机关各科（室）：

为进一步规范单位绩效目标考评工作，根据《泉州市机关效能建设领导小组关于印发2022年度泉州市经济社会运行和高质量发展监测与绩效管理工作方案的通知》（泉效综〔2022〕3号）等文件精神，经征求意见和市直机关政府系列绩效考评专家同组互审，结合本单位工作实际，市城联社修订了《2022年度泉州市城镇集体工业联合社绩效目标考评工作实施方案》。现印发给你们，请认真抓好落实。 

2022年度泉州市城镇集体工业联合社

绩效目标考评工作实施方案

为深入贯彻落实《泉州市直机关政府系列绩效目标考评办公室关于印发2022年度泉州市直机关政府系列和部分省部属驻泉单位绩效目标考评工作方案的通知》（泉市直机关政绩效办〔2022〕1号）文件精神，认真执行市委、市政府关于2022年绩效目标考评工作的总体部署，结合本单位实际，制定2022年度泉州市城镇集体工业联合社（以下简称“市城联社”）绩效目标考评工作方案。

一、指导思想

2022年市城联社绩效目标考评工作，以贯彻落实“提高效率、提升效能、提增效益”行动，大力弘扬“马上就办、真抓实干”优良作风，深入实施“强产业、兴城市”双轮驱动，奋力建设海丝名城、智造强市、品质泉州，全面加强全市经济社会运行高质量发展情况的实时监测、宏观调控、考核评价。

二、绩效目标考评的内容

贯彻落实中央、省委、省政府和市委、市政府重大决策部署的情况；本年度工作任务完成情况；单位各职能部门协同协作形成合力的情况；维护职工切身利益，依法稳妥处理涉及职工利益的热点问题的情况；本单位加强绩效管理工作的情况以及业务工作实绩、行政能力、高效行政等内容。

三、绩效目标考评的方法

围绕市委、市政府的中心工作，结合本单位工作职能，对年度工作任务逐项进行分解，设定绩效目标考评表，完善绩效责任体系，建立绩效奖惩机制，推进绩效目标实施。

（一）绩效考评办法

采取平时考评、单位自评、目标考评、公众评议、察访核验等方法相结合进行。

1.平时考评。由牵头科（室）和责任科（室）结合察访核验、专题调研和专项检查等形式，对本单位是否落实评估任务分解，是否按照时序进度开展工作，是否按照规定报送相关考核材料，是否对存在的问题进行分析整改以及落实整改成效等进行考核评价。

2.单位自评。本单位绩效目标考评工作小组在年终考评之前，对一年来本单位绩效管理工作情况进行总结自评，按照牵头科（室）的考评办法，依照审核批复的绩效目标考评工作方案所列考评指标及权重如实进行定档评分。

3.目标考评。目标考评工作在市委、市政府的领导下，由牵头单位和责任单位具体负责对本单位进行评估考核。

4.公众评议。由市效能办牵头，委托国家统计局泉州调查队具体实施，采取问卷调查、电话调查等方式进行。本单位按照有关要求报送公众评议调查样本。

5.察访核验。由市效能办牵头，通过明察暗访、听取汇报、查看资料、现场调查、受理投诉、电子监察等形式进行。各相关责任单位按照职责范围负责采集并按时提供相关数据，具体按照《2022年度察访核验违纪违法行为处理细则》实施。

（二）绩效评估分值设置及计算

目标考评总分100分，由职能工作目标和行政能力工作目标考评两部分组成，其中职能工作目标考评占75分，行政能力工作目标考评占25分。

1.职能工作目标（75分）。由重点工作目标、常规工作目标构成，其中重点工作目标占57分，常规工作目标占18分。

（1）重点工作目标（57分）。主要反映部门贯彻落实市委、市政府全年重点工作目标分解及部门、单位服务全市中心工作的目标，完成年度工作任务，服务发展，服务基层，服务群众的实际工作成效。

（2）常规工作目标（18分）。主要反映部门和单位根据“三定”方案法定工作职责所确定的目标任务设定一级指标，二级指标以量化指标为主，目标任务尽可能转化为量化指标。

2.行政能力目标（25分）。行政能力目标重点考评单位自身建设，包括思想政治建设、依法办事、高效服务、廉政建设和管理创新等5个方面；主要考评单位落实全面从严治党主体责任，落实意识形态工作责任制情况，落实推进依法行政、提高效率、优化服务、转变作风、改革创新等情况。

（三）绩效评估结果汇总

根据《泉州市机关效能建设领导小组关于印发2022年度泉州市经济社会运行和高质量发展监测与绩效管理工作方案的通知》精神，综合与管理类的绩效成绩汇总公式为：综合得分=目标考评得分（百分制）×70%+领导评价得分（百分制）×10%+公众评议得分（百分制）×20%+正向激励加分－察访核验扣分。

绩效考评结果分优秀、良好、一般、差四个等次。市直政府系列按照部分高低排列，前50%且总分在85分以上的为优秀，其他80分以上的为良好，60分至80分的为一般；60分以下的为差。在当年度省对市考评中，我市被评为优秀等次的，各系列优秀比例再增强10%。

（四）绩效结果运用

绩效评估结果经市委、市政府审定后，以市委、市政府名义通报；考评结果抄送市纪委监委、市委组织部（市公务员局）、文明办、市发改委、财政局、人社局等单位，由其按照有关规定使用；年度绩效考评为优秀等次的，根据规定对该单位公务员年度考核优秀等次比例给予相应提高；被评为“差”的单位，不得参加“先进基层党组织”、“文明单位”等各类先进单位的评选，领导班子成员不得参加各类先进个人评选。

四、实施步骤

（一）6月底前，市城联社成立以党组成员、副主任余碧海为组长，以市管干部为副组长，以各科（室）负责人为组员的领导小组。办公室设在人事教育科，主要负责绩效考评日常工作。各项考评指标佐证材料和媒体资料由各科（室）根据任务分解责任指定专人负责收集汇总后报人教科。

（二）7月10日前，制定本单位绩效工作方案初稿和《2022年度重点工作责任分解表》。

（三）7月25日前，参加绩效工作方案同组互审、集中审核，并将审核后的绩效工作方案呈报市政府分管领导审核。

（四）7月底前，制定审定后的绩效工作方案报市人社局批复。

（五）8月10日前，市直政府绩效办制定《2022年度泉州市直机关政府系列和部分省部属单位绩效目标考评细则》，征得市效能办同意后印发实施。

（六）8月20日前，将机关内部绩效考评工作方案（一式1份，含电子文档）报备市直政府绩效办。

（七）8月底前，负责行政能力目标和全国文明城市创建工作指标考评的有关单位制定考评细则，征得市直政府绩效办同意后印发实施，并报市直政府绩效办。

（八）12月31日前，各科（室）按照绩效工作方案，完成绩效目标自评。

（九）2023年1月，参加绩效同组互评、集中审核、实地考评和同类复核。

五、几点要求

（一）深化认识，增强绩效意识。各科（室）要进一步深化对开展绩效评估工作重要性的认识，增强绩效意识，强化绩效管理，切实把绩效管理作为行政管理的一项基本制度，认真抓好落实，确保市委市政府年初制定的各项决策任务的实现。

（二）加强领导，落实工作责任。各科（室）要进一步认识绩效评估工作的重要性，明确责任分工，对制定出的工作任务要精心组织实施并收集相关瓦佐证材料，切实抓好协调、检查、督促，按时序、高质量完成各项工作。

（三）认真组织实施，扎实推进工作。各科（室）要树立绩效是干出来的不是评出来的意识，按照绩效目标考评工作方案，围绕自身职能和年度工作任务，创新工作方法，高质量完成绩效考评目标，确保完成年度绩效设定目标，提高绩效水平。

（四）严明考评纪律，确保客观公正。要树立正确的绩效观，克服功利思想，反对弄虚作假，确保各项绩效指标数据真实、准确、客观。

（五）积极探索，提高管理水平。各科（室）要坚持务实管用、简便可评、客观公正、连续稳定的原则，以改革创新的精神积极探索，研究绩效管理的办法，建立奖惩约束机制，推进治理理念创新、行政方式创新和体制机制创新，至少形成1项具有创新性、成效性和推广性的创新成果，促进行政管理体制改革的进一步深化。

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泉州市城镇集体工业联合社      

                                                                       2022年8月2日