市局各科室，执法支队、应急救援中心： 

　　现将《市安监局2018年政务公开工作方案》印发给你们，请认真组织实施。 

　　                                                                                    泉州市安全生产监督管理局 

　　                                                                                          2018年6月27日 

　　（此件主动公开） 

　　市安监局2018年政务公开工作方案 

　　《根据泉州市人民政府办公室关于2018年政务公开工作主要任务分解表的通知》（泉政办〔2018〕51号）要求，2018年，市安监局将按照国家、省、市关于全面推进政务公开工作的系列部署，坚持统筹兼顾、突出重点，坚持以公开为常态、不公开为例外，认真开展政务公开工作。现结合我局工作实际，制定政务公开工作方案。 

　　一、总体目标 

　　全面推行政务公开，以公开促进依法行政；加强政策解读力度，避免误解误读；围绕社会重大关切加强舆情回应，稳妥做好突发事件舆情工作；推进网上办事服务公开，强化门户网站建设，发挥新媒体平台作用；制定完成主动公开基本目录，推进决策、执行、管理、服务、结果全面公开。 

　　二、工作任务及责任分工 

　　1、政府工作做到公开透明。坚持以公开为常态、不公开为例外，政府全体会议和常务会议讨论决定的关于安全生产事项、政策，除依法需要保密的外要及时公开，以公开促进依法行政和政策落地见效。（办公室负责） 

　　2、推进政策执行阳光透明。制定出台涉及公共利益、公众权益的政策文件，要对公开相关信息作出明确规定， 使政策执行更加阳光透明，做到让企业和群众“快知晓、会运用、多受益”。（各科室负责） 

　　3、做好权责清单调整和公开工作。推进权责清单网上公开，除涉密事项外，均应及时向社会公开。将权责清单纳入政务公开清单，强化权责清单的便民性，方便群众查询和监督。（执法支队牵头，办公室（法规科）相关人员配合） 

　　4、推动人大代表建议和政协委员提案办理结果公开。对于涉及公共利益、公众权益、社会关切及需要社会广泛知晓的建议和提案办理复文，原则上都应全文公开。（办公室负责） 

　　5、全面实施“双随机、一公开”监管。要制定并公布本部门随机抽查事项清单，明确抽查事项、对象、依据，及时公开抽查结果。多渠道、全方位及时公开综合监管和检查执法信息，提高监管效能和公正性，增强监管威慑力和公信力。（执法支队牵头，各科室配合） 

　　6、深入推进预决算公开。推动全面公开财政预决算信息。（办公室负责） 

　　7、推进社会公益事业建设领域政府信息公开。按照《泉州市安监局社会公益事业建设领域政府信息公开工作方案》（泉安监〔2018〕91号），全面公开公开较大生产安全事故信息、一般生产安全事故挂牌督办信息及较大生产安全事故调查处理情况。（执法支队负责） 

　　8、落实主要领导“第一解读人”职责。落实信息发布主体责任，单位主要领导要履行好“第一解读人”职责，每年至少1 次通过在线访谈、新闻发布会等方式解读重大政策，深入解读政策背景、重点任务、后续工作考虑等，及时准确传递权威信息和政策意图。（办公室牵头，相关科室配合） 

　　9、落实政策解读制度。制定和完善政策解读制度，全面贯彻落实政策性文件与解读方案、解读材料同步组织、同步审签、同步部署的“三同步”工作要求。（各科室负责） 

　　10、稳妥做好突发事件舆情回应工作。积极稳妥做好安全生产方面的热点舆情回应，准确把握社会情绪，讲清楚问题成因、解决方案等，更好引导社会预期。（各科室负责） 

　　11、完善门户网站反馈机制。构建完善门户网站网民留言、咨询受理、转办和反馈机制，及时处理答复，为群众提供更好服务。安排专人负责“我为政府网站找错”监督举报平台网民留言办理工作，在2 个工作日内对转办的投诉问题进行处理、整改和回复，确保100%及时回复。（办公室牵头，各科室配合） 

　　12、规范和完善办事指南。进一步规范和完善办事指南，办事指南之外不得增加其他要求。办事条件发生变化的事项，应在完成审批程序后1 个工作日内公开变更后的相关信息和具体实施时间。（审批科负责） 

　　13、提高门户网站管理服务水平。贯彻落实《福建省人民政府办公厅转发国务院办公厅关于印发政府网站发展指引的通知》（闽政办〔2017〕65 号），强化责任管理，不断提高门户网站管理服务水平。加强网站内容建设，丰富信息资源，强化信息搜索、办事服务等功能。完善政府网站安全保障机制，做好防攻击、防篡改、防病毒等工作。建立健全网站用户信息保护制度，确保用户信息安全。（办公室牵头，各科室配合） 

　　14、充分发挥新媒体平台作用。充分发挥“泉州安全生产”微信公众号灵活便捷的优势，做好信息发布、政策解读和办事服务工作，进一步增强公开实效，提升服务水平。加强“泉州安全生产”微信公众号日常监管和维护。（办公室负责） 

　　15、贯彻落实新修订的《中华人民共和国政府信息公开条例》。严格落实新条例各项规定，对照新条例要求，全面梳理应当主动公开的政府信息，未公开的要及时向社会公开。进一步规范依申请公开工作，建立健全接收、登记、办理、答复等流程，依法保障公民、法人和其他组织获取政府信息。（办公室负责） 

　　16、组织开展条例宣传活动。结合《中华人民共和国政府信息公开条例》实施10 周年和新修订的条例出台，组织开展形式多样的宣传活动，营造社会公众充分知情、有序参与、全面监督的良好氛围。（宣教中心负责） 

　　17、完善政府信息公开审查机制。完善本单位政府信息公开审查机制，健全审查制度和工作规程，对拟公开的政府信息进行严格依法审查。特别要做好公开内容表述、公开时机、公开方式的研判，避免发生信息发布失信、影响社会稳定等问题。要依法保护好个人隐私，除惩戒性公示、强制性信息披露外，对于其他涉及个人隐私的政府信息，公开时要去标识化处理，选择恰当的公开方式和范围。（办公室牵头，各科室配合） 

　　18、编制完成《泉州市安监局重点领域政务公开清单》。完成本单位重点领域政务公开清单编制工作，年底前要通过门户网站公开本单位政务公开清单，并在政府信息公开工作年度报告中公布重点领域信息公开情况，接受社会监督。（办公室牵头，各科室配合） 

　　三、工作要求 

　　1、提高认识。各科室要加强对新形势下全面推进政务公开工作重要性的认识，要切实负起责任，积极抓好政务公开重点任务的落实。 对照工作任务及责任分工，逐项抓好落实。同时，为便于开展工作，各科室指定一名信息员负责搜集本科室政府政务公开的有关资料，确保各项工作顺利推进。 

　　2、规范程序。进一步规范局内部政务信息工作流转程序，严格落实公文类信息公开属性审核、保密审查等制度措施。 

　　3、加强解读。要利用好局政务公开栏、局网站等平台，加强与新闻媒体合作，及时做好信息发布、政策解读、回应社会关切等问题。