一、财政收支基本情况 

　　一般公共预算收支基本情况：11月，全市一般公共预算总收入52.91亿元，减收10.74亿元、下降16.9%。地方一般公共预算收入28.3亿元，减收13.19亿元、下降31.8%。一般公共预算支出35.59亿元，减支16.19亿元、下降31.3%。 

　　1-11月，全市一般公共预算总收入887.82亿元，增收153.84亿元、增长21%。地方一般公共预算收入473.81亿元，增收68.19亿元、增长16.8%。一般公共预算支出634.51亿元，增支24.22亿元、增长4%。 

　　政府性基金收支基本情况：11月，全市政府性基金收入29.06亿元，减收20.99亿元、下降41.9%。政府性基金支出53.61亿元，增支22.74亿元、增长73.7%。 

　　1-11月，全市政府性基金收入308.9亿元，增收44.28亿元、增长16.7%。政府性基金支出380.94亿元，增支32.01亿元、增长9.2%。 

　　国有资本经营预算收支基本情况：1-11月，国有资本经营预算收入3.15亿元，国有资本经营预算支出1.81亿元。 

　　二、财政预算执行特点 

　　（一）财政收入增幅明显回落，一般公共预算总收入提前完成全年目标 

　　11月，受制造业中小微企业缓征税款、留抵退税增加、免抵调增值税减少及非税收入减收等因素叠加影响，当月全市一般公共预算总收入下降16.9%,地方一般公共预算收入下降31.8%。1-11月，全市一般公共预算总收入增长21%、增幅较1-10月回落3.6个百分点，完成年度预算的104%，提前一个月完成全年预算目标；地方一般公共预算收入增长16.8%、增幅较1-10月回落5.6个百分点，完成年度预算的99.4%，两项财政收入增幅自4月达到最高点后呈现逐月回落态势。与2019年同期相比，全市一般公共预算总收入增收111.69亿元、增长14.4%，两年平均增长7%，地方一般公共预算收入增收55.19亿元、增长13.2%，两年平均增长6.4%。从结构上看，全市一般公共预算总收入的税性比重为88.2%，高于全省平均水平4.4个百分点；地方一般公共预算收入的税性比重为78%，高于全省平均水平5.5个百分点，两项财政收入的税性比重均位居全省第一。 

　　（二）当月减收税种过半，非税收入大幅减收 

　　11月全市税收收入减收5.03亿元、下降9.9%；地方级税收收入减收7.49亿元、下降26%。当月全市征收的15个税种有8个税种税收下降，减收面达53.3%。1-11月全市税收收入增收157.21亿元、增长25.1%，其中：主体税种收入增收131.48亿元、增长26.1%；地方级税收收入增收71.57亿元、增长24%。消费税当月增收10.02亿元、增长964.8%，1-11月增收22.93亿元、增长29.2%。增值税当月减收14.1亿元、下降43.2%，1-11月增收21.32亿元、增长8.6%。个人所得税当月减收0.75亿元、下降16.5%，1-11月增收39.18亿元、增长79%。企业所得税当月增收0.35亿元、增长391.9%，1-11月增收48.05亿元、增长37.6%。地方中小税种收入当月减收0.28亿元、下降2.6%，1-11月增收26.02亿元、增长25.4%。车辆购置税已连续五个月当月税收下降，年度首次出现累计增幅负增长，1-11月减收0.28亿元、下降1.5%。 

　　受限于资源匮乏及去年同期较高基数影响，当月非税收减收5.71亿元、下降45.1%，拉低当月一般公共预算总收入增幅9个百分点，拉低当月地方一般公共预算收入增幅13.8个百分点。1-11月非税收入增幅“由正转负”，减收3.38亿元、下降3.1%。 

　　（三）两大产业税收增幅下滑，多数行业税收增长呈现疲态 

　　1-11月剔除清算和待上划省级增值税留抵退税代垫等因素后，第二产业税收增收52.73亿元、增长15.8%，增幅较1-10月回落2.5个百分点；第三产业税收增收109.94亿元、增长38.9%，增幅较1-10月回落4.4个百分。 

　　1-11月制造业税收增收51.62亿元、增长19%，主要得益于成品油行业税收增收带动，扣除成品油行业后制造业税收仅增长1.9%，其中：纺织鞋服业税收自今年3月后再次转负，减收0.3亿元、下降0.4%；造纸及纸制品业、食品制造业税收大额减收，分别减收4.81亿元、2.09亿元，下降41.4%、23.1%；非金属矿物制品业、设备制造业税收仅实现个位数增长，分别增收0.9亿元、0.58亿元，增长3.8%、4.5%。金融业、房地产业、租赁和商务服务业税收增速明显放缓，增幅较1-10月分别回落7.2个百分点、3.8个百分点、7.4个百分点。 

　　（四）财政支出增幅回落，重点领域保障有力 

　　1-11月，全市一般公共预算支出634.51亿元，增支24.22亿元、增长4%，增幅较1-10月回落3.2个百分点。全市民生支出475.38亿元，占一般公共预算支出的比重为74.9%，其中：教育、科学技术、社会保障和就业、交通运输、自然资源海洋气象、住房保障等民生支出科目分别增长7.9%、11.8%、9%、24.2%、44.7%、11.9%。实施惠企政策线上直达兑现改革，加快惠企奖补资金兑现进度，资源勘探工业信息等支出增支5.02亿元、增长16.1%。进一步强化政府债务还本付息保障，有效防范化解政府债务风险，债务付息、债务发行费用合计增支1.37亿元、增长6.2%。