福建南安市新三发石业有限公司

　　统一社会信用代码：91350583789008543Q

　　法定代表人：王添发

　　详细地址：南安市官桥镇内厝村

　　你单位主要从事大理石板材生产，扩建项目环境影响报告表于2008年11月经南安市环境保护局审批同意，2009年1月经南安市环境保护局环保竣工验收，已办理排污许可证。环评批复的生产规模为加工生产大理石板材9万m2/年，主要生产设备有：拉锯机6台、自动磨机2台、红外线切边机2台、手动磨机2台、修边机1台，生产废水沉淀污泥量为4.83吨/天（约1449吨/年），经环保竣工验收的生产规模为加工生产大理石板材9万m2/年，生产废水沉淀污泥量为1449吨/年。

　　一、环境违法事实和证据

　　2018年9月27日，本机关现场检查发现，你单位生产规模为加工大理石板材30万m2/年左右，擅自于2015年11月起新增2条二手烘干生产线，未配套废气收集处理设施；新增2台二手拉锯机、2台自动磨机，生产废水汇入原污水处理设备处理后回用；自2017年11月4日至2018年10月9日共转移处置沉淀污泥10001.02吨，致使建设项目的规模（生产规模、生产设备和产生污染物的量）发生重大变化，你单位未按《建设项目环境影响评价分类管理名录》（环境保护部令第44号）十九类之51项的规定，重新报批环境影响报告表，且新增项目需配套的环境保护设施未经验收。

　　你单位上述环境违法行为分别违反了《中华人民共和国环境影响评价法》第二十四条第一款“建设项目的环境影响评价文件经批准后，建设项目的性质、规模、地点、采用的生产工艺或者防治污染、防止生态破坏的措施发生重大变动的，建设单位应当重新报批建设项目的环境影响评价文件”、《建设项目环境保护管理条例》第十九条第一款“编制环境影响报告书、环境影响报告表的建设项目，其配套建设的环境保护设施经验收合格，方可投入生产或者使用；未经验收或者验收不合格的，不得投入生产或者使用”的规定。

　　违法行为证据材料：①2018年9月27日、2018年10月11日本机关的现场检查（勘察）笔录共二份及2018年9月27日现场检查（勘察）附图一份；②2018年9月27日、2018年9月30日、2018年10月11日本机关的询问笔录共三份；③2018年9月27日本机关拍摄的现场照片；④福建南安市新三发石业有限公司《建设项目环境影响报告表》（南环〔2008〕695号）复印件一份；⑤福建南安市新三发石业有限公司《建设项目竣工环境保护验收监测表》（南环站验〔2008〕208号）复印件一份；⑥福建南安市新三发石业有限公司《建设项目竣工环境保护验收申请》（南环验〔2009〕022号）复印件一份；⑧《福建省排污许可证》副本（3505832016000313）复印件一份；⑨《福建南安市新三发石业有限公司2009年1月21日后新增设备明细表》；⑩福建南安市新三发石业有限公司《官桥镇石材企业固体废物流出登记表》复印件一份；福建南安市新三发石业有限公司2017年9月份至2018年8月份（共计12个月）大理石板材产量记录复印件一份；福建南安市新三发石业有限公司、泉州坤盛石粉综合利用有限公司石粉转移协议复印件一份。

　　2018年12月26日，关于上述环境违法行为的行政处罚告知书已送达你单位；你单位在法定期限内未提出听证要求，也未提出陈述申辩意见，视为你单位放弃以上权利。

　　二、行政处罚的依据、种类及其履行方式和期限

　　你单位建设项目的规模发生重大变化，未重新报批环境影响报告表的行为，依据《中华人民共和国行政处罚法》第二十九条第一款以及原环保部《关于建设项目“未批先建”违法行为法律适用问题的意见》规定，该违法行为已超过二年追溯期，不予处罚。

　　你单位新增项目需配套的环境保护设施未经验收的行为，依据《建设项目环境保护管理条例》第二十三条第一款“违反本条例规定，需要配套建设的环境保护设施未建成、未经验收或者验收不合格，建设项目即投入生产或者使用，或者在环境保护设施验收中弄虚作假的，由县级以上环境保护行政主管部门责令限期改正，处20万元以上100万元以下的罚款；逾期不改正的，处100万元以上200万元以下的罚款；对直接负责的主管人员和其他责任人员，处5万元以上20万元以下的罚款；造成重大环境污染或者生态破坏的，责令停止生产或者使用，或者报经有批准权的人民政府批准，责令关闭”，本机关对你单位作出如下处罚决定：

　　①责令限期改正建设项目未验收行为；

　　限于接到本决定书之日起四个月内完成环境保护设施验收工作。

　　②罚款贰拾万元整。

　　罚款应自接到本决定书之日起十五日内缴至指定银行和帐号。逾期不缴纳罚款的，本机关将每日按罚款数额的3%加处罚款。罚款缴纳后，请持缴款凭证至本机关政策法规科办理缴销手续。

　　收款银行：泉州银行丰泽支行

　　账户名称：泉州市财政局（待报解预算内收入）

　　帐 号：501005396100001018

　　执法机关名称及编码：泉州市环境保护局 01100400166

　　项目全称及编码：其他罚没收入 713

　　转帐凭证（汇兑凭证）的附言栏应注明“缴交泉州市环保局罚款”

　　本机关地址：泉州市东海行政中心交通科研楼D幢

　　联系电话：22579383

　　传 真：22579382

　　三、申请复议或者提起诉讼的途径和期限

　　如不服行政处罚决定的，可在接到本决定书之日起六十日内向福建省生态环境厅（地址：福州市鼓楼区环保路8号）或者向泉州市人民政府申请复议；也可在六个月内直接向人民法院起诉。

　　逾期不申请复议，也不向人民法院起诉，又不履行本决定的，本机关将依法申请人民法院强制执行。

泉州市生态环境局

2019年1月8日

（此件主动公开）