福建省消防总队关于印发《福建省公安机关消防机构消防行政处罚裁量规定》的通知
2019-06-21 11:28

福建省公安消防总队文件

 

 

闽公消201495                    

 

福建省公安消防总队关于印发《福建省公安机关消防机构消防行政处罚裁量规定》的通知

 

各支队:

为进一步规范消防行政执法行为,总队根据公安部印发的《消防安全违法行为名称规范》(公通字〔201420号),重新修订了《福建省公安机关消防机构消防行政处罚裁量规定》,现印发给你们,请认真遵照执行。

 

 

 

福建省公安消防总队 

                                                                                                20141223

 

 

 

福建省公安消防总队办公室                                                                      20141223日印发


 

福建省公安机关消防机构

消防行政处罚裁量规定

 

第一章   

第一条 为合理运用消防行政处罚裁量权,切实推进消防行政执法规范化建设,依据消防行政处罚相关法律法规、规章和规范性文件规定,制定本规定。

第二条 本规定适用于全省各级公安机关消防机构确定消防行政处罚种类、幅度或者作出不予处罚决定的裁量。

公安派出所消防行政处罚裁量参照本规定执行

第三条 各级公安机关消防机构依照本规定进行行政处罚裁量,必须有充分的证据支持。

第四条 各级公安机关消防机构应当加强对管辖范围内消防行政处罚裁量行为的监督检查。

上级公安机关消防机构有权对下级公安机关消防机构违法或者不当的消防行政处罚予以纠正或者撤销。

第二章  消防行政处罚裁量的原则

第五条 实施行政处罚裁量,应当符合程序法定、过罚相当、处罚与教育相结合和公正、公开等原则,做到理性、平和、文明、规范执法,实现法律效果和社会效果的统一。

第六条  在同一时期,对同一类违法主体实施的性质相同、情节相近或者相似、危害后果基本相当的消防安全违法行为,在处罚裁量时,适用的处罚种类应当基本一致,处罚幅度应当基本相当。

第七条 对违法行为人有两种以上依法应当给予行政处罚的违法行为的,应当适用相应的法律条款,分别决定,合并执行。

对违法行为人的同一违法行为,不得给予两次以上罚款的行政处罚。

第八条 违法行为人有下列情形之一的,应当按照本规定从轻或者减轻处罚:

(一)主动消除或者减轻消防安全违法行为危害后果的;

(二)已满十四周岁不满十八周岁的公民实施消防安全违法行为的;

(三)尚未完全丧失辨认或者控制自己行为能力的精神病人实施消防安全违法行为的;

(四)受他人教唆、胁迫或者诱骗实施消防安全违法行为的;

(五)配合公安机关消防机构查处消防安全违法行为,有立功表现的;

(六)主动投案,向公安机关消防机构如实交待自己的违法行为的;

(七)其他依法应当从轻、减轻处罚情形的。

依照前款规定从轻处罚的,应当在法定处罚种类之内选择较轻的种类或者按照《福建省公安机关消防机构消防行政处罚案件裁量标准》(见附件,以下简称《标准》)下降一个阶次处罚款,但罚款不能低于法定最低数额。

减轻处罚的,可以选择法定处罚种类之外较轻处罚种类或者低于处罚最低限额处罚,但最低限额不得低于法定幅度下限的百分之三十。依据《中华人民共和国行政处罚法》第二十七条和《消防行政处罚裁量导则》第十条规定,作出减轻行政处罚决定的,应当由拟作出处罚决定的单位集体研究决定。

第九条 违法行为人有下列情形之一的,应当按照本规定从重处罚:

(一)一年内因同一种消防安全违法行为受到两次以上消防行政处罚的;

(二)拒不整改或者整改不力,违法行为处于持续状态的;

(三)拒绝、阻碍或者以暴力威胁消防执法人员的;

(四)隐匿、销毁违法行为证据的;

(五)教唆、胁迫或者诱骗实施消防安全违法行为的;

(六)违法行为情节恶劣,造成人身死亡或者严重社会影响的;

(七)对举报人、证人打击报复的;

(八)发生火灾事故后逃匿或者瞒报、谎报的;

(九)已经构成重大火灾隐患的;

(十)已经通过消防设计审核,擅自改变消防设计,降低消防安全标准的;

(十一)建设工程未依法进行备案,且不符合国家工程建设消防技术标准强制性要求的;

(十二)工程监理单位与建设单位或者施工单位串通,弄虚作假,降低消防施工质量的;

(十三)虚假备案或恶意备案,规避备案检查、消防审核和验收的;

(十四)具有其他依法应当从重处罚情形的。

依照前款规定从重处罚的,应当在法定处罚种类之内选择较重的种类,或者按接近《标准》规定相应阶次的最高幅度处罚款,但罚款不能超过法定最高数额。

第十条 违法行为人有下列情形之一的,不予处罚:

(一)不满十四周岁的公民实施消防安全违法行为的;

(二)精神病人在不能辨认或者控制自己行为时实施消防安全违法行为的;

(三)消防安全违法行为在两年内未被发现的,法律另有规定的除外;

(四)下列消防安全违法行为轻微并及时纠正,没有造成危害后果的:

1消防器材或者消防安全标志未保持完好有效未超过按规范应配置数5%,且当场改正的;

2.室外消火栓、水泵接合器配件缺失或损坏,但不影响使用,且当场改正的;

3.消火栓箱内配套器材缺失或损坏未超过按规范应配置数5%,当场改正的;

4.防火门因配件缺失或损坏导致启闭不正常未超过总数5%,且当场改正的;

5.其他轻微并及时纠正的消防安全违法行为,且没有造成危害后果的;

(五)其他依法不予处罚情形的。

前款第三项中两年的期限,从违法行为发生之日起计算;违法行为有连续或者继续状态的,从行为终了之日起计算。

具有不予处罚情形,已经受理、登记的,应当使用不予行政处罚决定书,写明违法情况以及不予行政处罚的事实和依据,有违法所得和非法财物的,应当予以追缴或者收缴。

对违法行为轻微并当场改正完毕,依法可以不予行政处罚的,应当口头责令改正,不制发《责令立即改正通知书》或《责令限期改正通知书》,但应在《消防监督检查记录》备注栏详细注明。

第三章  消防行政处罚裁量的标准

第十一条  违反《消防法》第十一条、第十二条、第十三条规定,依据《消防法》第五十八条规定应当处罚的,按照《标准》表格001-1∽001-12002-1进行处罚。

依照前款规定对扩建建设工程实施处罚时,扩建部分未影响原建设工程定性的,按扩建部分面积确定处罚阶次的规模划分;扩建部分影响原建设工程定性的,按原建设工程和扩建部分面积之和确定处罚阶次的规模划分。

依照本条对违法主体同一违法行为同时涉及不同使用功能类别情形实施裁量,应当区分不同使用功能类别的处罚阶次划分,以最高量罚区间确定处罚阶次。

第十二条  违反《消防法》第十五条规定,依据《消防法》第五十八条规定应当处罚的,按照《标准》表格003-1进行处罚。

第十三条  违反《消防法》第十条、第十三条规定,依据《消防法》第五十八条规定应当处罚的,按照《标准》表格004-1进行处罚。

第十四条  违反《消防法》第九条规定,依据《消防法》第五十九条规定应当处罚的,按照《标准》表格005-1进行处罚。

第十五条  违反《消防法》第十六条、第二十八条规定,依据《消防法》第六十条规定应当处罚的,按照《标准》表格006-1∽006-2进行处罚。

第十六条  违反《消防法》第十九条规定,依据《消防法》第六十一条规定应当处罚的,按照《标准》表格007-1进行处罚。

第十七条  违反《消防法》第二十三条、第四十四条、第四十七条、第五十一条规定,依据《消防法》第六十二条规定应当处罚的,按照《标准》表格008-1∽008-3进行处罚。

第十八条  违反《消防法》第二十一条、第二十三条规定,依据《消防法》第六十三条规定应当处罚的,按照《标准》表格009-1进行处罚。

第十九条  违反《消防法》第二十一条、第四十四条、第四十五条、第五十一条、第五十四条规定,依据《消防法》第六十四条规定应当处罚的,按照《标准》表格010-1∽010-5进行处罚。

第二十条  人员密集场所违反《消防法》第二十四条第一款、第二款、第三款规定,依据《消防法》第六十五条第二款、《消防产品监督管理规定》第三十六条第一款规定应当处罚的,按照《标准》表格011-1进行处罚。

第二十一条 违反《消防法》第二十七条规定,依据《消防法》第六十六条规定应当处罚的,按照《标准》表格012-1进行处罚。

第二十二条 违反《消防法》第四十四条规定,依据《消防法》第六十八条规定应当处罚的,按照《标准》表格013-1进行处罚。

第二十三条  违反《消防法》第三十四条、《社会消防技术服务管理规定》第三十七条第二项规定,依据《消防法》第六十九条、《社会消防技术服务管理规定》第四十九条规定应当处罚的,按照《标准》表格014-1进行处罚。

第二十四条  违反《福建省消防条例》第十二条第一款第一项、第二十一条第二款、第二十二条第一款、第二十八条规定,依据《福建省消防条例》第五十六条规定应当处罚的,按照《标准》表格015-1进行处罚。

第二十五条  违反《福建省消防条例》第二十七条第一款规定,依据《福建省消防条例》第五十七条规定应当处罚的,按照《标准》表格016-1进行处罚。

第二十六条  违反《福建省消防条例》第三十一条第二款、第三十七条第一款和第二款规定,依据《福建省消防条例》第五十八条规定应当处罚的,按照《标准》表格017-1进行处罚。

违反《社会消防技术服务管理规定》第二十七条规定,未按照国家标准、行业标准维修建筑消防设施、灭火器;或者消防设施、灭火器维修质量不符合标准是因为违反消防技术标准或者使用不符合国家、行业标准的配件、灭火剂导致的,依据《福建省消防条例》第五十八条第一款第一项、第二款规定处罚,执行《标准》表格017-1规定。

第二十七条  违反《福建省消防条例》第三十三条第一款和第三款、《社会消防技术服务管理规定》第三十七条第一项规定,依据《福建省消防条例》第五十九条规定应当处罚的,按照《标准》表格018-1进行处罚。

违反《社会消防技术服务管理规定》第四条规定,依据《社会消防技术服务管理规定》第四十六条第二项、第三项规定应当处罚的,按照《标准》表格018-2进行处罚。

第二十八条  违反《消防产品监督管理规定》第十九条第一款、第二款、第三款、第四款规定,依据《消防产品监督管理规定》第三十四条规定应当处罚的,按照《标准》表格005-2进行处罚。

第二十九条 违反《消防产品监督管理规定》第十一条规定,依据《消防产品监督管理规定》第三十五条规定应当处罚的,按照《标准》表格014-2进行处罚。

第三十条  非人员密集场所违反《消防法》第二十四条第一款、第二款、第三款规定,依据《消防产品监督管理规定》第三十六条第二款规定应当处罚的,按照《标准》表格019-1进行处罚。

第三十一条 申请人隐瞒情况、提供虚假材料申请资质或者以欺骗、贿赂等不正当手段取得资质的,依据《社会消防技术服务管理规定》第四十五条第一款、第二款规定应当处罚的,按照《标准》表格020-1进行处罚。

第三十二条 违反《社会消防技术服务管理规定》第二十五条、第二十六条、第三十条第二款、第三十七条第三项、第五项或者第四十一条规定,依据《社会消防技术服务管理规定》第四十七条第一款第一项、第二项、第三项、第五项、第六项规定应当处罚的,出租、出借资质证书的行为按照《标准》表格018-1进行处罚,其他行为按照《标准》表格021-1进行处罚。

违反《社会消防技术服务管理规定》第二十八条第一款规定,依据《社会消防技术服务管理规定》第四十七条第一款第四项规定应当处罚的,按照《标准》表格021-2进行处罚。

第三十三条  违反《社会消防技术服务管理规定》第二十四条第一款、第二十八条第二款、第二十九条、第三十条第一款、第三十一条第一款、第三十三条、第三十四条第一款、第三十五条规定,依据《社会消防技术服务管理规定》第四十八条规定应当处罚的,按照《标准》表格022-1进行处罚。

第三十四条  违反《社会消防技术服务管理规定》第二十七条规定,依据《社会消防技术服务管理规定》第五十条第一款规定应当处罚的,除本规定第二十六条第二款规定外,按照《标准》表格023-1进行处罚。

违反《社会消防技术服务管理规定》第三十一条第二款规定,依据《社会消防技术服务管理规定》第五十条第二款规定应当处罚的,按照《标准》表格023-2进行处罚。

第三十五条  《标准》以规模划分作为处罚阶次划分依据的,除最高量罚区间外,同一处罚阶次内的处罚金额原则按照以下公式在相应的量罚区间内确定:

A= A1+ A2×〔(SS1÷S2

式中:A—处罚金额

A1—同一处罚阶次量罚区间内的最低数值

A2—同一处罚阶次量罚区间内高低数值差

S—使用功能类别的实际规模(面积、层数或高度)

S1—同一处罚阶次规模划分区间内的最低数值

S2—同一处罚阶次规模划分区间内高低数值差

最高量罚区间处罚金额的确定,由公安机关消防机构按照本规定第五条、第六条明确的原则进行裁量。

   依照本规定进行裁量的情况应当在集体议案记录和呈请行政处罚审批表中载明,不能在《行政处罚决定书》中引用。

第四章 消防行政处罚裁量的监督

第三十六条 除实施当场行政处罚外,消防行政处罚裁量实行法律审核制度。

案件调查结束后,承办部门或人员应当对拟作出消防行政处罚的种类和幅度提出意见,并说明消防行政处罚裁量的事实、理由和依据,将案件材料送交法制部门或者法制员审核。未经法制审核,不得报送公安机关消防机构负责人审批。

第三十七条  对重大处罚案件,公安机关消防机构负责人应当按规定组织集体讨论后作出决定。

第三十八条 消防行政处罚结果应当公开,允许社会公众查阅,但涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私的除外。

涉及国家机密、商业秘密、个人隐私的案件,应当建立正卷和副卷。正卷主要存放具有法律效力的法律文书、证据材料和结论性文书等。副卷主要存放内部呈请类文书、秘密调查材料和不宜公开的秘密材料等。

第三十九条 公安机关消防机构应当将行政处罚裁量纳入消防监督管理系统,实行网上裁量、网上审批、网上监督。

涉及国家机密、商业秘密、个人隐私的案件调查材料,不得录入消防监督管理系统。

第四十条 公安机关消防机构的法制部门或者负责内部执法监督的部门对消防行政处罚裁量活动实施监督。

公安机关消防机构及其工作人员行使行政处罚裁量权明显不当的,必须及时予以纠正;情节严重的,对有关责任人员依照《公安机关消防机构工作人员执法过错责任追究规定》处理。

第五章 附 

第四十一条 消防安全违法行为涉嫌构成失火罪和消防责任事故罪的,应当按照公安机关办理刑事案件有关规定立案侦查;涉嫌构成其他犯罪的,应当依据规定程序移交司法机关,不得以罚代刑。

第四十二条  公安机关消防机构实施消防行政处罚应当按照管辖权限依法决定,并按照有关规定规范表述消防行政处罚案件案由(即消防安全违法行为名称)。

对涉及从事消防技术服务活动的消防安全违法行为,各支(大)队应当在依法作出行政处罚决定后一周内将相关情况抄报总队。

第四十三条  本规定由总队防火监督部负责解释。

第四十四条  本规定自印发之日起施行。201311 22日印发的《福建省公安机关消防机构消防行政处罚裁量规定》(闽公消〔201399号)同时废止。

 

    附件:福建省公安机关消防机构消防行政处罚案件裁量标准


附件:

福建省公安机关消防机构消防行政处罚案件裁量标准

说明:除另有规定外,本标准各表格中的SHF分别表示该场所或工程的总建筑面积、建筑高度、层数

编号

001-1

违法行为

1、未经消防设计审核擅自施工;

2、消防设计审核不合格擅自施工;

3、未经消防验收擅自投入使用;

4、消防验收不合格擅自投入使用。

处罚种类及幅度

责令停止施工、停止使用或者停产停业,并处三万元以上三十万元以下罚款。

使用功能类别

体育场馆、会堂,公共展览馆、博物馆的展示厅

违 反 条 款

《中华人民共和国消防法》第十一条、第十二条、第十三条

处 罚 依 据

《中华人民共和国消防法》第五十八条第一款第一项、第三项

前 置 条 件

处罚阶次划分

规 模 划 分(S)

量 罚 区 间(A

处罚阶次1

2万㎡<S3万㎡

3万元≤A5万元

处罚阶次2

3万㎡<S4万㎡

5万元<A7万元

处罚阶次3

4万㎡<S5万㎡

7万元<A9万元

处罚阶次4

5万㎡<S6万㎡

9万元<A12万元

处罚阶次5

6万㎡<S7万㎡

12万元<A14万元

处罚阶次6

7万㎡<S8万㎡

14万元<A16万元

处罚阶次7

8万㎡<S9万㎡

16万元<A18万元

处罚阶次8

9万㎡<S10万㎡

18万元<A20万元

处罚阶次9

10万㎡<S11万㎡

20万元<A22万元

处罚阶次10

11万㎡<S12万㎡

22万元<A24万元

处罚阶次11

12万㎡<S15万㎡

24万元<A26万元

处罚阶次12

15万㎡<S18万㎡

26万元<A28万元

处罚阶次13

18万㎡<S

28万元<A30万元

备注

对达到《建筑工程消防监督管理规定》第十三条规定规模的体育场馆、会堂,公共展览馆、博物馆的展示厅的扩建、改建(含室内外装修、建筑保温、用途变更)存在本表所列违法行为,而建筑总面积小于等于2万㎡的,则按并处3万元罚款的标准进行裁量

 

 

 

 

编号

001-2

违法行为

1、未经消防设计审核擅自施工;

2、消防设计审核不合格擅自施工;

3、未经消防验收擅自投入使用;

4、消防验收不合格擅自投入使用。

处罚种类及幅度

责令停止施工、停止使用或者停产停业,并处三万元以上三十万元以下罚款。

使用功能类别

民用机场航站楼、客运车站候车室、客运码头候船厅

违 反 条 款

《中华人民共和国消防法》第十一条、第十二条、第十三条

处 罚 依 据

《中华人民共和国消防法》第五十八条第一款第一项、第三项

前 置 条 件

处罚阶次划分

规 模 划 分(S

量 罚 区 间(A

处罚阶次1

1.5万㎡<S2.5万㎡

3万元≤A5万元

处罚阶次2

2.5万㎡<S3.5万㎡

5万元<A7万元

处罚阶次3

3.5万㎡<S4.5万㎡

7万元<A9万元

处罚阶次4

4.5万㎡<S5.5万㎡

9万元<A12万元

处罚阶次5

5.5万㎡<S6.5万㎡

12万元<A14万元

处罚阶次6

6.5万㎡<S7.5万㎡

14万元<A16万元

处罚阶次7

7.5万㎡<S8.5万㎡

16万元<A18万元

处罚阶次8

8.5万㎡<S9.5万㎡

18万元<A20万元

处罚阶次9

9.5万㎡<S10.5万㎡

20万元<A22万元

处罚阶次10

10.5万㎡<S11.5万㎡

22万元<A24万元

处罚阶次11

11.5万㎡<S14.5万㎡

24万元<A26万元

处罚阶次12

14.5万㎡<S18万㎡

26万元<A28万元

处罚阶次13

18万㎡<S

28万元<A30万元

备注

对达到《建筑工程消防监督管理规定》第十三条规定规模的民用机场航站楼、客运车站候车室、客运码头候船厅的扩建、改建(含室内外装修、建筑保温、用途变更)存在本表所列违法行为,而建筑总面积小于等于1.5万㎡的,则按并处3万元罚款的标准进行裁量

 

 

 

 

编号

001-3

违法行为

1、未经消防设计审核擅自施工;

2、消防设计审核不合格擅自施工;

3、未经消防验收擅自投入使用;

4、消防验收不合格擅自投入使用。

处罚种类及幅度

责令停止施工、停止使用或者停产停业,并处三万元以上三十万元以下罚款。

使用功能类别

宾馆、饭店、商场、市场

违 反 条 款

《中华人民共和国消防法》第十一条、第十二条、第十三条

处 罚 依 据

《中华人民共和国消防法》第五十八条第一款第一项、第三项

前 置 条 件

处罚阶次划分

规 模 划 分(S

量 罚 区 间(A

处罚阶次1

1万㎡<S2万㎡

3万元≤A5万元

处罚阶次2

2万㎡<S3万㎡

5万元<A7万元

处罚阶次3

3万㎡<S4万㎡

7万元<A9万元

处罚阶次4

4万㎡<S5万㎡

9万元<A12万元

处罚阶次5

5万㎡<S6万㎡

12万元<A14万元

处罚阶次6

6万㎡<S7万㎡

14万元<A16万元

处罚阶次7

7万㎡<S8万㎡

16万元<A18万元

处罚阶次8

8万㎡<S9万㎡

18万元<A20万元

处罚阶次9

9万㎡<S10万㎡

20万元<A22万元

处罚阶次10

10万㎡<S11万㎡

22万元<A24万元

处罚阶次11

11万㎡<S14万㎡

24万元<A26万元

处罚阶次12

14万㎡<S18万㎡

26万元<A28万元

处罚阶次13

18万㎡<S

28万元<A30万元

备注

对达到《建筑工程消防监督管理规定》第十三条规定规模的宾馆、饭店、商场、市场的扩建、改建(含室内外装修、建筑保温、用途变更)存在本表所列违法行为,而建筑总面积小于等于1万㎡的,则按并处3万元罚款的标准进行裁量

 

 

 

 

编号

001-4

违法行为

1、未经消防设计审核擅自施工;

2、消防设计审核不合格擅自施工;

3、未经消防验收擅自投入使用;

4、消防验收不合格擅自投入使用。

处罚种类及幅度

责令停止施工、停止使用或者停产停业,并处三万元以上三十万元以下罚款。

使用功能类别

影剧院,公共图书馆的阅览室,营业性室内健身、休闲场馆,医院的门诊楼,大学的教学楼、图书馆、食堂,劳动密集型企业的生产加工车间,寺庙、教堂

违 反 条 款

《中华人民共和国消防法》第十一条、第十二条、第十三条

处 罚 依 据

《中华人民共和国消防法》第五十八条第一款第一项、第三项

前 置 条 件

处罚阶次划分

规 模 划 分(S

量 罚 区 间(A

处罚阶次1

2500㎡<S5000

3万元≤A5万元

处罚阶次2

5000㎡<S1万㎡

5万元<A7万元

处罚阶次3

1万㎡<S1.5万㎡

7万元<A9万元

处罚阶次4

1.5万㎡<S2万㎡

9万元<A12万元

处罚阶次5

2万㎡<S2.5万㎡

12万元<A14万元

处罚阶次6

2.5万㎡<S3万㎡

14万元<A16万元

处罚阶次7

3万㎡<S3.5万㎡

16万元<A18万元

处罚阶次8

3.5万㎡<S4万㎡

18万元<A20万元

处罚阶次9

4万㎡<S4.5万㎡

20万元<A22万元

处罚阶次10

4.5万㎡<S5万㎡

22万元<A24万元

处罚阶次11

5万㎡<S10万㎡

24万元<A26万元

处罚阶次12

10万㎡<S15万㎡

26万元<A28万元

处罚阶次13

15万㎡<S

28万元<A30万元

备注

对达到《建筑工程消防监督管理规定》第十三条规定规模的影剧院,公共图书馆的阅览室,营业性室内健身、休闲场馆,医院的门诊楼,大学的教学楼、图书馆、食堂,劳动密集型企业的生产加工车间,寺庙、教堂等的扩建、改建(含室内外装修、建筑保温、用途变更)存在本表所列违法行为,而建筑总面积小于等于2500㎡的,则按并处3万元罚款的标准进行裁量

 

 

 

 

编号

001-5

违法

行为

1、未经消防设计审核擅自施工;

2、消防设计审核不合格擅自施工;

3、未经消防验收擅自投入使用;

4、消防验收不合格擅自投入使用。

处罚种类及幅度

责令停止施工、停止使用或者停产停业,并处三万元以上三十万元以下罚款。

使用功能类别

托儿所、幼儿园的儿童用房、儿童游乐厅等室内儿童活动场所,医院、养老院的病房楼,中小学校的教学楼、图书馆、食堂,学校的集体宿舍,劳动密集型企业的员工集体宿舍

违 反 条 款

《中华人民共和国消防法》第十一条、第十二条、第十三条

处 罚 依 据

《中华人民共和国消防法》第五十八条第一款第一项、第三项

前 置 条 件

处罚阶次划分

规 模 划 分(S

量 罚 区 间(A

处罚阶次1

1000㎡<S5000

3万元≤A5万元

处罚阶次2

6000㎡<S7000

5万元<A7万元

处罚阶次3

7000㎡<S8000

7万元<A9万元

处罚阶次4

8000㎡<S9000

9万元<A12万元

处罚阶次5

9000㎡<S1万㎡

12万元<A14万元

处罚阶次6

1万㎡<S2万㎡

14万元<A16万元

处罚阶次7

2万㎡<S3万㎡

16万元<A18万元

处罚阶次8

3万㎡<S4万㎡

18万元<A20万元

处罚阶次9

4万㎡<S

20万元<A30万元

备注

对达到《建筑工程消防监督管理规定》第十三条规定规模的托儿所、幼儿园的儿童用房、儿童游乐厅等室内儿童活动场所,医院、养老院的病房楼,中小学校的教学楼、图书馆、食堂,学校的集体宿舍,劳动密集型企业的员工集体宿舍等的扩建、改建(含室内外装修、建筑保温、用途变更)存在本表所列违法行为,而建筑总面积小于等于1000㎡的,则按并处3万元罚款的标准进行裁量

 

       

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

编号

001-6

 

违法

行为

1、未经消防设计审核擅自施工;

2、消防设计审核不合格擅自施工;

3、未经消防验收擅自投入使用;

4、消防验收不合格擅自投入使用。

 

处罚种类及幅度

责令停止施工、停止使用或者停产停业,并处三万元以上三十万元以下罚款。

 

使用功能类别

歌舞厅、录像厅、放映厅、卡拉OK厅、夜总会、游艺厅、桑拿浴室(包括洗浴部分)、网吧、酒吧,具有娱乐功能的餐馆、茶馆、咖啡厅

 

违 反 条 款

《中华人民共和国消防法》第十一条、第十二条、第十三条

 

处 罚 依 据

《中华人民共和国消防法》第五十八条第一款第一项、第三项

 

前 置 条 件

 

处罚阶次划分

规 模 划 分(S

量 罚 区 间(A

 

处罚阶次1

500㎡<S1000

3万元≤A5万元

 

处罚阶次2

1000㎡<S2000

5万元<A7万元

 

处罚阶次3

2000㎡<S3000

7万元<A9万元

 

处罚阶次4

3000㎡<S4000

9万元<A12万元

 

处罚阶次5

4000㎡<S5000

12万元<A14万元

 

处罚阶次6

5000㎡<S6000

14万元<A16万元

 

处罚阶次7

6000㎡<S7000

16万元<A18万元

 

处罚阶次8

7000㎡<S8000

18万元<A20万元

 

处罚阶次9

8000㎡<S9000

20万元<A22万元

 

处罚阶次10

9000㎡<S1万㎡

22万元<A24万元

 

处罚阶次11

1万㎡<S1.5万㎡

24万元<A26万元

 

处罚阶次12

1.5万㎡<S2万㎡

26万元<A28万元

 

处罚阶次13

2万㎡<S

28万元<A30万元

 

备注

对达到《建筑工程消防监督管理规定》第十三条规定规模的歌舞厅、录像厅、放映厅、卡拉OK厅、夜总会、游艺厅、桑拿浴室(包括洗浴部分)、网吧、酒吧,具有娱乐功能的餐馆、茶馆、咖啡厅等的扩建、改建(含室内外装修、建筑保温、用途变更)存在本表所列违法行为,而建筑总面积小于等于500㎡的,则按并处3万元罚款的标准进行裁量

         

 


 

 

编号

001-7

 

违法

行为

1、未经消防设计审核擅自施工;

2、消防设计审核不合格擅自施工;

3、未经消防验收擅自投入使用;

4、消防验收不合格擅自投入使用。

 

处罚种类及幅度

责令停止施工、停止使用或者停产停业,并处三万元以上三十万元以下罚款。

 

使用功能类别

设有《建设工程消防监督管理规定》第十三条规定所列的人员密集场所的建设工程;

 

违 反 条 款

《中华人民共和国消防法》第十一条、第十二条、第十三条

 

处 罚 依 据

《中华人民共和国消防法》第五十八条第一款第一项、第三项

 

前 置 条 件

处罚阶次划分

建设情况1

规 模 划 分(S

S:本工程中所设的公共娱乐场所的总建筑面积)

量罚区间(A

建设情况2

规 模 划 分(S

S:本工程中所设的人员密集场所的总建筑面积)

量 罚 区 间(A

处罚阶次

 

设有《建设工程消防监督管理规定》第十三条规定所列的人员密集场所的建设工程中的

公共娱乐场所

500㎡<S1000

3万元≤A5万元

设有《建设工程消防监督管理规定》第十三条规定所列除公共娱乐场所外的其他人员密集场所

S1万㎡

3万元≤A5万元

1000㎡<S2000

5万元<A7万元

1万㎡<S2万㎡

5万元<A7万元

2000㎡<S3000

7万元<A9万元

2万㎡<S3万㎡

7万元<A≤<9万元

3000㎡<S4000

9万元<A12万元

3万㎡<S4万㎡

9万元<A12万元

4000㎡<S5000

12万元<A14万元

4万㎡<S5万㎡

12万元<A14万元

5000㎡<S6000

14万元<A16万元

5万㎡<S6万㎡

14万元<A16万元

6000㎡<S7000

16万元<A18万元

6万㎡<S7万㎡

16万元<A18万元

7000㎡<S8000

18万元<A20万元

7万㎡<S8万㎡

18万元<A20万元

8000㎡<S9000

20万元<A22万元

8万㎡<S9万㎡

20万元<A22万元

9000㎡<S1万㎡

22万元<A24万元

9万㎡<S10万㎡

22万元<A24万元

1万㎡<S1.5万㎡

24万元<A26万元

10万㎡<S11万㎡

24万元<A26万元

1.5万㎡<S2万㎡

26万元<A28万元

11万㎡<S14万㎡

26万元<A28万元

2万㎡<S

28万元<A30万元

14万㎡<S

28万元<A30万元

 

备注

1、本表格中的“S”代表该建设工程中所设的《建设工程消防监督管理规定》第十三条规定所列的人员密集场所的总建筑面积。

2、同一建筑工程内建设单位有两种以上设有《建设工程消防监督管理规定》第十三条规定所列的人员密集场所的建设行为,其规模划分按照其中处罚阶次高来认定进行处罚。

3、在已经备案抽查既有建筑内,后一建设行为导致该建筑成为设有《建设工程消防监督管理规定》第十三条规定所列的人员密集场所的特殊建筑工程,按照该后一建设行为的实际面积确定适用处罚阶次。

                 

 


编号

001-8

违法

行为

1、未经消防设计审核擅自施工;

2、消防设计审核不合格擅自施工;

3、未经消防验收擅自投入使用;

4、消防验收不合格擅自投入使用。

处罚种类及幅度

责令停止施工、停止使用或者停产停业,并处三万元以上三十万元以下罚款。

使用功能类别

国家机关办公楼、电力调度楼、电信楼、邮政楼、防灾指挥调度楼、广播电视楼、档案楼;

违 反 条 款

《中华人民共和国消防法》第十一条、第十二条、第十三条

处 罚 依 据

《中华人民共和国消防法》第五十八条第一款第一项、第三项

前 置 条 件

处罚阶次划分

规 模 划 分(S

量 罚 区 间(A

处罚阶次1

S2000

3万元≤A5万元

处罚阶次2

2000㎡<S4000

5万元<A7万元

处罚阶次3

4000㎡<S6000

7万元<A9万元

处罚阶次4

6000㎡<S8000

9万元<A12万元

处罚阶次5

8000㎡<S1万㎡

12万元<A14万元

处罚阶次6

1万㎡<S1.5万㎡

14万元<A16万元

处罚阶次7

1.5万㎡<S2万㎡

16万元<A18万元

处罚阶次8

2万㎡<S2.5万㎡

18万元<A20万元

处罚阶次9

2.5万㎡<S3万㎡

20万元<A22万元

处罚阶次10

3万㎡<S3.5万㎡

22万元<A24万元

处罚阶次11

3.5万㎡<S5万㎡

24万元<A26万元

处罚阶次12

5万㎡<S8万㎡

26万元<A28万元

处罚阶次13

8万㎡<S

28万元<A30万元


 


编号

001-9

 

违法

行为

1、未经消防设计审核擅自施工;

2、消防设计审核不合格擅自施工;

3、未经消防验收擅自投入使用;

4、消防验收不合格擅自投入使用。

 

处罚种类及幅度

责令停止施工、停止使用或者停产停业,并处三万元以上三十万元以下罚款。

 

使用功能类别

单体建筑面积大于四万平方米或者建筑高度超过五十米的其他公共建筑

 

违 反 条 款

《中华人民共和国消防法》第十一条、第十二条、第十三条

 

处 罚 依 据

《中华人民共和国消防法》第五十八条第一款第一项、第三项

 

前 置 条 件

 

处罚阶次划分

规 模 划 分(SH

量 罚 区 间(A

处罚阶次1

4万㎡<S5万㎡或50mH60m

3万元≤A5万元

处罚阶次2

5万㎡<S6万㎡或60mH70m

5万元<A7万元

处罚阶次3

6万㎡<S7万㎡或70mH80m

7万元<A9万元

处罚阶次4

7万㎡<S8万㎡或80mH90m

9万元<A12万元

处罚阶次5

8万㎡<S9万㎡或90mH100m

12万元<A14万元

处罚阶次6

9万㎡<S10万㎡或100mH110m

14万元<A16万元

处罚阶次7

10万㎡<S11万㎡或110mH120m

16万元<A18万元

处罚阶次8

11万㎡<S12万㎡或120mH130m

18万元<A20万元

处罚阶次9

12万㎡<S13万㎡或130mH140m

20万元<A22万元

处罚阶次10

13万㎡<S14万㎡或140mH150m

22万元<A24万元

处罚阶次11

14万㎡<S16万㎡或150mH200m

24万元<A26万元

处罚阶次12

16万㎡<S18万㎡或200mH250m

26万元<A28万元

处罚阶次13

18万㎡<S250mH

28万元<A30万元

备注

对单体建筑面积大于四万平方米或者建筑高度超过五十米的其他公共建筑的扩建、改建(含室内外装修、建筑保温、用途变更)存在本表所列违法行为的,而面积小于四万平方米的,则按并处3万元罚款的标准进行裁量。

 

       

 

编号

001-10

违法

行为

1、未经消防设计审核擅自施工;

2、消防设计审核不合格擅自施工;

3、未经消防验收擅自投入使用;

4、消防验收不合格擅自投入使用。

处罚种类及幅度

责令停止施工、停止使用或者停产停业,并处三万元以上三十万元以下罚款。

使用功能类别

国家标准规定的一类高层住宅建筑

违 反 条 款

《中华人民共和国消防法》第十一条、第十二条、第十三条

处 罚 依 据

《中华人民共和国消防法》第五十八条第一款第一项、第三项

前 置 条 件

处罚阶次划分

规 模 划 分(F

量 罚 区 间(A

类别1

19层≤F21

3万元≤A7万元

类别2

21层<F24

7万元<A10万元

类别3

24层<F27

10万元<A15万元

类别4

27层<F30

15万元<A18万元

类别5

30层<F35

18万元<A25万元

类别6

35层<F

25万元<A30万元

备注

扩建工程按扩建后整体建筑实际层数计算。

 

       

 

编号

001-11

违法

行为

1、未经消防设计审核擅自施工;

2、消防设计审核不合格擅自施工;

3、未经消防验收擅自投入使用;

4、消防验收不合格擅自投入使用。

处罚种类及幅度

责令停止施工、停止使用或者停产停业,并处三万元以上三十万元以下罚款。

使用功能类别

1、城市轨道交通、隧道工程

2、大型发电、变配电工程  

违 反 条 款

《中华人民共和国消防法》第十一条、第十二条、第十三条

处 罚 依 据

《中华人民共和国消防法》第五十八条第一款第一项、第三项

前 置 条 件

处罚阶次划分

规 模 划 分(LS

L:城市轨道交通、隧道工程的里程数;

    S:大型发电、变配电工程的建筑总面积

量 罚 区 间(A

处罚阶次1

功能类别1L2公里

功能类别21万㎡<S2万㎡

3万元≤A5万元

处罚阶次2

功能类别12公里<L3公里以下

功能类别22万㎡<S3万㎡以下

5万元<A7万元

处罚阶次3

功能类别13公里<L4公里以下

功能类别23万㎡<S4万㎡以下

7万元<A9万元

处罚阶次4

功能类别14公里<L5公里

功能类别24万㎡<S5万㎡

9万元<A12万元

处罚阶次5

功能类别15公里<L6公里

功能类别25万㎡<S6万㎡

12万元<A14万元

处罚阶次6

功能类别16公里<L7公里

功能类别26万㎡<S7万㎡

14万元<A16万元

处罚阶次7

功能类别17公里<L8公里

功能类别27万㎡<S8万㎡

16万元<A18万元

处罚阶次8

功能类别18公里<L9公里

功能类别28万㎡<S9万㎡

18万元<A20万元

处罚阶次9

功能类别19公里<L10公里

功能类别29万㎡<S10万㎡

20万元<A22万元

处罚阶次10

功能类别110公里<L15公里

功能类别210万㎡<S15万㎡

22万元<A24万元

处罚阶次11

功能类别115公里<L20公里

功能类别215万㎡<S20万㎡

24万元<A26万元

处罚阶次12

功能类别120公里<L30公里

功能类别220万㎡<S30万㎡

26万元<A28万元

处罚阶次13

功能类别130公里<L

功能类别230万㎡<S

28万元<A30万元

 

 

 

 

 

 

 

编号

001-12

违法

行为

1、未经消防设计审核擅自施工;

2、消防设计审核不合格擅自施工;

3、未经消防验收擅自投入使用;

4、消防验收不合格擅自投入使用。

处罚种类及幅度

责令停止施工、停止使用或者停产停业,并处三万元以上三十万元以下罚款。

使用功能类别

1、生产、储存、装卸易燃易爆危险物品的工厂、仓库和专用车站、码头

2、易燃易爆气体和液体充装站、供应站、调压站

违 反 条 款

《中华人民共和国消防法》第十一条、第十二条、第十三条

处 罚 依 据

《中华人民共和国消防法》第五十八条第一款第一项、第三项

前 置 条 件

处罚阶次划分

规 模 划 分(SV

(S: 工厂、仓库、专用车站、码头的建筑总面积;

V:充装站、供应站、调压站中气(液)体的设计储量)

量 罚 区 间(A

处罚阶次1

功能类别1S5000

功能类别2V1000m3

3万元≤A5万元

处罚阶次2

功能类别15000㎡<S6000㎡以下

功能类别21000m3V1500m3以下

5万元<A7万元

处罚阶次3

功能类别16000㎡<S7000㎡以下

功能类别21500m3V2000m3以下

7万元<A9万元

处罚阶次4

功能类别17000㎡<S8000

功能类别22000m3V2500m3

9万元<A12万元

处罚阶次5

功能类别18000㎡<S9000

功能类别22500m3V3000m3

12万元<A14万元

处罚阶次6

功能类别19000万㎡<S1万㎡

功能类别23000m3V3500m3

14万元<A16万元

处罚阶次7

功能类别11万㎡<S1.1万㎡

功能类别23500m3V4000m3

16万元<A18万元

处罚阶次8

功能类别11.1万㎡<S1.2万㎡

功能类别24000m3V4500m3

18万元<A20万元

处罚阶次9

功能类别11.2万㎡<S1.3万㎡

功能类别24500m3V5000m3

20万元<A22万元

处罚阶次10

功能类别11.3万㎡<S1.4万㎡

功能类别25000m3V5500m3

22万元<A24万元

处罚阶次11

功能类别11.4万㎡<S1.5万㎡

功能类别25500m3V6000m3

24万元<A26万元

处罚阶次12

功能类别11.5万㎡<S2万㎡

功能类别26000m3V1m3

26万元<A28万元

处罚阶次13

功能类别12万㎡<S

功能类别21m3V

28万元<A30万元

 

 

 

 

 

 

 

编号

002-1

违法

行为

1、消防设计抽查不合格不停止施工;

2、投入使用后抽查不合格不停止使用。

处罚种类及幅度

责令停止施工、停止使用或者停产停业,并处三万元以上三十万元以下罚款。

违 反 条 款

《中华人民共和国消防法》第十二条、第十三条

处 罚 依 据

《中华人民共和国消防法》第五十八条第一款第二项、第四项

前 置 条 件

处罚阶次划分

规 模 划 分(S

量 罚 区 间(A

处罚阶次1

S500

A 3万元

处罚阶次2

500㎡<S2500

3万元<A5万元

处罚阶次3

2500㎡<S5000

5万元<