各县（市、区）市场监管局、开发区分局，泉州台商投资区科技经济发展局：

　　为落实国家知识产权局《关于开展专利侵权纠纷行政裁决示范建设工作的通知》（国知办发保字〔2019〕40号）和省知识产权局《福建省专利侵权纠纷行政裁决示范建设试点工作方案》（闽知发〔2021〕27号）精神，结合我市实际，研究制定了《泉州市市场监督管理局加强专利侵权纠纷行政裁决工作实施方案》，现印发给你们，请结合本地实际认真贯彻落实。

泉州市市场监督管理局

　　2022年4月29日

　　（此件主动公开）

泉州市市场监督管理局加强专利侵权纠纷行政裁决工作实施方案

　　根据国家知识产权局《关于开展专利侵权纠纷行政裁决示范建设工作的通知》（国知办发保字〔2019〕40号）精神和省知识产权局《福建省专利侵权纠纷行政裁决示范建设试点工作方案》（闽知发〔2021〕27号）的工作部署，为进一步加强泉州市专利侵权纠纷行政裁决工作，结合具体实际，制订本实施方案。

　　一、总体要求

　　坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记关于加强知识产权保护的重要指示批示精神，落实中央办公厅、国务院办公厅《关于健全行政裁决制度加强行政裁决工作的意见》和省委办公厅、省政府办公厅《福建省强化知识产权保护实施方案》等精神，充分发挥行政裁决在化解专利侵权纠纷中的“分流阀”作用，建立健全专利侵权纠纷行政裁决工作机制，全面提升专利侵权纠纷行政裁决工作效能，为泉州高质量发展和优化营商环境提供有力支撑。

　　二、工作目标

　　通过落实实施方案，全市市场监管系统履行专利侵权纠纷行政裁决职责的能力得到大幅提升，工作更加规范，机制更加健全，及时、有效化解专利侵权矛盾纠纷，保障专利权人和社会公众合法权益，优化营商环境，切实维护社会和谐稳定，推进法治政府建设。

　　三、主要任务

　　（一）规范专利侵权纠纷行政裁决办案程序。对照国家知识产权局《专利侵权纠纷行政裁决指南》，严格执行专利侵权纠纷行政裁决案件受理与审查、证据调查、案件审理等工作程序，适时制定印发符合我市实际的专利侵权纠纷行政裁决工作流程，完善全市专利侵权纠纷行政裁决案件督办、转办、移送等程序，加快构建职责清晰、权责对等、运转高效的工作机制，切实维护专利权人和社会公众的合法权益。

　　（二）加强专利侵权纠纷行政裁决专业队伍建设。配齐配强工作人员，优先配备执法办案骨干从事行政裁决工作。积极参加国家、省知识产权局组织的专利侵权纠纷业务培训，定期举办专利侵权纠纷裁决业务培训会或专题研讨会，着力提升专利侵权纠纷行政裁决办案人员的专业能力和业务水平。

　　（三）开展省级专利侵权纠纷行政裁决示范工作。以省知识产权局将我市列入首批省级专利侵权纠纷裁决示范地区为契机，积极探索创新工作方式、优化工作流程，大力提升我市履行专利侵权纠纷行政裁决工作能力和水平，办理一批典型的专利侵权纠纷行政裁决案件，适时组织交流研讨活动，及时总结工作经验，有效保护专利权人和社会公众合法权益，优化营商环境，切实维护社会和谐稳定。

　　（四）健全专利侵权纠纷行政裁决支撑体系。建设专利侵权纠纷检验鉴定技术支撑体系，建立和完善专利侵权判定专家库，充分发挥知识产权专家、法律顾问和公职律师智囊团的作用，为专利侵权纠纷行政裁决办案提供有效支撑。

　　（五）畅通专利侵权纠纷行政裁决案件受理渠道。在本局网站主动公开专利侵权纠纷案件受理范围、渠道及案件办理相关程序，鼓励和引导相关权利人通过行政裁决解决专利侵权纠纷，畅通受理渠道。

　　四、工作保障及要求

　　（一）加强组织领导。开展专利侵权纠纷行政裁决是优化营商环境的重要抓手，也是国家、省知识产权局年度知识产权行政保护工作绩效考核的重要内容，各单位要高度重视，切实加强组织领导，明确分管领导和承办科室（单位），建立以绩效评价为导向的工作目标和制度等，推动工作落实。

　　（二）加强基础保障。各单位要根据本实施方案的工作部署，抓紧制定推进本区域专利侵权纠纷行政裁决的工作方案，在人员、工作经费等方面提供必要的保障要加强专利侵权纠纷行政裁决工作软硬件建设，按照相关规定，配备必要的调查取证设备，设立专利侵权纠纷行政裁决办案场所，做好规范行政裁决案件档案管理等工作。

　　（三）加强市县联动。各单位在行政裁决案件办理中遇到重大复杂疑难问题可向市局反馈，市局将认真研究，进行业务指导并提供帮助。各单位要认真总结工作中好的经验和做法，主动报告办结的典型案例和取得的显著成效，及时录入相关案件信息。

　　请各单位将本区域专利侵权纠纷行政裁决工作方案于2022年5月15日前报市局知识产权保护科苏瀚华工号。

　　附件：1.泉州市专利侵权纠纷行政裁决工作程序暂行规定

　　    2.泉州市市场监督管理局外观设计专利侵权判定指引

　　    3.专利侵权纠纷行政裁决书（示范文本一）