　3.授权委托书一份，证明委托事项和委托时限； 

　　4.当事人《建设项目环境影响报告表》（南环〔2006〕629号）（节选）复印件一份，证明当事人的环保手续及污染治理要求； 

　　5.《泉州市生态环境局现场检查（勘察）笔录》《泉州市生态环境局现场检查（勘验）附图》《泉州市生态环境局现场证据材料（相片）》和《泉州市生态环境局调查询问笔录》各一份，证明现场检查情况和当事人的违法事实； 

　　6.当事人车间窑温度记录表部分复印件一份，福建省生态云污染源监控管理系统数据报告复印件一份，证明当事人生产情况。 

　　2020年6月3日，我局向当事人邮寄送达了《泉州市生态环境局行政处罚告知书》（泉环保告字﹝2020﹞4号）。当事人在法定期限内未提出陈述申辩意见或要求举行听证。 

　　当事人的上述行为违反了《建设项目环境保护管理条例》第十九条第一款“编制环境影响报告书、环境影响报告表的建设项目，其配套建设的环境保护设施经验收合格，方可投入生产或者使用；未经验收或者验收不合格的，不得投入生产或者使用”的规定，根据《建设项目环境保护管理条例》第二十三条第一款“违反本条例规定，需要配套建设的环境保护设施未建成、未经验收或者验收不合格，建设项目即投入生产或者使用，或者在环境保护设施验收中弄虚作假的，由县级以上环境保护行政主管部门责令限期改正，处20万元以上100万元以下的罚款；逾期不改正的，处100万元以上200万元以下的罚款；对直接负责的主管人员和其他责任人员，处5万元以上20万元以下的罚款；造成重大环境污染或者生态破坏的，责令停止生产或者使用，或者报经有批准权的人民政府批准，责令关闭”的规定，且鉴于当事人有建设废气收集处理设施且设施运行正常，我局决定对当事人的违法行为作如下处理： 

　　1.责令限期改正建设项目未验收行为； 

　　限于接到行政处罚决定书之日起三个月内改正建设项目未验收行为。 

　　2.罚款贰拾万元整 

　　上述罚款共计贰拾万元整。罚款应自接到本决定书之日起十五日内缴至指定银行和帐号。逾期不缴纳罚款的，我局将每日按罚款数额的3%加处罚款。罚款缴纳后，请持缴款凭证至我局法规与科技财务科办理缴销手续。 

　　当事人如不服行政处罚决定的，可在接到本决定书之日起六十日内向福建省生态环境厅（地址：福州市鼓楼区环保路8号）或者向泉州市人民政府申请复议；也可在六个月内直接向人民法院起诉。当事人对行政处罚决定不服申请行政复议或者提起行政诉讼的，行政处罚不停止执行。 

　　逾期不申请复议，也不向人民法院起诉，又不履行本决定的，本机关将依法申请人民法院强制执行。 

泉州市生态环境局 

2020年6月11日 

　　（此件主动公开）