——访泉州开发区党工委书记丁峰

　　一段时间来，泉州开发区积极践行尊商、护商、安商理念，当好企业发展“店小二”“服务员”，让企业“很想来”“便捷进”“留得住”“快发展”。对标一流营商环境，做优企业全链条服务，企业开办时间压缩到0.5个工作日，推出23件“一件事”集成套餐服务事项，行政许可服务事项“一趟不用跑”占比排名全省前列、全市第一，最大限度激发市场主体的发展活力、创新能力、竞争实力。泉州开发区党工委书记丁峰表示，泉州开发区将主动站位泉州发展全局，坚持对标一流营商环境，推动园区转型升级、高质发展。

　　□本报记者林书修

　　记者：对标创一流营商环境，近年来，泉州开发区有没有一些好的经验做法？

　　丁峰：近年来，泉州开发区围绕服务企业发展，组织了营商环境专题调研，找准堵点、难点，出台了《泉州开发区营商环境持续提升专项行动方案》，从开办企业、跨境贸易、融资支持、保护中小投资者权益、政务服务等十七个方面实施了105项改革事项，全力优化提升营商环境。区内各部门、单位持续加大改革创新力度，相继推出“三个大厅”全方位服务企业群众、建设“清亲清濛”服务平台、“税秒算”助力打造税收营商环境新高地、“帮办团”开展“税事远程帮”便民服务等一批做优营商环境的措施办法，进一步方便企业办事，得到企业广泛好评，曾连续三年公众评议全市排名第一。

　　记者：当前，针对区域内企业较为共性的难点和需求，开发区有没有什么相应的破解措施?

　　丁峰：泉州开发区以民营企业为主，在当前复杂的内外部环境下，企业经营压力加大，普遍存在原材料成本上涨、汇率大幅波动、利润空间压缩、市场开拓难、订单不足、融资困难等问题。我区相继针对性出台高质量发展13条、抓创新促应用17条、绿色数字技改10条、抗疫助企保民生促发展23条、稳住经济一揽子政策52条措施等政策，同时突出政策落地，帮助协调解决“成本、资金、市场”等共性问题。比如，成本控制上，鼓励支持区内产业链企业开展协作配套、产能对接等“手拉手”活动；对获得泉州市产业集群协作配套专项资金的企业，最高配套补助10万元。资金帮扶上，自纾困贷款设立以来，泉州开发区已累计落地金额2.18亿元，受惠企业累计32家；帮助区内93家企业完成转续贷，涉及金额9.5亿元；对接协调中国出口信用保险公司简化出口信保保单续转手续，并适当降低保险费率，帮助太阳海、八达、唐人等多家企业完成续转。市场拓展上，对接开展“爱泉州·大乐购”各系列促消费活动，举办泉州开发区汽车文化节暨汽车促销活动，造势泉州开发区汽车走廊，加快商贸业回暖；举办“红五月 欢乐购”品牌鞋服大促销活动，提升区内品牌鞋服门店销售热度，推动我区鞋服产业快速回暖。

　　记者：围绕工业园区标准化建设、党建+邻里中心，泉州开发区在营商环境方面推出什么创新探索与举措?

　　丁峰：围绕工业园区标准化建设，泉州开发区重点在完善配套要素保障上下功夫：一是拓展多元融资渠道。通过拓宽专项债券融资渠道、鼓励省技改融资贴息申报、打造园区“一站式”融资服务等措施，优化融资环境，为标准化建设项目提供资金支持。二是强化园区数字赋能。加快完善园区数字化基础设施，拓展产业数字化应用，提升园区智慧管理水平，力争建成智慧园区示范标杆。三是促进园区产城融合。立足园区工业基础，以产业转型升级需求为导向，重点加快工业设计、金融服务、电子商务、现代物流、科技服务等生产性服务业发展。进一步优化提升“3+2+1”生活配套体系（“3”即吃、住、行，“2”即教育、医疗，“1”即文体娱乐），打造综合性、全方位、多功能的综合配套服务体系，构建宜居宜业的园区营商环境，让入园的员工就学、就医、居住等方面有幸福感。四是探索园区机制创新。探索以国有企业组建园区运营公司作为独立市场主体，强化公司化管理、市场化运作，实行统一管理、统一配套、统一服务。

　　围绕建设“党建+”园区邻里中心，泉州开发区将着眼于打造优质高效的“一刻钟”便民便企服务圈，坚持党建引领基层治理主线，立足实际，集成园区“老有所养、幼有所育、病有所医、食有所安、居有所乐、事有所办”等6项优质服务功能，同时拓展企业、群众所需所盼的其他功能，补齐服务短板，造优营商环境。

　　记者：泉州开发区如何将营商环境与本地优势产业发展相结合，围绕区域产业打造具有区域特点的最优营商环境，激发市场主体活力？

　　丁峰：泉州开发区为工业园区，产业是开发区发展的主要支撑。目前，区内已形成纺织鞋服、机械制造、电子信息、生物医药四大支柱产业，新兴产业、现代服务业发展较为薄弱。在现有产业发展上，我们将深入实施营商环境持续提升专项行动，纵深推进“放管服”改革，围绕打造全省最高效的行政审批服务品牌目标，努力构建事项最少、要件最简、流程最优、时限最短、质量最高、收费最低的政务服务环境，努力建设全省营商环境改革创新实验区。在新兴产业引进上，重点是深化法治开发区建设，完善产权保护体系，加强事中事后监管，对新产业新业态实行包容审慎监管；进一步优化环境配套建设，构建引人、留人的创业环境；落细落实各级扎实稳住经济一揽子政策措施，切实降低企业制度性交易成本、创新创业成本和生产经营成本，有效激发市场主体活力。