泉州半导体高新技术产业园区管理委员会关于

泉州市政协十二届五次会议第2021267号提案的答复函

尊敬的黄华春委员：

《关于尽快在泉州芯谷建设“海归小镇”助力新时代泉州建设的建议》（第2021267号）收悉。感谢您对泉州芯谷的关注和支持！泉州半导体高新区管委会会同南安市人民政府、南安分园区管委会认真研究，现将办理情况答复如下：

泉州半导体高新技术产业园区南安分园区规划建设面积约33平方公里，西接厦门、南望台湾，坐拥国家一类口岸，紧挨厦门大学翔安校区，对接厦门新机场，半径50公里范围内有“3个机场、4条铁路、5个动车站、6个港口、7条连接厦门与泉州的快速通道”，是厦门翔安—泉州南翼创新走廊的桥头堡。

在打造台胞台企登陆的第一家园、海峡两岸集成电路产业合作试验区、厦漳泉大都市区、闽西南协同发展区等战略布局下，园区围绕建设“港产城人高端融合的创新示范新城”，充分发挥泉州的“侨”资源和渠道，积极挖掘华侨华人及海外留学生参与园区开发建设的潜力，探索“海归小镇”建设模式。

一、规划布局方面

依托科创中心、联东U谷、启迪双创等重点项目，建立侨青创新创业就业基地，形成生产、生活、生态三位一体的国际化人才集聚高地。总投资20亿元、用地面积287亩、总建筑面积45万平方米的泉州芯谷南安科创中心项目已进行地勘及围墙施工，规划建设标准厂房、孵化器、研发中心、创业平台、服务中心、生活配套等，致力打造成为集文化创意产业基地、都市新型服务中心、绿色低碳人居典范于一体的芯谷“园中园”，建设“三生融合、职住平稳”的未来城、科技城。总投资超12亿元、占地199亩、建筑面积23万平方米的联东U谷·南安半导体科技产业项目已开工建设，将建设成为专业性主题园区，打造规模化、集群化、智慧化的新型产业发展平台。启迪双新科创中心总部目前正在拓展实施实训基地、科创平台、基础教育、乡村振兴及职业培训等，将建成具有人才输送站（升学、就业、创业、转型）、产业发动机（孵化、投资、赋能、赋值）、城市会客厅（交流、交往、交易、交心）、文化融合域（闽台、城乡、古今、中外）的各方面功能。

    二、产业定位方面

国台办、工信部于2019年批复设立海峡两岸集成电路产业合作试验区，包括泉州产业园（泉州半导体高新区）和厦门产业园（火炬高新区、海沧台商投资区）；教育部批复厦门大学建设国家集成电路产教融合创新平台。二块“金字招牌”的落地，为泉厦集成电路产业迎来空前的发展机遇。园区作为泉州“一湾两翼三带”发展格局的重要组成部分，是构筑泉厦、闽西南、泉台、“一带一路”合作大平台的战略前沿，承担着产业转型先行军、区域振兴桥头堡和新城建设示范点的重任。一直以来，园区都秉承“抓龙头、铸链条、建集群”理念，以化合物半导体芯片制造为发展主线，打造国内首个、国际领先的化合物半导体专业基地，打造泉州经济新增长极。

此外，园区按照“统筹规划、分步实施，政府引导、市场驱动，创新引领、融合发展”的原则，坚定新型智慧园区发展理念，以创新园区管理、服务产业发展为目标，积极实施芯谷智慧园区建设，打造园区CIM时空信息云平台，推进园区基础设施数字化、开发管理信息化、服务功能专业化和产业发展智能化。目前智慧园区平台系统已启用，园区数字化服务水平进一步提升，营商环境进一步优化。

三、招才引智方面

园区将继续通过“搭台、聚人、抱团、示范”的主线引领，深入实施《南安市人民政府关于打造“泉州芯谷南安分园区半导体产业技术人才全过程招引工程”的实施意见》（南政文〔2021〕9号），以对接泉州市内高校人才拓展到对接福建省内高校人才，从而引申到对接全国高校人才，中远期也将对接留学生及欧美同学会等海外人才。

今后，园区将借助福建省专家服务基地、芯·人才之家、芯·知青公社和闽台青年就业创业园，实行“保姆式”人才申报代办制度，争取设立两岸大学生实习基地，吸引台湾大学生到园区就业创业，引入台湾半导体人才。加强创业孵化基地建设管理，深入实施《南安市创业孵化基地建设管理暂行规定》（南人社〔2020〕78号），让来园就业创业的各类专业人才及留学生享受安居补助、就业见习补贴、创业资助等各项优惠政策。积极对接各级政府，持续推进人才“港湾计划”，加大紧缺急需人才引进力度，落实高层次人才相关政策待遇，促进各类优秀人才向园区半导体重点产业、园区集聚。继续落实高校毕业生、留学生来泉就业创业政策，吸引台湾青年大学生来芯谷创业就业，引导和鼓励高校毕业生、留学生来南来园就业创业。全面融入全省首创“政府+企业+异地商会”三方联动“校企合作南安模式”，大力宣传芯谷品牌，让更多的人才、一线产线操作人员集聚芯谷，加快推动芯谷高质量发展。

泉州半导体高新技术产业园区管理委员会

                           2021年7月29日        

（此件主动公开）