一、财政收支基本情况

一般公共预算收支基本情况：1-7月，全市一般公共预算总收入549.52亿元、下降9%，扣除增值税留抵退税后可比下降1.2%。地方一般公共预算收入310.85亿元、下降5.9%，扣除增值税留抵退税因素后可比增长1.1%。一般公共预算支出438.21亿元，下降1.7%。

政府性基金收支基本情况：1-7月，全市政府性基金收入106.32亿元，下降49.1%。政府性基金支出286.12亿元，增长41.9%。

国有资本经营预算收支基本情况：1-7月，全市国有资本经营预算收入0.42亿元，国有资本经营预算支出1.49亿元。

二、财政预算执行特点

（一）财政收入增幅回落，可比增长低于全省平均水平

1-7月，全市一般公共预算总收入下降9%，还原增值税留抵退税因素后可比下降1.2%；地方一般公共预算收入下降5.9%，还原增值税留抵退税因素后可比增长1.1%。虽然地方一般公共预算收入实现可比正增长，但两项财政收入增幅较上半年均出现回落，1-7月全市一般公共预算总收入、地方一般公共预算收入自然口径增幅分别较上半年回落2.5个百分点、3.7个百分点，还原增值税留抵退税因素后，一般公共预算总收入、地方一般公共预算收入可比增幅分别较上半年回落3个百分点、4.1个百分点，其中一般公共预算总收入可比增幅“由正转负”。经济下行压力加大、疫情冲击和去年增值税留抵退税较多直接影响我市财政收入可比增幅，还原增值税留抵退税后全市一般公共预算总收入、地方一般公共预算收入可比增幅分别低于全省平均水平1.7个百分点、2.5个百分点。

（二）税收收入持续减收,税性比重回升

1-7月全市税收收入减收89.89亿元，还原增值税留抵退税因素后可比下降7.9%，降幅较上半年扩大2个百分点；地方级税收收入减收54.9亿元，还原增值税留抵退税因素后可比下12.1%，降幅较上半年扩大2.4个百分点。分税种看，消费税增收27.4亿元、增长50.7%；企业所得税受减收13.03亿元、下降9.2%；个人所得税减收36.49亿元、下降67.5%；增值税还原留抵退税和免抵调增值税增收因素后，直接收入减收43.71亿元、下降24.1%。地方中小税种除车船税外全面承压下降，减收6.35亿元、下降7.6%，其中城市维护建设税、城镇土地使用税、契税分别减收1.49亿元、1.22亿元、1.62亿元。车辆购置税降幅未能有效压降，减收3.93亿元、下降30.8%。

非税收入在年度中首次出现当月减收，累计增幅从年初152.9%回落至44.6%。受此影响，财政收入税性比重略有提升，1-7月全市一般公共预算总收入的税性比重为79.2%，较上半年提高2个百分点；地方一般公共预算收入的税性比重为63.2%，较上半年提高2.5个百分点。

（三）工业税收滑坡，两大产业税收降幅差距缩小

1-7月剔除清算和待上划省级增值税留抵退税代垫等因素后，第二产业税收减收27.85亿元、下降10.9%，降幅较上半年扩大1.1个百分点;第三产业税收减收64.58亿元、下降23.9%，降幅较上半年收窄0.2个百分点。第二产业税收降幅与第三产业税收降幅相差13个百分点，差距较上半年缩小1.3个百分点，较一季度缩小4.1个百分点。

疫情冲击和政策性减税因素对第二产业税收特别是工业税收的冲击仍在持续。1-7月工业税收减收22.31亿元、下降10%，其中：成品油行业税收增收6.36亿元、增长7.8%，纺织鞋服业税收减收3.31亿元、下降7.3%，计算机、通信和其他电子设备制造业税收减收10.24亿元，非金属矿物制品业、设备制造业及电力、燃气及水的生产和供应业税收分别减收5.24亿元、1.32亿元、7.44亿元。第三产业中房地产业税收减收18.09亿元、下降18.1%，减收额继续扩大；金融业税收减收31.15亿元，拉低第三产业税收增幅11.5个百分点。

（四）聚力民生保障重点，财政支出提质增效

各级财政部门加强财政资金统筹使用，持续优化支出结构，加快支出进度，兜牢基层“三保”底线。1-7月全市一般公共预算支出438.21亿元，完成年度预算的65%、超序时进度6.7个百分点。民生支出343.25亿元，完成年度预算的66.6%、超序时进度8.3个百分点，占一般公共预算支出的比重为78.3%。教育、科学技术、卫生健康、社会保障和就业、城乡社区、农林水、交通运输、住房保障等支出超序时进度，教育、卫生健康支出、社会保障和就业占一般公共预算支出比重分别为25.9%、12.9%、12%。强化政府债务还本付息保障，债务付息支出增支4.12亿元、增长30.4%。中央下达的直达资金已支出62.24亿元，支出进度75.7%，超序时进度17.4个百分点。