我市积极落实扶贫政策措施，探索推动产业扶贫。泉州东海泰禾广场大有码头内的“向阳好货”的蔬菜肉类农产品摊是我市帮扶残疾人和精准扶贫的一个典型缩影。南安市向阳乡的残疾人、贫困户和孤寡老人种植的农产品，经过乡里的农产品联合社的筛选和包装后运送到这里销售，帮助他们增加收入。

　　消除贫困，是全面建成小康社会的底线任务。近年来，市人大常委会持续关注精准扶贫工作。为更好推动我市精准扶贫精准脱贫，打响精准脱贫攻坚战，市人大常委会将市农业局精准扶贫情况列入2018年监督工作计划安排，开展工作调查和评议，出台《泉州市人大常委会关于依法推动打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战的决定》，全面助推精准扶贫。

　　从基层调研中找薄弱点 增强监督工作实效

　　今年的精准扶贫工作开展情况如何？贫困户是否都得到政策帮扶？已经脱贫的贫困人口怎样保障其不再返贫？……带着一系列问题，今年7月份，市人大常委会调研组深入德化、永春、南安、泉港等地，进村入户，实地察看德化憨鼠爱心小分队社会力量助推精准扶贫示范点、浔中镇龙翰村“特色农业+贫困户”产业扶贫、浔中镇祖厝村集体经济发展及扶贫项目、永春外山乡草洋村百果园村财创收基地、南安诗山镇梧埔村集体经济发展情况和源和养蜂专业合作社+贫困户产业带动发展项目等，详细了解有关精准扶贫的组织领导、资金投入、产业发展、基础设施建设等情况。

　　看到我市各地积极落实就业扶贫、教育扶贫、健康扶贫和住房安全保障等政策措施，探索推动产业扶贫，因地制宜发展设施农业、特色生态产业和乡村休闲旅游产业取得的喜人成绩，市人大常委会调研组表示充分肯定。截至2017年年底，全市农村建档立卡贫困人口62658人全部达到市定贫困县以上水平，扶贫重点工作全部超额完成任务指标。

　　就精准扶贫整体推进中存在的帮扶责任有所松懈、帮扶措施不够扎实、基础工作较为薄弱、扶贫资金管理不够规范、村集体经济薄弱、稳定脱贫难度大等困难和问题，市人大常委会调研组提出意见建议。在市十六届人大常委会第十五次会议上，市人大常委会针对市农业局精准扶贫工作进行分组审议，并开展工作评议，测评结果为满意。

　　“要充分认识打赢脱贫攻坚战的重大意义，切实把脱贫攻坚同实施乡村振兴战略有机结合起来，压茬推进，强化担当。”根据评议意见，市人大常委会建议，要进一步强化责任落实，不断细化帮扶措施，精准发力，落实到村到户到人；逐步建立稳定脱贫长效机制，坚持扶贫与扶志、扶智相结合，持续保障政策兑现落实，抓好“五个到户”，深入推进精准施策；要大力发展壮大村集体经济，强化政策扶持，创新发展模式，集中发展特色产业，拓宽村集体经济增收渠道；建立多元投入扶持机制，加大财政资金投入，不断发挥泉州民营企业、海外侨亲的优势，形成合力，实现社会扶贫资源和精准扶贫有效对接；要加强扶贫督促检查，加强扶贫资金监管，开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理，确保脱贫工作务实、脱贫过程扎实、脱贫成果真实，坚决打赢脱贫攻坚战。

　　行使重大事项决定权 强化脱贫制度保障

　　在一系列扎实而深入的调研、座谈基础上，市人大常委会行使重大事项决定权，制定出台《泉州市人大常委会关于依法推动打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战的决定》（以下简称《决定》），明确打好精准脱贫攻坚战的目标任务，聚焦181个建档立卡贫困村和老弱病残等特殊贫困群体，以稳定脱贫成果、提高脱贫质量为重点，确保到2020年进入全面小康社会。

　　《决定》明确，要坚持脱贫攻坚与实施乡村振兴战略有机衔接，制定完善脱贫攻坚三年行动实施意见，以稳定脱贫成果、提高脱贫质量为重点，确保2020年我市同全国一道进入全面小康社会。

　　就依法推动打好精准脱贫攻坚战，《决定》提出具体实施要求，提出要精准发力，提高脱贫实效，通过坚持精准扶贫精准脱贫方略，不断强化责任落实，深入剖析贫困人群致贫原因，因村制宜、因户施策，把“精准”贯彻脱贫攻坚全过程。要发展实业，增强造血功能，坚持突出产业扶贫、就业扶贫，发挥资源优势，大力发展特色产业，促进传统产业向特色优势产业转型。同时着力提升村级党组织在脱贫攻坚中的组织力，大力解决村集体经济薄弱问题，想方设法大力发展壮大农村集体经济。要扶志扶智，激发内生动力，因势利导，最大限度调动群众脱贫积极性。