一、财政收支基本情况

一般公共预算收支基本情况：1-6月，全市一般公共预算总收入475.82亿元、下降6.5%，扣除增值税留抵退税因素后可比增长1.8%。地方一般公共预算收入276.24亿元、下降2.2%，扣除增值税留抵退税因素后可比增长5.2%。一般公共预算支出376.12亿元，下降4.5%。

政府性基金收支基本情况：1-6月，全市政府性基金收入91.45亿元，下降48.8%。政府性基金支出274.81亿元，增长69.9%。

国有资本经营预算收支基本情况：1-6月，全市国有资本经营预算收入0.37亿元，国有资本经营预算支出1.48亿元。

二、财政预算执行特点

（一）财政收入回落下降，可比增长低于年度目标

受“03.13”疫情冲击叠加减税降费政策影响，财政减收压力持续加大，第二季度全市一般公共预算总收入下降21.4%，扣除增值税留抵退税因素后可比下降4.4%；地方一般公共预算收入下降20.8%，扣除增值税留抵退税因素后可比下降5.6%。1-6月全市一般公共预算总收入、地方一般公共预算收入增幅分别较第一季度回落14.6个百分点、18.7个百分点；扣除增值税留抵退税因素后，一般公共预算总收入、地方一般公共预算收入可比增幅分别较第一季度回落6.1个百分点、10.8个百分点。受经济下行、疫情冲击、落实制造业中小微企业缓征税费等减税降费政策以及去年同期较高基数等因素影响，1-6月一般公共预算总收入、地方一般公共预算收入可比增幅分别低于年度目标增幅4.5个百分点、0.8个百分点。

（二）减税降费效应显现，支持稳住经济大盘

今年中央实施新的组合式税费支持政策，特别是加大增值税留抵退税力度、实施制造业中小微企业缓征税费等减税降费政策效应集中在上半年释放，有效帮助企业纾困减负，增强发展内生动力。1-6月全市新的组合式税费支持政策中退减缓税费123.35亿元（不含社保费减免2.71亿元），影响一般公共预算总收入118.39亿元，拉低一般公共预算总收入增幅20.6个百分点。从税收相关数据看，一是增加企业现金流，缓解资金周转压力，提高企业抗风险能力；二是降低企业税收负担，1-6月新的组合式税费支持政策中退减缓税收120.23亿元，企业税负水平由去年同期的5.6%下降至4.5%。

（三）税收减收面和降幅扩大，重点行业贡献下降

1-6月，全市税收下降15.8%，降幅较第一季度扩大17.6个百分点；扣除增值税留抵退税因素后可比下降5.9%，降幅较第一季度扩大7.6个百分点。地方级税收下降20.1%，降幅较第一季度扩大26.2个百分点；扣除增值税留抵退税因素后可比下降9.7%，降幅较第一季度扩大15.5个百分点。

分税种看，征收的15个税种仅消费税、印花税、土地增值税、车船税等4个税种增收，其余11个税种出现减收。税收增收贡献主要来自消费税，个人所得税、耕地占用税、车辆购置税、资源税降幅超三成，增值税扣除留抵退税因素和免抵调增值税后直接收入下降23.3%。

分行业看，制造业30个细分行业中有20个行业出现减收，减收面为66.7%，较第一季度扩大36.7个百分点；第三产业15个细分行业中有12个行业出现减收，减收面为80%，较第一季度扩大40个百分点。第二产业中：成品油行业税收增长12.4%，但地方级税收下降37.6%；纺织鞋服业税收由第一季度增长28.2%转为1-6月下降4.9%；电力、燃气及水的生产和供应业税收下降62.6%；建筑业税收下降19.8%。第三产业中：房地产业税收下降17.8%；金融业税收下降49.6%。

（四）财政支出进度加快，重点领域保障有力

财政部门调优支出结构和库款支付顺序，强化“两稳一保一防”资金保障，兜牢“三保”底线。1-6月全市一般公共预算支出完成年度预算的55.8%、超序时进度5.8个百分点。民生支出296.35亿元，完成年度预算的59.2%、超序时进度9.2个百分点，占一般公共预算支出的比重为78.8%，教育、科学技术、卫生健康、社会保障和就业、城乡社区、农林水、交通运输、住房保障、粮油物资储备等支出超序时进度，教育、卫生健康支出、社会保障和就业占一般公共预算支出比重分别为25.3%、14.2%、11.7%。市委、市政府39个为民办实事项目市级补助资金已下达1.77亿元，下达率93.3%。中央下达我市的直达资金上半年已支出58.05亿元，支出进度72.9%，超序时进度22.9个百分点。