- 索 引 号：QZ00101-0300-2015-00064
- 备注/文号：泉政文【2015】60号
- 发布机构：泉州市人民政府办公室
- 公文生成日期：2015-05-21
泉州市人民政府关于组织实施泉州市国家森林城市建设总体规划（2014-2023年）的通知
各县（市、区）人民政府，市直有关单位：
《泉州市国家森林城市建设总体规划（2014-2023年）》（以下简称规划）已经专家评审通过，现印发给你们，请各县（市、区）政府、市直有关部门按照《规划》确定的目标要求，分解落实建设任务，制定工作计划，认真组织实施。市创建国家级森林城市工作领导小组办公室（挂靠市林业局）要抓好《规划》实施过程中的组织协调，确保创建国家森林城市任务的圆满完成。
泉州市国家森林城市建设总体规划（2014-2023年）
项目名称：泉州市国家森林城市建设总体规划（2014-2023年）
项目法人：泉州市林业局
项目咨询单位：国家林业局调查规划设计院
院长：
总工程师： 教授级高工
项目负责人： 教授级高工
教授级高工
审核人： 教授级高工
高级工程师
资质证书：
工程咨询资质证书等级甲级
工程咨询资质证书编号 20120070032
国家林业局调查规划设计院
承担部门负责人： 杨开良 教授级高工
项目参加人员： 马燕娥 教授级高工
杨开良 教授级高工
栗晓禹 工 程 师
王 林 高级工程师
李树滨 高级工程师
邬凤义 工 程 师
白星雯 工 程 师
执笔： 马燕娥 教授级高工
制 图： 李树滨 高级工程师
制 表： 马燕娥 教授级高工
校 对： 王 林 高级工程师
福建省泉州市林业局
项目协作人员： 林华伟 泉州市林业局局长
黄国勇 泉州市林业局绿化办主任
叶维忠 泉州市林业局营林站站长
鲁少华 泉州市林业局绿化办主任科员
陈辉义 泉州市林业局资源站站长
林芳顺 泉州市林业局营林站工程师
项目参加人员： 李丽玲 泉州市林业局副局长
叶思敏 泉州市林业局绿化办工程师
廖伟宏 泉州市林业局营林站工程师
北京林业大学
项目协作人员：
钱 云 教授/博导
黄川壑 博士
庄子莹 硕士
张 硕 硕士
李景文 教授/博导
费俊杰 硕士
王健铭 硕士
夏延国 硕士
肖爱华 硕士
侯田田 硕士
侯胜杰 硕士
赵天元 学士
北京师范大学
项目协作人员：
卢书兵 博士
前 言
泉州市位于福建省东南部，总面积约11015平方公里，总人口约836万人。泉州是我国著名的侨乡和台胞祖籍地、闽南文化的发源地；是“海上丝绸之路”的起点，早在宋朝及元朝时期，泉州就以“东方第一大港”的美称而闻名世界，素有“海滨邹鲁”、“世界宗教博物馆”、“光明之城”的美誉；是海峡西岸经济区的重要组成部分，福建省的经济、文化中心。近年来，泉州市围绕贯彻落实科学发展观，构建和谐社会、把泉州打造成“海峡西岸经济区的一颗璀璨明珠”的目标，坚持把生态文明建设放在城市建设中的突出位置，坚持经济发展与生态建设平衡，通过城乡一体化“四绿”工程、创建“国家园林城市”、 “全国园林绿化先进城市”等一系列活动，城市基础设施和生态环境建设得到较大的加强，人居环境得到有效改善。截止2013年底，全市森林覆盖率达58.7%，建成区绿化覆盖率42.5%，人均公园绿地面积13.9平方米。如今，一座“城在绿中、水在城中，绿在城中、人在园中”的现代山水园林城市雏形已初步显现。泉州已获得“全国创建文明城市工作先进城市”、“国家卫生城市”、“国家环保模范城市”、“全国园林绿化先进城市”、“国家园林城市”、“最佳中国魅力城市”、“中国人居环境范例奖”、“东亚文化之都”、“国际花园城市”等荣誉称号。
泉州市委、市政府努力践行福建省委、省政府既要“百姓富”又要“生态美”的全新发展战略，全力打造泉州经济“升级版”。2011年，泉州市第十一次党代会提出“建设国家级森林城市”的要求，并将“加快造林绿化，创建省级‘森林城市’”写入政府工作报告。把创建森林城市工作与创建国家级生态市工作，作为美丽泉州建设的两个抓手，全力推进各项工作有条不紊开展。为了更好地实现创建国家森林城市的目标，2014年，按照市委、市政府的部署，泉州市林业局委托国家林业局调查规划设计院编制《泉州市国家森林城市建设总体规划（2014-2023年）》。
本规划以泉州市建设国家森林城市为目标，在分析泉州市生态环境本底特征的基础上，借鉴国内外森林城市建设的典型经验，明确提出泉州市森林城市建设的目标、发展指标、总体布局、四大体系以及保障措施。在规划编制过程中，得到了泉州市发改委、市政公用事业局、规划局、水利局、交通委、国土局、统计局、住建局、农业局、旅游局、环保局等相关部门及各县（市、区）的大力支持和帮助，在此一并致谢！因水平有限，错误之处，恳请斧正。
规划项目组
2014年12月
目 录
第一章 泉州市森林城市建设背景及意义... 1
一、基本情况... 1
二、项目建设背景... 15
三、项目建设意义... 18
第二章 现状分析与评价... 21
一、森林资源现状分析与评价... 21
二、城市绿地资源现状分析与评价... 22
三、城市森林景观结构分析与评价... 25
四、城市生态环境现状与评价... 29
五、森林文化建设现状与评价... 33
六、林业产业建设现状与评价... 35
七、森林防灾减灾建设现状与分析... 36
八、生态足迹分析与减赤对策... 38
九、森林城市建设现状评价... 46
第三章 指导思想、建设理念与原则... 52
一、指导思想... 52
二、建设理念... 52
三、建设原则与要求... 53
四、规划依据... 56
五、规划期限... 57
六、规划编制的基础理论与技术路线... 58
第四章 森林城市建设总体目标与布局... 60
一、总体目标... 60
二、发展指标... 61
三、城市森林建设总体布局... 63
第五章 城市森林生态体系建设规划... 69
一、绿色城市建设工程... 69
二、绿色村镇建设工程... 82
三、绿色通道建设工程... 86
四、绿色屏障建设工程... 90
五、生态敏感区绿色质量提升工程... 96
第六章 城市森林产业体系建设规划... 102
一、花卉、苗木基地建设... 102
二、林下经济基地建设... 103
三、生态茶果园林分修复示范工程... 105
四、设施林业（竹林、油茶）建设... 105
五、不炼山造林示范基地建设... 106
六、木材储备项目建设... 106
七、森林抚育项目建设... 107
八、封山育林项目建设... 108
九、近自然经营示范建设... 109
十、其它项目建设... 109
十一、森林旅游产业建设... 110
第七章 城市森林文化体系建设规划... 114
一、森林城市生态文化基础建设... 114
二、闽南人居生态文化示范建设... 118
三、生态文化保护与传播系统建设... 121
第八章 城市森林支撑体系建设规划... 127
一、森林灾害预防工程... 127
二、林业基础设施建设工程... 130
三、林业科技与交流建设工程... 132
四、现代化林业保障平台建设工程... 135
第九章 城市森林造林绿化植物规划... 138
一、建设目标... 138
二、树种确定... 138
第十章 城市森林典型设计... 146
一、企业园区绿化典型设计... 146
二、生态景观湿地典型模式... 150
三、景观海防林典型模式... 157
第十一章 投资估算与效益评价... 162
一、投资估算... 162
二、效益评价... 164
第十二章 规划实施保障措施... 172
一、加强领导，强化创建目标考核... 172
二、加大宣传力度，营造创森氛围... 173
三、多元融资，创新建设投入机制... 173
四、加强科技创新，提升城市森林的科技含量... 174
五、加强协作，强化城市森林建设与管理... 175
附表
1. 泉州市林地利用统计面积现状表
2. 泉州市国家森林城市建设总体规划投资估算明细表
附图
1.区域位置图
2.卫星影像图
3.土地利用现状图
4.森林资源现状图
5.主城区绿地系统现状图
6.副城区绿地系统现状图
7.总体规划布局图
8.中心城市绿地规划结构图
9.主城区绿地系统规划图
10.副城区绿地系统规划图
11.城市森林产业体系建设规划图（一）
12.城市森林产业体系建设规划图（二）
13.城市森林产业体系建设规划图（三）
14.特色与城市森林文化体系建设规划图
15.城市森林文化综合体建设规划图
16.闽南人居生态文化示范建设规划图
17.城市森林支撑体系建设规划图
附件
1. 国家林业局宣传办公室关于对泉州市人民政府申请创建国家森林城市的复函(宣管字〔2014〕3号)
2. 泉州市人民政府关于申报创建国家森林城市的函(泉政函〔2013〕148号)
3. 福建省绿化委员会 福建省林业厅关于泉州市申报创建国家森林城市的请示(闽绿委〔2013〕11号)
4. 泉州市人民政府办公室关于成立泉州市创建国家级森林城市工作领导小组的通知(泉政办〔2014〕143号)
5. 《泉州市国家森林城市建设总体规划（2014-2023年）》专家评审意见
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闽公网安备：35050302000183号
