英林镇干部春节入户走访建档立卡贫困户

　　今年8月22日，晋江市医院组织专家到长汀县河田医院，开展义诊送药活动。

　　今天是我国第4个扶贫日，也是第25个国际消除贫困日。今年也是晋江市脱贫攻坚承上启下、全面深化的关键一年，对晋江而言，坚决打赢脱贫攻坚战，才能让百姓共享经济社会发展成果，提升获得感。

　　今年以来，晋江市围绕“到2017年底，确保晋江市低保标准线下农村贫困人口全部脱贫”的总目标，坚定不移地贯彻落实各级关于扶贫开发决策部署，始终将精准扶贫工作作为重大政治问题、重大发展问题、重大民生问题，将山海协作对口帮扶和扶贫开发工作结合起来，努力破解区域发展瓶颈，着力补齐民生发展“短板”，因地因户施策，做到扶真贫、真扶贫、真脱贫，扶贫工作取得明显成效。

　　精准施策 实现年底贫困人口全“脱帽”

　　自去年制定出台打赢脱贫攻坚战的实施意见以来，晋江市从特色产业脱贫、转移就业脱贫、医疗救助脱贫、发展教育脱贫、社会保障脱贫、改善基础及公共设施、集体经济壮大、乡风文明建设、推动革命老区村和少数民族村加快发展等九大方面，提出脱贫攻坚行动计划，并提出到2017年底，确保晋江市低保标准线下农村贫困人口全部脱贫的总体目标。

　　打赢扶贫攻坚战，摸清底数是关键。从2016年起，晋江市开展建档立卡贫困人口管理工作，全市现有建档立卡贫困人口256户756人（按晋江低保标准线下统计，即每人每年收入在7560元以下）。

　　在精准识别贫困人口基础上，晋江充分发挥党委政府在扶贫工作中的主导作用，建立市镇村三级书记一起抓扶贫的工作格局，做到层层签订“军令状”，层层传导压力。当前，晋江实行处级以上领导、各镇（街道）党政主要领导挂钩帮扶建档立卡贫困户制度，每位领导挂钩联系2户贫困户，2016年共结对帮扶149户贫困户。

　　2016年，晋江市组织开展全国第三个扶贫日“六个一”系列宣传活动，号召全市机关企事业单位开展“扶贫乐捐”活动，共募集捐款58.13万元，并在此基础上由晋江市政府再注资200万元成立精准扶贫专项基金。2017年春节期间，晋江市慈善总会安排18.2万元资金慰问91户建档立卡贫困户。今年，晋江市进一步加大精准扶贫工作力度，组织开展建档立卡贫困人口信息核实工作、精准扶贫助学活动、“我为贫困家庭买保险”活动，开展建档立卡贫困户“一户一卡”工作，并将在10月17日全国第4个扶贫日期间，组织开展一场公益活动、一场慰问活动等“五个一”系列活动，进一步在全社会营造精准扶贫的浓厚氛围。

　　携手共赢 开创与长汀山海协作新格局

　　自2012年3月确定对口帮扶长汀县以来，晋江市按照“政府推动、市场主导、优势互补、合作共赢”的原则，创新合作方式，晋江与长汀山海协作从政府层面拓展到社会各界，充分发挥各自优势，在产业协作、资金支持、人才智力、生态保护、社会各界等方面加强合作交流，实现许多新突破。晋江对口帮扶长汀，已经不只是单向扶持，而是在互帮互学、合作共赢中实现互动发展。

　　五年以来，晋江市健全帮扶机制，形成政、企、民多层次、多元化合作交流的工作格局。2012年以来，晋江与长汀两地党委政府每年至少组织开展一次互访活动，每年安排不少于2000万元的资金，专项支持长汀县经济社会发展。

　　今年8月，晋江市再次捐赠山海协作资金2000万元，用于产业园区基础设施配套建设、水土流失治理、社会事业及民生保障项目等。至此，晋江累计帮扶长汀资金达到1.5亿元。

　　通过政府牵线搭桥，鼓励企业参与山海协作，晋汀两地在纺织服装、生态农业、机械电子等方面开展广泛合作。截至目前，晋江在汀投资企业达184家，年产值84亿元，年纳税2.5亿元，其中不乏安踏、盼盼等一批行业龙头企业。

　　引导鼓励企业投资，还需要建设完善的产业发展平台作有力支撑。今年8月5日，晋江(长汀)产业园正式揭牌运营。这个由晋江市投入帮扶资金1.1亿元、长汀县投资3.21亿元建设的产业园，是我省首批山海协作共建产业园区，吸引了包括盼盼食品、经纬纺织、建豪食品等一批龙头企业入驻，共完成投资39.8亿元，成为山海协作从“输血”增力到“造血”强本的典型。这一平台的建设，对于长汀工业的发展有着非常深远的意义。

　　在此前两地各有8个美丽乡村示范村结对共建的基础上，今年8月，晋江9个乡镇还分别与长汀9个乡镇签订结对帮扶协议，这一举措，将山海协作对口帮扶由单纯的党委政府层面的合作，进一步拓展到民间交流、企业合作、社会参与，基本形成“县镇村三级结对，民企社合作共赢”的合作模式。

　　今后，晋江市将实施经济交流合作助推行动计划、客家特色新村建设帮扶计划、创新创业示范培育计划、社会公共事业援助行动计划、农村电商对接帮扶行动计划等“五大计划”，把山海协作对口帮扶工作推向深入。

　　创新模式

　　树立与安溪对口帮扶新典范

　　安溪、晋江一北一南，一山一水，山海协作可谓是天赐好姻缘。自2006年晋江市对口帮扶安溪县以来，两地以山海协作为重点的精准扶贫开展已有十余年。

　　2014年起，晋江市青阳街道、深沪镇等10个镇（街道）与安溪县10个乡镇正式确定对口帮扶关系，开展“一对一”帮扶活动，逐步建立交流互访机制。目前，每个镇（街道）确定挂钩联系安溪县40户建档立卡贫困户，深入贫困户家中了解情况，“面对面”制定脱贫计划。并改变以往挂钩联系贫困户“送钱了事”的做法，采取向贫困户赠送生产物资、生产工具等措施，帮助安溪县相关乡镇发展特色种养业，促进贫困户增收脱贫。截至目前，晋江市10个镇（街道）共落实帮扶建档立卡贫困户扶贫资金230.3万元。

　　此外，晋江市从创新帮扶模式层面入手，不断发挥带动作用，变“输血”为“造血”，努力在更高层次、更宽领域、更大范围统筹推进安溪县经济发展。据了解，英林镇持续深化与安溪县西坪镇对口帮扶战略合作关系，多措施、多渠道带动挂钩联系的安溪县建档立卡贫困户脱贫致富，探索借助“英林心”慈善基金会爱心商店销售西坪镇贫困茶农生产的“爱心茶”，帮助贫困茶农增加销售提高收入，预计可代销“爱心茶”35万元。

　　随着晋江安溪两地往来频繁，企业、民间等各界交流持续加深。晋江先后帮扶安溪县中医院改造、安溪六中新校区等十几个项目，总投资9000多万元；晋江籍企业家许健康投资近15亿元建设总建筑面积达33万平方米的安溪宝龙城市广场；连捷房地产开发有限公司在安溪县投资35亿元打造集旅游、休闲度假、人居、文化教育、生态农业为一体的温泉小镇，有效带动安溪旅游事业发展……

　　今后，晋江安溪两地将更加珍惜这份“姻缘”，不断拓展协作内涵，在产业对接、劳务合作、项目建设等方面，深化交流合作，加深两地百姓情谊，推动共同发展，让晋江安溪山海协作对口帮扶成为泉州乃至全省互帮互学的典范。