一、财政收支基本情况 

　　一般公共预算收支基本情况：上半年全市一般公共预算总收入450.04亿元，完成年度预算的54.1%，同比增收36.28亿元、增长8.8%；一般公共预算收入246.52亿元，完成年度预算的52.3%，同比增收17.63亿元、增长7.7%。一般公共预算支出406.02亿元，同比增支53.82亿元、增长15.3%。 

　　政府性基金收支基本情况：上半年政府性基金收入162亿元，完成年度预算的79%，同比增收112.18亿元、增长225.2%。政府性基金支出142.84亿元，同比增支72.83亿元、增长104%。 

　　国有资本经营预算收支基本情况：上半年国有资本经营预算收入0.61亿元，完成年度预算的54.8%，国有资本经营预算支出0.09亿元。 

　　二、财政预算执行特点 

　　（一）财政收入实现“双过半”，增幅超年度目标 

　　上半年，全市一般公共预算总收入完成年度预算的54.1%，超序时进度4.1个百分点、超收33.96亿元；一般公共预算收入完成年度预算的52.3%，超序时进度2.3个百分点、超收10.99亿元。从增幅看，上半年一般公共预算总收入增幅超年度预算目标3.3个百分点，一般公共预算收入增幅超年度预算目标1.2个百分点，所有县（市、区）两项财政收入均实现增收。分季度看，一季度一般公共预算总收入增长7.1%，一般公共预算收入增长10.8%；二季度一般公共预算总收入增长10.3%，一般公共预算收入增长5.1%，二季度一般公共预算收入增幅下滑，主要是受非税收入较高对比基数的影响。 

　　（二）税收收入稳步增长，财政收入质量持续向好 

　　上半年一般公共预算总收入的税收收入增长11.1%，增幅较一季度提高4.9个百分点；一般公共预算收入的地方级税收收入增长12.2%，增幅较一季度提高2.8个百分点。税收收入对GDP的弹性系数1.3（GDP增速按1-5月增长8.5%计算），税收收入与主要经济指标运行基本吻合，表明税收与经济运行进入相对稳定阶段。 

　　上半年一般公共预算总收入的税性比重为89.6%，高于全省平均水平4.5个百分点，较去年同期提高2个百分点；一般公共预算收入的税性比重为80.9%，高于全省平均水平6个百分点，较去年同期提高3.2个百分点，两项财政收入的税性比重均居全省第一，财政收入质量总体向好。 

　　（三）二产税收增速提升，建筑业支撑明显 

　　上半年第二产业实现税收增长9.7%，增幅较一季度提高3.4个百分点，高于去年同期13个百分点，对全部税收增收的贡献率为49.8%，拉动一般公共预算总收入增幅4.9个百分点。工业税收企稳回升，部分行业增收动能增强，工业税收增长6.2%。建筑业经历了2015年-2017年的持续减收后，2018年上半年税收增长43.5%，对财政增收的支撑作用明显，对全部税收增收的贡献率为20.9%，拉动一般公共预算总收入增幅2个百分点。 

　　（四）现代服务业增势向好，房地产业税收增幅放缓 

　　上半年第三产业实现税收增长13.1%，增幅较一季度提高7.2个百分点，低于去年同期16.4个百分点，对全部税收增收的贡献率为50.1%，拉动一般公共预算总收入增幅4.9个百分点。租赁和商务服务业、科学研究和技术服务业等现代服务业在投资与资产管理、专业技术服务业的增收拉动下，保持良好增势，两个行业合计增收9.68亿元，对财政收入的增收动能不断增强。房地产业税收增长10.8%，增幅较一季度回落6.6个百分点，低于去年同期18个百分点。 

　　（五）财政支出增速较快，重点支出保障有力 

　　各级财政部门持续优化支出结构，加大对供给侧结构性改革、创新转型、脱贫攻坚、生态环保等方面的支持力度，财政支出保持较高强度。上半年，全市一般公共预算支出406.02亿元，同比增支53.82亿元、增长15.3%，高于全省平均增幅（10.2%）5.1个百分点，高于一般公共预算收入增幅7.6个百分点。全市民生支出320.8亿元，同比增支40.92亿元、增长14.6%，占一般公共预算支出的比重达79%。2018年市委市政府36个为民办实事项目市级补助资金已下达1.44亿元，下达率为83%。教育支出、一般公共服务支出、医疗卫生与计划生育支出、社会保障和就业支出、城乡社区支出、债务付息支出分别增支11.51亿元、8.67亿元、7.65亿元、6.86亿元、5.47亿元、4.72亿元。