闽泉环罚〔2019〕166号

泉州市生态环境局行政处罚决定书

福建湄洲湾氯碱工业有限公司

　　统一社会信用代码：91350000158165964E

　　法定代表人：傅景锋

　　详细地址：泉州市泉港区南山北路1137号

　　2018年12月12日，我局收到泉州市环境监测站《关于晋江泉荣远东水处理有限公司等3家直排海污染源监测结果超标的报告》（泉环站﹝2018﹞65号），及《泉州市泉港区环境监测站监测报告单》（泉港环站督﹝2018﹞水39号），根据上述报告，发现当事人涉嫌环境违法行为。为查清案情，2018年12月21日，我局予以立案调查。

　　经查，当事人从事烧碱、环氧丙烷、聚醚、1，4-丁二醇生产、高纯树脂、次氯酸钠生产。建设项目已办理环评审批及竣工环保验收手续。根据原泉州市环境保护局于2016年6月20日向当事人颁发的《福建省排污许可证》（证号：350500-2016-000009，有效期至2020年3月30日），当事人水污染物排放执行标准为：《污水综合排放标准》（GB 8978-1996）中表4一级标准，排放去向为深海排放。

　　2018年10月15日，泉州市泉港区环境监测站根据《2018泉州市生态环境监测方案》要求，对当事人废水排放口排放的废水进行采样。根据泉州市泉港区环境监测站的监测结果，当事人废水排放口的总磷浓度为0.798mg/L，超出《污水综合排放标准》（GB 8978-1996）中表4一级标准限值（其中，磷酸盐（以P计）≤0.5 mg/L）1.6倍。

　　以上事实，有以下证据证明：

　　证据一：营业执照复印件，证明当事人的主体信息；

　　证据二：当事人法定代表人和被委托人身份证复印件，证明当事人身份及具有完全行为能力；

　　证据三：福建湄洲湾氯碱工业有限公司出具的授权委托书，证明委托事项和委托时限；

　　证据四：《污染源废水现场采样记录表》（福建湄洲湾氯碱工业有限公司），证明采样位置、采样经过和采样程序的合法性；

　　证据五：《泉州市环保局关于批复福建湄洲湾氯碱工业有限公司3万吨/年次氯酸钠项目环境影响报告书的函》（泉环评〔2014〕书25号）、《福建省排污许可证》（证号：350500-2016-000009）和《污水综合排放标准》（GB 8978-1996）等复印件各一份，证明当事人产生的水污染物排放执行标准和排放去向；

　　证据六：《泉州市环境保护局现场（勘验）笔录》和现场检查照片，证明现场检查情况；

　　证据七：《泉州市环境保护局询问笔录》、《关于晋江泉荣远东水处理有限公司等3家直排海污染源检测结果超标的报告》（泉环站﹝2018﹞65号）和《泉州市泉港区环境监测站监测报告单》（泉港环站督﹝2018﹞水39号）复印件各一份，证明当事人的违法事实。

　　2019年3月5日，我局向当事人送达了《泉州市生态环境局行政处罚告知书》（泉环保罚告字﹝2019﹞1号），当事人在法定期限内未向我局提出陈述和申辩意见，也未提出听证要求。

　　当事人未按照规定标准向海域排放水污染物的行为，违反了《中华人民共和国海洋环境保护法》第二十九条“向海域排放陆源污染物，必须严格执行国家或者地方规定的标准和有关规定”，构成了超标向海域排放陆源污染物的违法行为。

　　依据《中华人民共和国海洋环境保护法》第七十三条第一款第（二）项、第二款“违反本法有关规定，有下列行为之一的，由依照本法规定行使海洋环境监督管理权的部门责令停止违法行为、限期改正或者责令采取限制生产、停产整治等措施，并处以罚款；拒不改正的，依法作出处罚决定的部门可以自责令改正之日的次日起，按照原罚款数额按日连续处罚；情节严重的，报经有批准权的人民政府批准，责令停业、关闭：……（二）不按照本法规定向海洋排放污染物，或者超过标准、总量控制指标排放污染物的；……有前款第（二）、（四）项行为之一的，处二万元以上十万元以下的罚款”的规定，我局对当事人作出罚款柒万元的行政处罚。

　　罚款应自接到本决定书之日起十五日内缴至指定银行和帐号（缴款方式附后）。逾期不缴纳罚款的，我局将每日按罚款数额的3%加处罚款。罚款缴纳后，请持缴款凭证至我局政策法规科办理缴销手续。

　　当事人如不服行政处罚决定的，可在接到本决定书之日起六十日内向福建省生态环境厅（地址：福州市鼓楼区环保路8号）或者向泉州市人民政府申请复议；也可在六个月内直接向人民法院起诉。当事人对行政处罚决定不服申请行政复议或者提起行政诉讼的，行政处罚不停止执行。

　　逾期不申请复议，也不向人民法院起诉，又不履行本决定的，本机关将依法申请人民法院强制执行。

泉州市生态环境局

2019年3月15日

（此件主动公开）

罚没缴款方式如下：

　　收款银行：泉州银行丰泽支行

　　账户名称：泉州市财政局（待报解预算内收入）

　　帐 号：501005396100001018

　　执法机关名称及编码：泉州市环境保护局 01100400166

　　项目全称及编码：其他罚没收入 713

　　转帐凭证（汇兑凭证）的附言栏应注明“缴交泉州市生态环境局罚款”

　　本机关地址：泉州市东海行政中心交通科研楼D幢

　　联系电话：22579383

　　传 真：22579382