为深入贯彻省委、市委、县委“深学争优、敢为争先、实干争效”行动要求，深化政务服务数字化改革，持续优化镇村政务服务拓展应用，今年来，惠安县政务服务中心在市行政服务中心管委会的全程指导下，坚持“三个导向”试点政务服务镇村拓展应用，跑出了政务服务“新速度”，打通政务服务“最后一公里”，实现基层群众“小事不出村、大事不出镇”，不断提升基层群众的获得感、幸福感和满意度。

二、主要做法

（一）坚持目标导向，全面系统推进。自2月中旬全县试点工作启动以来，确定“试点先行、以点带面、全面铺开”的工作思路，坚持系统观念，迅速启动、统筹推进。分两批次6个试点镇为突破口，多方了解群众办事需求，先行梳理28项镇村联动事项，逐步实现镇村拓展应用工作全县12个镇、218个村全覆盖。强化业务提升，通过集中培训、现场指导、视频演示操作和微信实时联动等形式，精准答疑解惑，不断提高工作人员业务能力。注重事前事中事后全过程帮督一体，整合多方力量形成合力，倒逼落后镇村进一步强化责任落实，持续提升业务能力水平，做到应用尽用，切实提升一体化平台办件量。

（二）坚持便利导向，全力优化提升。市里同步开发“镇村联动”、“掌上审批”等配套功能模块，村（社区）工作人员可通过该模块实现证明开具及事项办理，办理结果通过平台线上直达镇级，镇级工作人员可通过该模块实现掌上审批，极大缩短了办件时限。针对办件过程中存在的问题及意见建议，采取每日一报的形式及时汇总反馈市里促进系统不断优化。对现有的村居证明模板进行动态更新，优化电子签章位置，村居证明申请审核通过后可当场打印输出，或通过微信端自行调取打印输出，同时将电子签章的村居证明同步转化为共享材料，实现证明反向应用。

（三）坚持效率导向，全盘统筹兼顾。通过扫码枪扫描村级推送上来的办件二维码，自动读取并填充办件相关信息至自建系统，有效解决镇级事项二次录入工作量大的问题，进一步提升办件效率。梳理镇村联动事项涉表表单，实现办件在线填表，填完即可转化为申报材料，缩短了群众业务办理时长，提高办事效率。运用线上模拟操作考试系统，通过视频学习、文档学习、系统实操等方式，有效解决窗口工作人员对一体化平台操作使用不规范、不熟练等问题，推进政务服务向乡镇（街道）、村（社区）拓展应用。

三、取得成效

通过一体化平台实现镇村联动办理，实现即送即审，不仅让办件人员免于来回奔波，还保证了送审材料的“新鲜度”,改变以往村民办事由村委会代收代办定期送镇级审批，时间跨度较长、无法及时审批的问题。依托“掌上审批”模块，让审批实现在项目现场、“田间地头”，也能为行动不便的群体提供上门服务，提高了办事效率，改变以往基层工作人员经常下乡入户开展政策宣传、项目征迁等，无法长时间在岗，办件局限于电脑端无法及时审批的现象。自推行镇村拓展应用工作以来，先后召开10多场业务培训和现场指导会，指导培训300余人次,我县镇村办件量比先前有了大幅度的提升，镇村联动推广率、村居证明推广率、其他事项推广率均达到100%，实现218个村全覆盖。截止日前我县镇村联动办件量4500多件，今年来共开具村居证明12000多件。