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中央第五环境保护督察组转办群众信访举报件和边督边改情况一览表（第六批14件均已办结）
来源:市环保局 2017-05-08 18:19 阅读人数：1

序号

受理编号

交办问题基本情况

行政区域

污染类型

调查核实情况

是否属实

处理和整改情况

问责情况

1

0514

 投诉人反映：泉州市永春县介福乡紫美村垃圾收集点大多建在距离居民住宅较近的位置，蚊蝇漫天，影响生活。向住建局和乡政府反映，问题没有得到解决。

泉州-永春

垃圾

 (一)关于“垃圾收集点大多建在距离居民住宅较近的位置”问题。永春县经现场调查核实，有的垃圾建造地点的选择确实离居民住宅较近。反映问题属实。（二）关于“蚊蝇漫天，影响生活”问题。永春县介福乡政府设有保洁队伍每天进行垃圾清扫，日常生活垃圾基本做到日产日清，同时每月进行3次的消毒灭蝇。现场检查未发现垃圾收集点蚊蝇漫天的现象。反映问题不属实。（三）关于“向住建局和乡政府反映，问题没有得到解决”问题。根据永春县住建局和介福乡政府查阅历史信访记录，此前未收到类似问题的信访件。反映问题不属实。

部分属实

 永春县介福乡人民政府现已调整环境卫生监督小组，将介福乡城管队员纳入监督小组，督促保洁队伍及时处理垃圾，确保垃圾收集点每一天都转运到填埋场，做到垃圾日产日清。加强垃圾收集点消毒次数，每周进行2次的消毒灭蝇。永春县住建局责成介福乡政府做好垃圾收集点布局的优化调整，在布点时充分征求周边居住群众的意见，使之既方便群众投放又美化环境。  

2

0541

 投诉人反映：泉州市永春县蓬壶镇汤城村十三组有一养猪场（负责人为尤**），污水直排水沟、臭气扰民。

泉州-永春

水、大气

 2017年4月30日下午，永春县环保局、农业局、蓬壶镇政府、汤城村委会联合现场检查。尤建成养殖户利用自家旧厝改造成猪舍后从事生猪养殖，对养殖场所及周边环境进行排查，未发现污水直接外排水沟的迹象，其养殖废水引入猪舍下方的3个沉淀池内后用于周边农田农灌。该养殖户未采取有效除臭除蝇措施，在当日环境状况下场所周边有轻微臭气。尤裕冇养殖户污水经沉淀池后进行农业灌溉。现场未发现污水外排，臭气扰民的情况。反映问题部分属实。

部分属实

 永春县人民政府责令蓬壶镇政府于2017年5月10日前组织关闭拆除上述两户生猪养殖户。 诫勉教育1人

3

0549

 投诉人反映：泉州市晋江市安海镇内曾新村装备制造基地，煜亿机械阀业有限公司臭味刺鼻、噪声扰民。

泉州-晋江

大气、噪声

 2017年3月15日，群众向晋江市环保局反映晋江市煜亿机械阀业有限公司废气扰民问题，晋江市环保局现场检查发现该公司正在生产，虽配套污染防治设施，但未办理环保相关审批手续。晋江市环保局当即开具限期整改通知书，责令该公司立即停止生产，直至完善相关环保手续。本信访事项与中环督信转〔2017〕39号-8信访件为同一事项。2017年4月29日晋江市环保局、安海镇人民政府组织现场检查时，公司已建设1个喷漆房，该喷漆房废气配套“水帘柜+玻璃纤维过滤+活性炭吸附”处理系统，并通过1根18m高排气筒排放，现场检查时该公司没有生产。反映问题属实。

属实

 2017年4月29日，晋江市环保局向晋江市煜亿机械阀业有限公司送达行政处罚决定书（晋环罚〔2017〕145号、晋环罚〔2017〕146号），责令停止生产，罚款7万元。安海镇人民政府会同环保、电力等部门依法对晋江市煜亿机械阀业有限公司实施强制断电，强制停产。5月1日，晋江市环保局会同安海镇人民政府组织回访检查，确认晋江市煜亿机械阀业有限公司已停止生产。我市将责成晋江市人民政府继续加强对该企业的监管，督促企业完善环保手续，做好污染防治工作，确保整改措施落实到位。  

4

0551

 南安市溪美镇莲塘村八队靠近九队的主路上有一条分叉小路（路边有两个大型变压器），小路往里走有一生产消防水管的厂家，粉尘扰民；小路再往深处有一养猪场（规模为100多只），将排泄物倾倒在路上，臭气扰民。

泉州-南安

大气

 （一）关于“生产消防水管的厂家，粉尘扰民”问题南安市广泰消防器材有限公司造粒生产线、造管机现场有余温，存在生产迹象。该公司配套建设冷却水池120m3，造粒冷却水循环使用，未发现外排；破碎工艺配套1套吸尘设施；造粒工序除尘设施正在建设；烘干工序部分配套除尘设施，部分未配套除尘设施。反映问题属实。（二）关于“养猪场（规模为100多只），将排泄物倾倒在路上，臭气扰民”问题 1. 陈解放养猪场建有2个沼气池共54立方米，废渣抽取用于灌溉，养殖废水经沼气池处理后经管道排放至附近水沟，水沟未采取硬化、防渗透措施，执法人员对当事人沼气池外排废水进行采样监测，经监测，外排废水COD浓度为2870mg/L、NH3-N浓度为363mg/L，超过《畜禽养殖业污染物排放标准》（GB18596-2001）（COD≤400mg/L、NH3-N≤80mg/L）。反映问题属实。 2. 陈国宣养猪场废水经沼气池后通过管道排放至场外下水道，现场未发现废水外排。反映问题属实。

属实

 （一）南安市环保局联合溪美街道办事处责令南安市广泰消防器材有限公司停止生产，在2017年5月5日前拆除生产设备，并对其未办理环评审批手续的环境违法行为进行立案查处（行政处罚告知书文号：南环保罚告字〔2017〕167号），罚款22.03万元。5月5日，该公司生产设备已拆除。（二）南安市环保局对陈解放养猪场违法排放水污染物行为进行立案查处（行政处罚告知书文号：南环保罚告字〔2017〕168号），罚款5万元，责令该养猪场2017年5月7日前自行完成清栏关闭并拆除猪舍。（三）因陈国宣养猪场户主是残疾人，也是莲塘村的低保户，考虑其实际情况，南安市环保局督促该养猪场2017年5月10日前自行清栏关闭并拆除猪舍。  

5

0559

 泉州市惠安县台商区玉城医院对面，温生饮食店油烟外排，气味扰民。

泉州-台商

油烟

 2017年4月30日，台商投资区环境与国土资源局、市场监督管理局、张坂镇政府联合对该饮食店进行现场检查，该饮食店未配套油烟净化设施，废气通过排气简直接外排。

属实

 台商投资区环境与国土资源局于2017年5月1日发出整改通知书，责成3日内安装油烟净化设施，当天下午业主提请验收，该餐饮店已安装油烟净化设施并投入使用。 诫勉谈话2人

6

0566

 投诉人反映：泉州市南安市码头镇大庭村，无名工厂（租于金格瓷业厂房内），噪音、粉尘很大。

泉州-南安

噪声、大气

 2017年4月21日，根据群众投诉，南安市环保局联合码头镇政府、供电部门对该厂采取强制措施，切断该厂的生产电源供应，责令该厂自行拆除生产设备，自行关闭。2017年4月30日现场检查时，该厂无生产迹象，生产车间现场有工人正在拆除主要生产设备。2017年5月2日，主要生产设备中频炉已拆除。反映问题属实。

属实

 2017年4月30日，南安市环保局责令林远超机械铸造加工厂停止生产，并在2017年5月4日前拆除生产设备，至2017年5月4日18时生产设备已拆除；同时对其未办理环评审批手续的环境违法行为进行立案查处（行政处罚告知书文号：南环保罚告字〔2017〕169号），罚款1.9万元。  

7

0569

 投诉人反映：泉州市南安市东田镇南溪村大仁内自然村，无证工厂，炼铜炼铁产生刺鼻气味。

泉州-南安

大气

 4月30日，南安市环保局组织现场检查，该公司中频炉和工频炉尚有余温，存在生产迹象，现场未闻到明显刺鼻气味；建有冷却水池20立方米，电炉冷却水循环使用，现场未发现外排；建有布袋粉尘收集设施2套，熔炼时产生的废气经管道收集至布袋粉尘收集设施，粉尘待沉淀后收集外售，部分无组织排放。反映问题属实。

属实

 2017年4月30日，南安市环保局会同东田镇政府、东田供电所对该公司进行断电，查封主要生产设备，责令该公司2017年5月5日前自行拆除全部生产设备，至2017年5月5日18时全部生产设备已拆除。南安市环保局对其未办理环评审批手续的违法行为立案查处，罚款10.089万元。  

8

0577

 1.泉州市南安市省新镇瑚茂岭开发区九牧洁具（内设电镀厂）偷排污水，导致当地（包括土楼村在内的几个村）饮用水铅超标。2.旁边火烧岭土楼村有一个非法采砂、洗砂点，一直从山上采砂，破坏生态环境，田地被覆盖无法使用。村民投诉无门。

泉州-南安

水、生态

 1.反映的“九牧洁具（内设电镀厂）偷排污水，导致当地（包括土楼村在内的几个村）饮用水铅超标”问题。2017年5月1日，南安市环保局、省新镇政府、经济开发区管委会联合现场检查，对该公司生产车间、产品仓库、原辅材料堆场、污染防治设施及周边环境进行排查，未发现涉及电镀生产工艺的生产设备及原辅材料，未发现电镀加工生产及偷排污水行为。反映问题不属实。 2.反映的“旁边火烧岭土楼村有一个非法采砂、洗砂点，一直从山上采砂，破坏生态环境，田地被覆盖无法使用。村民投诉无门”问题。黄天龙于2017年初开始铲平地块，于2月份开始建设洗沙场。3月1日，南安市省新镇政府会同省新国土所开展日常动态巡查中，发现黄天龙存在非法洗砂行为并立即予以现场制止，发出《责令停止国土资源违法行为通知书》，责令黄天龙停止非法洗砂行为并自行拆除洗砂设备、恢复土地原貌。2017年3月17日，南安市国土局会同省新镇政府对黄天龙洗砂场强制拆除大部分洗砂设备。2017年5月1日，南安市国土局、省新镇国土所再次会同省新镇政府、公安局等部门对黄天龙洗砂场进行全面清理，对该洗砂场遗留的洗砂设备全部清理拆除到位。反映问题属实。

部分属实

 1.将加强对九牧厨卫股份有限公司巡查监管力度，一旦发现违法行为，将依法严肃查处。 2.南安市林业局于2017年5月2日对黄天龙非法改变林地用途行为立案侦查。  

9

0579

 泉州市洛江区罗溪镇建兴村豪鑫达木门厂粉尘、喷漆臭味扰民，向市、区环保投诉，现场检查说有环评和设施。

泉州-洛江

大气、扬尘

 2017年4月30日，洛江区环保局组织现场检查，该厂没有生产，但未经环评审批私设喷漆房，喷漆房未配套污染防治设施，喷漆废水通过管道收集后直接排放，且排放口水样监测显示的化学需氧量浓度为685mg/L，超过GB8978-1996《污水综合排放标准》的相关标准，随意弃置废漆桶。反映的问题属实。

属实

 1.洛江区环保局责令该企业自行拆除私设的喷漆房，并将丢弃的，按危险废物管理的规定收集、贮存、转移，至2017年5月5日18时已完成收集贮存。 2.洛江区环保局对该企业存在的环境违法行为立案查处（行政处罚告知书文号：泉洛政环罚告字〔2017〕9号），责令立即停止生产，罚款5万元。 诫勉教育1人，对1人通报批评并调离四级网格环保监管岗位

10

0603

 泉州市丰泽区滨海酒店门口对面武夷烧烤店，油烟直排，尤其是夜间更严重，居民多次投诉没有效果。

泉州-丰泽

油烟

 2017年4月30日，丰泽区环保局现场检查，胜味烧烤店经营面积约50平方米，主要设备为烧烤架1台，其厨房未配套安装油烟净化设施，烧烤油烟经管道收集直接从门口广告牌排出；废水经隔油池过滤后经地下排污管道进入市政污水管网。该店于2017年3月开始营业，存在店外店经营行为。反映问题属实。

属实

 2017年4月30日，丰泽区环保局对丰泽区胜味烧烤店存在的环境违法行为立案查处，责令整改并处罚5万元；丰泽区城市管理行政执法局依法对其店外店行为进行纠正，要求其严格执行《泉州市区“门前三包”责任制管理规定》。 诫勉教育1人 

11

0610

 投诉人反映：泉州市安溪县人民政府附近50米左右的阳光城小区地下室的地下商城，地下商城中KTV噪音、排气烟囱废气严重影响周边居民生活。

泉州-安溪

大气、噪声

 2017年4月29日夜间及4月30日，安溪县文体新局、环保局、公安局联合现场检查。 1.关于“地下商城中KTV噪音严重影响周边居民生活”问题。该公司KTV降噪措施主要采用隔音板及隔音门，环境监测人员于中央空调冷却塔外lm及敏感点室内噪声进行监测，噪声分别为63dB(A)和54dB (A)，边界噪声超标13dB (A)。2.关于“地下商城中KTV排气烟囱废气严重影响周边居民生活”问题。该公司KTV包厢内的空气通过新风排气系统交换循环，新风排气系统主体部分位于一楼地面上；5台中央空调的冷却塔设置于居民楼楼顶，冷却塔上共设有10个散热口，排放的废气为冷却塔散热产生的气体，投诉者所说的排气口废气即为该散热口散热废气。

属实

 1.安溪县文体新局依法责令该公司立即停止经营，并依法扣押点歌主机1台。 2.安溪县环保局责令该公司在未取得环保手续之前，不得恢复营业，并予以立案查处，罚款20830元。  

12

0611

 投诉人反映：晋江市南港沟周边企业污水直排泉州湾。其中最严重的是上市企业三斯达塑胶公司，污水晚上偷排，废气污染严重，周边散乱污企业聚集，废水废气污染严重。

泉州-晋江

水、大气

 1.关于 “晋江市南港沟周边企业污水直排泉州湾。周边散乱污企业聚集，废水废气污染严重”问题。2017年4月30日，晋江市环保局、陈埭镇人民政府联合组织排查，并对南港沟进行取水监测，监测数据为pH:7.4，COD:56，NH3-N:8.32，TP:0.653。周边企业主要为鞋业、鞋材、服装、物流企业，无生产废水外排，配套建设锅炉的企业达标排放。南港沟周边生活污水通过化粪池沉淀后排入河道，河道坡度缓，河水中泥沙沉积，过水断面变小，水流不通畅，影响河水水质。反映问题属实。 2.关于 “其中最严重的是上市企业三斯达塑胶公司，污水晚上偷排，废气污染严重”问题。2017年4月30日，晋江市环保局对三斯达（福建）塑胶有限公司现场检查，因“五一”放假，只有部分车间在生产，污水处理设施正常运行，生产废水经处理后回用。该公司生活区与生产区分开，生活废水经化粪池外排至厂外水沟后汇入南港沟，执法人员对外排废水现场取样并送监测，监测数据为pH:7.18，COD:62，NH3-N:14.9，TP:1.06。其中一台生物质锅炉现场使用煤炭做燃料。反映问题属实。

属实

 1.晋江市环保局对三斯达（福建）塑胶有限公司存在的环境违法行为，下达责令改正违法行为决定书，责令立即改正违法行为，并立案查处，罚款5万元。 2.责令该公司在2017年5月20日前将生活污水纳入晋新路市政污水管道汇入城市污水处理厂处理，严禁生物质锅炉使用煤炭作为燃料，严格落实环评批复和环保验收要求。 约谈1人

13

0615

 投诉人反映：泉州台商投资区洛阳镇杏田村村民王**的鞋底厂，无相关手续，且生产中污染严重，建厂生产以来靠近厂房的村民小组已有15人得癌症，严重影响周边居民正常生活。诉求：查明原因，严肃查处。

泉州-台商

水、大气

 1.关于“鞋底厂，无相关手续”问题2017年5月1日，台商投资区环境与国土资源局、市场监督管理局、民生保障局、洛阳镇人民政府联合对惠安县凯步橡塑制品厂现场检查，该厂未生产，有硫化机3组（1组旧的已废弃）、开炼机2台，未经批准擅自增加生产设备硫化机1组、开炼机1台，超环评批准规模；硫化车间未配套废气收集及处理设施，废气无组织排放。密炼机、开炼机未配套粉尘及废气收集防治措施；该厂环保设施未验收。反映问题属实。 2.关于“生产中污染严重，建厂生产以来靠近厂房的村民小组已有15人得癌症，严重影响周边居民正常生活”问题对该鞋材厂及周边进行卫生学调查，该鞋材厂使用井水做为生活饮用水，工业用水极少；周边村民住户生活饮用水来源均为自备水井供水，离该厂最近的约300M，村民所用水井离该厂化粪池达30M以上，符合《生活饮用水卫生规范》要求。检验人员依据《生活饮用水标准检验方法》GB/T 5750.2-2006采取周边5口水井水样10份送检，依据《泉州台商投资区疾病预防控制中心关于惠安县凯步橡塑制品厂的调查报告》， “建厂生产以来的村民小组已有15人得癌症”与居民生活饮用水不存在因果关系。反映问题不属实。

部分属实

 2017年5月2日，台商投资区环境与国土资源局按照《建设项目环境保护管理条例》第二十八条，罚款5万元、责令停止生产，在环保设施未验收的情况下不得擅自恢复生产。洛阳镇人民政府加强对该厂的监督检查，督促停产到位。 诫勉谈话1人

14

0627

 投诉人反映：南安市洪濑镇坝田村关坑石子厂，没有相关手续进行多年生产，噪声很大，粉尘弥漫，对生态环境污染严重。诉求：严肃查处，还村民青山绿水。

泉州-南安

生态、噪声、扬尘

 1.关于“南安市洪濑镇坝田村关坑石子厂，没有相关手续进行多年生产”问题。（1）南安市洪濑镇坝田村关坑石子场。该石子场年开采20万立方米土砂石项目2013年6月8日通过南安市环保局审批（南环保〔2013〕函252号），2016年12月21日通过验收（南环违验〔2016〕38号）。2013年12月办理采矿许可证，许可证号：C3505832013127130132478，有效期2013年12月10日至2018年12月10日。（2）陈恩典机制砂加工厂。该加工厂未办理工商营业执照，反映问题属实。 2.关于“噪声很大，粉尘弥漫，对生态环境污染严重”问题。（1）南安市洪濑镇坝田村关坑石子场。2017年4月30日，南安市环保局现场检查，该石子场现场未生产，筛分工艺采用防尘罩防尘措施；已部分密封的输送带和卸料两端已安装喷雾洒水降尘装置。 2015年11月，南安市国土局发现该石子场涉嫌存在越界开采行为，依法对其立案调查，2016年5月26日依法作出行政处罚（南国土资〔2016〕行处41号），责令该石子场停止越界开采矿产资源行为，没收越界开采矿产资源的违法所得53406元，并处罚款8010.9元，共计61416.9元，已于2016年6月1日全部缴清。（2）陈恩典机制砂加工厂。2017年4月12日，根据群众投诉，南安市环保局组织现场检查，该加工厂配套3个沉淀池和2个沉淀罐，废水经沉淀处理后循环使用，沉淀污泥抽取至沉淀罐后，通过PVC管道排向固液分离脱水筛，污泥经脱水筛产生的废水排入沉淀池循环使用；PVC输送管道中间部分设置一带有阀门的三通管道，现场该三通管道阀门处于关闭状态。执法人员当场打开该三通管道阀门，有部分废水排出，对外排废水进行现场采样监测。外排废水悬浮物浓度为228mg/L，超过《污水综合排放标准》（GB 8978-1996）表2一级排放标准（悬浮物排放浓度≤70mg/L）。南安市环保局已于2017年4月12日责令该加工厂立即停止生产，对其环境违法行为进行立案查处，罚款7.5万元。2017年4月30日，南安市环保局现场检查，发现该厂未生产。

属实

 1.南安市国土局将进一步加强对南安市洪濑镇坝田村关坑石子场开采的监督管理，严防越界开采行为的发生，一经发现再次越界采矿行为，依法吊销采矿许可证并追究其法律责任。责令业主边开采边治理，保质保量完成矿区生态恢复治理任务，将矿山开采对生态环境的影响降至最小程度。 2.2017年4月30日，南安市环保局、洪濑镇人民政府、洪濑供电所联合对陈恩典机制砂加工厂生产电源进行断电、查封，并责令该加工厂在2017年5月5日前拆除全部生产设备。至2017年5月5日18时生产设备已拆除完毕。  

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