鲤城区、丰泽区、晋江市人民防空办公室:
根据泉州市人民政府文件《关于加强人民防空重点设防镇(街道)人民防空工作的意见》(泉政文〔2009〕51号)和泉州市人民防空办公室《泉州市人防重点设防镇(街道)基层人民防空工作试点建设意见》(泉政人防〔2009〕)13号)及《福建省人民防空条例》的要求,结合近年来基层人防工作实践,以延伸人防机构到基层为目的,按照今年的工作要点,决定在鲤城区海滨街道、丰泽区东湖街道、晋江市安海镇社区设立基层人防工作室为试点,以社区为单位,研究探索基层人防的开展、机构设置、职责要求,为全面推广普及街道(社区)基层人防提供可借鉴经验。
一.人民防空基层组织建设的具体措施
(一)规范基层人防组织名称
在社区以居委会为依托建立起来的人防组织统一名称为:“XX县(市、区)XX街道(乡镇)XX社区人民防空工作室”。
(二)落实人员任命
各社区人防工作室由所在地街道任命。
(三)健全人防基层组织,形成有效工作机制
在市、县(区)人防办(民防局)、重点设防镇(街道)人防工作站的领导下,成立社区人民防空工作室,配备领导和办事人员,领导应由社区居委会领导兼任人民防空办公室(工作室)主要领导,负责人防建设,主要承担宣传教育,应急救援,紧急处置安全监督和疏散引导等基层人防工作。认真制定年度人防工作计划,明确任务分工,研究推进措施,逐步形成市、县(市、区)、街道(乡镇)、社区“四级”人民防空工作领导体系。
(四)制订人防应急预案,适时组织演练
各社区人防组织要针对信息化条件下,人民防空的特点和本社区可能发生的突发事故,认真制订人民防空防灾、疏散、人员掩(隐)蔽方案和民众应急防护预案,适时组织人民群众进行演练,不断提高防空防灾能力。
(五)开展人防教育培训,提高自救互救能力
街道、社区要充分利用学校、活动室、娱乐厅等场所,定期开设人民防空(民防)知识讲座,对人民群众进行教育培训。要通过知识竞赛、文艺演出、知识竞答、宣传栏、广播电视、网络等多种形式,进行人民防空(民防)科普宣传教育,增强人民群众的安全防范意识和自救互救能力。
二、有关要求
(一)要统一思想认识,加强组织领导。人民防空是国之大事、是国家战略、是长期战略。要提高认识,在基层街道(社区)设立人防工作站,是把人防工作落实到基层的具体举措,是强化政府社会管理和公众服务职能的具体体现,是深化防空防灾、减灾管理工作的重要举措。各级各单门要高度重视,积极作为,加强领导。
(二)要成立领导机构,制定工作方案。工作职责、组织体系、疏散配置、警报和工程分布要上墙。结合辖区的实际,开展演习演练。
(三)要认真落实办公场所及指挥方案
街(镇)、社区要因地制宜,创造条件,确实解决好必要的工作所需,认真协调相关部门,解决好办公场所和相应的办公设备、设施。做到“8个1”要求,即有1个以上人民防空人员疏散(避灾)点;1支社区人防志愿者队伍;1个社区人防医疗救护站;有1 个人防知识宣传橱窗和电子信息发布亭;有1块《人员疏散(避灾)点》的牌子;有1套便于悬挂的组织展开标识(分:人员疏散指挥组、后勤保障组、宣传组);有1个应急物资库;有1个贴近实际、便于操作的社区人口疏散方案。
各人防办要按要求认真督促,于12月底前要完成组织机构并报送市人防办指挥通信科备案;1月底全面完成工作站建设。
泉州市人民防空办公室
2018年12月7日
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