各县（市、区）人民政府，泉州开发区、泉州台商投资区管委会，市人民政府各部门、各直属机构，各大企业，各高等院校： 

　　经市政府同意，现将《泉州市道路交通安全综合整治三年专项行动细化实施方案（2019-2021年）》印发给你们，请结合实际认真组织实施，抓好贯彻落实。 

　　                                                                                 泉州市人民政府办公室 

　　                                                                              2019年5月16日

　　　　泉州市道路交通安全综合整治三年专项行动细化实施方案（2019-2021年） 

　　为深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产的重要指示批示精神，进一步巩固深化道路交通安全综合整治工作成效，根据省政府办公厅《关于印发福建省道路交通安全综合整治三年专项行动实施方案（2019-2021年）的通知》（闽政办〔2019〕24号）的部署要求，现制定泉州市细化实施方案如下： 

　　一、 总体目标 

　　通过开展交通安全综合整治三年专项行动（以下简称三年专项行动），促进全市道路交通安全形势持续稳定向好，力争到2021年底，实现“两下降一控制”整体工作目标，即：三年专项行动期间，全市道路交通事故死亡人数、一次死亡2人交通事故起数的年平均数与前三年（2016—2018年）的年平均数相比均下降5%以上，较大道路交通事故起数控制在安全生产年度指标之内。 

　　二、具体措施 

　　全面落实五大工作机制，全力实施十二个“市局行动”，推进全市交通安全工作体制机制更加健全，道路交通安全基础设施更加完善，交通安全执法管理效能明显提升，部门协作机制进一步完善，交通参与者交通安全意识显著增强。 

　　（一）五大工作机制 

　　1.健全完善道路交通安全管理责任机制。严格落实党政领导干部安全生产责任制，积极履行道路交通安全监管责任，深入推进企事业单位安全生产主体责任落实，进一步强化考核督导问责，全面压实道安综合整治工作责任。 

　　2.健全完善道路交通安全源头监管机制。推广营运车辆安全技术应用，强化车辆本质安全，加强重点营运车辆动态监管，强化驾驶人教育培训质量，提升重点驾驶人审验率、换证率和满分学习率。 

　　3.健全完善道路交通安全隐患排查治理机制。全面完善道路交通安全设施，深化城市道路交通文明畅通提升行动计划，加强城市道路提升改造和隐患整治，进一步建立健全道路隐患滚动排查治理机制。 

　　4.健全完善公路交通安全防范管控机制。努力夯实农村道路交通管理基层基础，推进公路交通监控系统和防控网建设，全面强化路面交通秩序管控。 

　　5.健全完善道路交通安全宣传教育机制。健全道路交通安全社会化宣教机制，深入开展文明交通素质教育，推进交通宣传载体建设，努力提升广大交通参与者交通安全意识。 

　　（二）十二项“市局行动” 

　　1.市教育局牵头开展校园及周边道路交通环境提升行动。进一步加强和规范校车管理，指导各县（市、区）按照“一校一策”要求，推动校园及周边道路安全隐患整治。 

　　2.市工信局牵头开展车辆生产企业安全监管行动。贯彻执行国家有关技术标准要求，全面加强电动自行车、低速电动车生产企业的源头监管。 

　　3.市公安局牵头开展交通文明安全意识提升行动。定期分析研判交通形势，加强路面秩序管控，严查严重交通违法。全面开展道路交通安全警示宣传教育工作。 

　　4.市住建局牵头开展渣土车综合监管行动。深化渣土车综合管理，全面加强管控平台的监督管理和指导，严格落实建设项目渣土车运输源头管控措施。 

　　5.市城管局牵头开展城市道路提升行动。全面加强城市道路隐患治理，定期开展摆摊设点、占道经营、违规安装广告牌匾等影响交通行为专项整治，逐年优化城市道路网和交通安全防护设施。 

　　6.市交通运输局牵头开展道路运输安全提升行动。进一步加强道路运输车辆动态监督管理，指导各县（市、区）持续开展公路隐患治理，加强日常监管和审核验收。 

　　7.市农业农村局牵头开展“平安农机”示范创建行动。持续开展“平安农机”示范创建活动，指导、督促“平安农机”示范乡镇创建。 

　　8.市文旅局牵头开展旅行社租赁旅游包车治理行动。加强旅行社购买交通服务环节的管理，加大旅游交通安全宣传和教育培训，督促其租赁有资质旅游车辆，为游客提供有效安全保障。 

　　9.市应急局牵头开展应急救援提升行动。指导各县（市、区）开展应急演练和应急处置工作，督促修订完善各类应急预案，提高应急处置应对能力和水平。 

　　10.市市场监管局牵头开展车辆经营销售领域监管行动。以电动自行车、低速电动车和机动车为重点，部署开展销售领域专项整治行动，严厉打击销售非法改装、拼装以及不符合国家标准等违法违规行为。 

　　11.市气象局牵头开展交通气象服务提升行动。加强恶劣天气预警信息发布系统在交通领域的对接应用，依托交通气象服务平台开展交通气象服务，建立健全交通管制气象风险指标体系。 

　　12.高速公路公司牵头开展高速公路通行服务提升行动。推进全市高速公路交通安全防护设施提升工作，加强交通安全宣传教育和信息发布，探索建立高速公路桥下空间治理联动机制。 

　　五大工作机制、十二个“市局行动”具体要求和任务分解表详见附件。 

　　三、工作要求 

　　附件：1.五大工作机制任务分解表