永政办〔2019〕33号

各乡镇人民政府，县直及省市驻永有关单位：

　　《永春县推行“福村贷”支持发展壮大村集体经济的实施方案》已经县政府同意，现印发给你们，请结合实际，认真组织实施。

　　永春县人民政府办公室

　　2019年3月25日

永春县推行“福村贷”支持发展 壮大村集体经济的实施方案

　　为深入贯彻落实习近平总书记关于抓党建促脱贫攻坚、促乡村振兴的重要指示精神，实施村集体经济“消薄倍增”专项行动，不断增强村级组织“造血”功能，着力解决村集体经济发展项目资金短缺的问题，全力支持发展村集体经济，为全面打赢脱贫攻坚战提供坚强保障，结合我县实际，制定本实施方案：

　　一、贷款对象

　　1. 贷款发放对象： 集体经营性收入低于20万元的村（60个省级建档立卡贫困村除外）。

　　2. 贷款主体： 村级股份经济联合社。

　　二、贷款安排

　　1. 贷款用途： 在符合法律法规和国家有关政策规定的前提下，优先支持乡村振兴发展，用于发展壮大村集体经济的生产经营活动。

　　2. 贷款期限： 根据贷款金额、贷款用途、还款能力等因素综合确定贷款期限，最长不超过10年。

　　3. 贷款额度： 原则上控制在项目资金的50%（含）以内，且单户授信额度最高不超过100万元。

　　4. 担保方式： 由乡镇或村提供有效担保。

　　5. 还款方式： 根据借款人生产经营或收入特点等因素，可采取利随本清、分期还款、等额本金、等额本息、自助循环等还款方式。

　　6. 贷款利率： 按月利率5‰执行。

　　7. 续贷方式： 可根据实际情况，选择无还本续贷。

　　三、贷款程序

　　1.村级股份经济联合社提出申请，填写《永春县“福村贷”项目申请审核表》；

　　2.乡镇政府对项目的真实性、必要性、可行性进行审核；

　　3.县农业农村局对贷款主体的身份进行审核把关；

　　4.村级股份经济联合社到永春农信社开立基本账户；

　　5.永春农信社审批放款。

　　四、贴息流程

　　1.县农业农村局到永春农信社开立贴息专用账户；

　　2.村级股份经济联合社根据贷款要求，按月正常缴交利息；

　　3.永春农信社每季度下个月（即1、4、7、10月）15日前收集贴息清单明细及缴息凭证，并提交县农业农村局核对；

　　4.县农业农村局在收齐材料后5个工作日内将核对结果以函形式发送至永春农信社；

　　5.永春农信社根据核对结果，将贴息通过专用账户转至申请贷款的农村股份经济联合社帐户；

　　6.全额贷款贴息暂定三年，所需资金从村级财源建设项目资金列支，不足部分由县财政及时补足。

　　五、工作要求

　　1. 加强协调配合。 县委组织部、县农业农村局和县农信社要建立定期会商制度，共同开展调研和融资需求对接工作，及时通报各自领域的重要政策、重要信息，共同研究解决在贷款支持村集体经济发展中遇到的问题，协调和落实合作中的有关事项。各乡镇要加强与县农信社基层社沟通协调，推动工作落实。

　　2. 注重跟踪指导。 县委组织部、县农业农村局将通过查阅资料、实地察看、不定期走访等形式，做好项目审核和跟踪督促工作。县农信社要认真做好贷款前期审核、后期跟踪服务、偿贷动态管理等工作，将贷款风险降至最低点。各乡镇要加强指导，严格做好项目审核，帮助村级选准发展项目。

　　3. 加大宣传力度。 各乡镇和县农信社基层网点要积极宣传“福村贷”的相关政策、操作流程和优惠措施，用好用活优惠政策，切实有效推动村集体经济的发展。 附件：永春县“福村贷”项目申请审核表.doc