泉州市鲤城区人民政府办公室文件

泉鲤政办〔 2019 〕 41 号

泉州市鲤城区人民政府办公室 关于 下达

2019 年度鲤城区主要污染物

总量减排工作计划的通知

高新区管委会，各街道办事处，区直有关单位：

　　根 据《泉州市减排办关于 2018 主要污染物总量减排情况和 2019 年工作要点的函 》（泉减排办〔 2019 〕 1 号）《泉州市“十三五”主要污染物减排工作方案》（泉减排办〔 2016 〕 21 号）《鲤城区 2019 年度党政领导生态环境保护目标责任书》的要求，结合环境统计数据和我区实际，经区政府同意，现将 2019 年度鲤城区主要污染物总量减排工作计划下达给你们，请认真贯彻执行 。

　　一、目标任务

　　2019 年度主要污染物总量减排任务：化学需氧量、氨氮减排指标比 2015 年分别完成新增削减量 160.8 吨、 48.1 吨，二氧化硫、氮氧化物减排指标比 2015 年分别完成新增削减量 3.2 吨、 0.4 吨。

　　二、重点减排项目

　　（一）污水管网及配套设施建设工程减排项目（见附件 1 ）；

　　（二）工业园区污水集中治理减排项目（见附件 2 ）；

　　（三）排放废水污染物的重点减排项目（见附件 3 ）；

　　（四）排放废气污染物的重点减排项目（见附件 4 ）；

　　（五）畜禽养殖业工程治理减排项目（见附件 5 ）；

　　（六）机动车治理减排项目（见附件 6 ）。

　　三、保障措施

　　（一）加强组织领导。 区直有关部门、各街道办事处要高度重视，加强对减排工作的组织领导。主要负责同志作为第一责任人要亲自抓，分管领导要具体抓。责任单位要制定具体方案，排出计划，明确责任主体、责任人，落实责任分工， 加强重点减排项目的监督管理，按照重点项目管理规定狠抓项目的推进落实，确保按期完成并发挥减排作用。

　　（二）落实企业主体责任。 督促排污单位、治污企业履行社会责任，确保按期完成项目减排任务。对未按规定完成任务的，鲤城生态环境局要予以公开通报、依法查处，并向金融机构通报，企业环保违法信息纳入泉州市中小微企业信用信息交换与共享平台；情节严重的，要依法追责。

　　（三）落实部门监管责任。 区直有关部门要强化“十三五”重点领域减排工作部门分工责任履行，加强协调，督促落实年度减排计划。鲤城生态环境局负责组织加强日常环保执法监督检查，指导督促工业企业实施污染防治，严肃查处减排治理回潮现象，监督落实全区重点减排项目；区工信局推进落后产能淘汰，协调工业污染治理；区城管局负责围绕生活污水减排项目，推进管网建设、雨污分流改造及管理维护工作，进一步提高辖区污水收集率，尤其要加强江南 3 号泵站 设备维修保养，完善配套管网建设，提高江南 3 号泵站进水量和进水浓度，确保完成年度目标任务；区城管局、各街道办事处负责严格落实畜禽禁养措施；区财政局、鲤城生态环境局、交警大队根据职责，联合推进机动车治理减排工作。

　　（四）完善约束政策。 严格落实并健全完善减排约束政策。鲤城生态环境局牵头开展排污权有偿使用和交易工作，落实“环评限批政策”，对未完成减排目标任务的街道、工业区、企业，实行必要的项目环评限批；区发改、工信、生态环境、科技等有关部门要抓紧研究淘汰落后产能、清洁生产、清洁能源替代、节水回用的鼓励扶持和经济约束政策措施，采取有力的经济政策促进主要排污领域减排工作。

　　（五）积极推进排污权交易。 全区新（扩、改）建工业项目新增的化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物总量指标原则上均应通过排污权交易获得，不再进行调剂；在实施区域主要污染物排放总量控制和排污权政策的原则下，积极探索创新建设项目新增总量指标管理方式，服务经济发展要求。

　　（六）加强调度预警和监督检查。 强化减排工作调度和推进机制。区减排办（挂靠 鲤城生态环境 局）负责全区减排工作的统筹推进、业务指导和监督管理，协调高新区管委会、各街道办事处、区直有关部门采取措施按期落实重点减排项目，完成区域、行业和重点企业减排任务。区减排办会同区直有关部门 建立减排工作预警、通报制度， 加大监督检查力度，及时分析评估减排工作进展并通报存在问题， 必要时由区效能办根据有关规定予以效能问责，或者报请区政府约谈、告诫。各减排项目单位需建立并完善减排工作档案台 帐，并于每月 3 日前将减排工作进展和对策建议报区减排办 （联系人：黄小艺，电话： 22355022 ，传真： 22355021 ）。

　　附件： 1 ． 污水管网及配套设施建设工程减排项目

　　2 ． 工业园区污水集中治理减排项目

　　3 ． 排放废水污染物的重点减排项目

　　4 ． 排放废气污染物的重点减排项目

　　5 ． 畜禽养殖业工程治理减排项目

　　6 ． 机动车治理减排项目

　　泉州市鲤城区人民政府办公室

　　2019 年3 月29 日

　　（此件主动公开）

　　附件 1

　　污水管网及配套设施建设工程减排项目

　　序号

　　项目名称

　　完成时限

　　责任单位

　　1

　　提高江南 3 号泵站的污水处理水量和进口浓度，要求 2018 年进水浓度稳定在 180mg/L 以上

　　2019 年

　　12 月

　　区城管局

　　高新区管委会

　　住建局

　　各街道办事处

　　各相关项目指挥部

　　2

　　完成新建改造污水管网 5 公里 任务

　　区城管局

　　住建局

　　高新区管委会

　　各街道办事处

　　泉州市城市综合

　　开发责任有限公司

　　附件 2

　　工业园区污水集中治理减排项目

　　名称

　　减排措施

　　完成时限

　　责任单位

　　泉州高新技术

　　产业园区鲤城

　　江南园区

　　督促园区企业落实污染防治工作，稳定达标排放；完善管网，实现污水全收集、全处理

　　常年

　　高新区管委会

　　附件 3

　　排放废水污染物的重点减排项目

　　序号

　　企业名称

　　减排

　　措施

　　完成

　　时限

　　预计减排量（吨）

　　责任单位

　　COD

　　NH3N

　　1

　　泉州梅兰服装有限公司

　　淘汰落后生产线

　　2019 年

　　6 月

　　0.12

　　0.027

　　江南街道

　　办事处

　　2

　　泉州市鲤辉轻工艺品厂

　　0.2

　　0.04

　　3

　　泉州市鲤城佳伟工艺有限公司

　　0.56

　　0.0175

　　4

　　金火把（泉州）工艺礼品有限公司

　　0.084

　　0.0126

　　浮桥街道

　　办事处

　　5

　　泉州鑫创艺品有限公司

　　0.118

　　0.0197

　　6

　　泉州市和利琦工艺品有限公司

　　0.864

　　0.0144

　　7

　　泉州市浮桥牲畜屠宰场

　　3.57

　　0.98

　　金龙街道办事处

　　8

　　泉州市鲤城丰源艺品有限公司

　　0.205

　　0.0123

　　开元街道办事处

　　9

　　泉州市国基印花制品有限公司

　　0.035

　　0.002

　　临江街道办事处

　　附件 4

　　排放废气污染物的重点减排项目

　　序号

　　名称

　　减排措施

　　完成

　　时限

　　预计排放量

　　（吨）

　　责任单位

　　SO2

　　NOX

　　1

　　严格执行《泉州市人民政府关于划定禁止销售使用高污染燃料区域的通告》（泉政文〔 2012 〕 109 号）和《泉州市燃煤锅炉节能环保综合提升工程实施方案》（泉经信能源〔 2015 〕 102 号）要求，加强排查，防治燃煤锅炉使用的回潮

　　严肃查处违反《通告》、《实施方案》及污染物超标排放的行为

　　常年

　　/

　　/

　　各街道

　　办事处

　　区工信局

　　鲤城生态环境局

　　2

　　泉州市浮桥牲畜屠宰场

　　全厂关停

　　2019 年

　　6 月

　　4.896

　　0.144

　　金龙街道办事处

　　附件 5

　　畜禽养殖业工程治理减排项目

　　项目名称

　　减排措施

　　完成时限

　　责任单位

　　严格实施禁养措施

　　加强监督管理，取缔关闭非法规模化养殖场

　　常年

　　鲤城生态环境局

　　各街道办事处

　　加强监督管理，取缔关闭非法规模以下养殖场和散养户

　　区城管局

　　各街道办事处

　　附件 6

　　机动车治理减排项目

　　序号

　　减排措施

　　任务要求

　　完成

　　时限

　　责任单位

　　1

　　严格检验管理

　　加强机动车检验机构监督管理，严格规范检验工作

　　常年

　　鲤城生态环境局

　　区交警大队

　　2

　　严格通行管理

　　加强监督检查，加强机动车尾气整治 , 查处机动车超标尾气排放

　　常年

　　鲤城生态环境局

　　区交警大队