为贯彻落实《国务院关于促进综合保税区高水平开放高质量发展的若干意见》的要求，加快综合保税区(以下简称“综保区”)创新升级，提升贸易便利化水平，优化营商环境，海关总署近日发布公告，在综保区实施“四自一简”监管改革。

　　目前，全国共有海关特殊监管区域140个，其中综合保税区96个。经过近30年的高速发展，综保区等海关特殊监管区域已成为我国开放型经济建设的重要平台，在承接跨国企业转移、促进外贸增长、带动国内产业升级、稳定地方就业、推动区域发展等方面发挥了重要作用，创造了200多万个直接就业岗位。海关决定在综保区内实施“四自一简”监管制度，综保区内企业可自主备案、合理自定核销周期、自主核报、自主补缴税款，海关简化业务核准手续。

　　据海关相关负责人介绍，过去，企业从设立备案、货物流转、加工产品内销以及加工业务核销，都需要先向海关申报，海关核准后再办理；改革后，海关根据风险分析，采取灵活、精准的后续监管方式，减少对企业生产活动的干预，进一步强化企业市场主体的作用，提高业务办理效率，给企业最大的便利。

　　例如办理手续方面，特殊区域设立卡口，原来的进出区手续比较复杂，出区入区都要申报。现在，海关通过完善信息化系统管理，出区入区、出区入企、出企入区等都实行企业的自主电子申报，简化进出区环节的海关审核手续。“这样就能最大限度地打通区与区之间、区与企之间的物流通道，更大地便利企业。”泉州海关相关负责人表示。海关认定的企业信用状况为一般信用及以上的企业，可适用“四自一简”模式，对于涉嫌走私被立案调查、侦查的企业，可暂停其适用“四自一简”模式。

　　据悉，泉州综合保税区于2016年初正式获批，是目前我市最开放的外向型经济综合服务平台，是泉州市唯一的国家级海关特殊监管区，可有力对接自贸区政策功能。据泉州海关统计，2018年，泉州综保区全年进出口报关总额26.25亿美元，同比增长70.95%，发展态势良好。

　　业内人士认为，加快整合优化各类海关特殊监管区域、为综保区升级制定一揽子举措，有利于稳外贸稳外资、培育国内市场、激发内需潜力，继而推动形成全面开放新格局。