8日上午,泉州市第十六届人民代表大会第四次会议召开。市长王永礼代表市人民政府向大会作政府工作报告。
回顾2018年,泉州以改革开放40周年为契机,作答时代命题,奋力推进高质量赶超。每一份成绩都来之不易,所有的付出都值得加倍珍惜。
翻过一山又一山,快马加鞭未下鞍。放眼2019年,泉州将继续作答时代命题、聚力赶超攻坚,努力开创“五个泉州”建设新局面,勇当“新福建”建设主力军。
今天,就让我们从新鲜出炉的政府工作报告中,撷取那些催人振奋的数字、直抵人心的语言,一窥泉州去年的成绩,探寻2019年的发展目标。 □本报记者 蔡紫旻 陈凌鹭
2018年,高质量赶超迈出坚实步伐——
“是全市人民用勤劳、智慧、勇气拼出来的!”
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过去一年……坚持稳中求进,落实新发展理念,传承弘扬“晋江经验”,深化供给侧结构性改革,制定实施赶超三年行动计划,打好三大攻坚战,做好“六稳”工作,全力推进产业升级、城乡统筹、民生改善。 ——《政府工作报告》
经济运行稳中向好
“五个一批”全省第一
列入省“五个一批”项目3580个、总投资3.2万亿元,居全省第一;新签约产业项目356个、总投资3662亿元。423个在建重点项目完成投资1579亿元。
为企业切实“减负”。兑现企业扶持资金47亿元,落实税收减免115亿元,“清费减负”40亿元。
产业转型节节高
“推进‘三大板块’成形成势……传统、重化、高新产业产值比例为59∶25∶16。”
●工业投资 增长近三成
全市工业投资增长28%。全市150个制造业龙头项目完成投资600亿元。安踏一体化、晶安光电三期、通达三期等建成或部分建成,中化乙烯、九牧智慧制造等加快推进。三安高端半导体、美的智慧家居等顺利开工,HDT高效太阳能电池、国脉生物科技等签约落地。
●自主创新 新认定高新技术企业218家
推进国家自主创新示范区建设。实施42项创新举措,新认定高新技术企业218家、科技小巨人领军企业132家。
推广应用数字化生产线127条、智能装备和工业机器人1330台(套),新增国家级智能制造项目3个、服务型制造示范项目4个。
●服务业 新增2个百亿巨企
服务业百大项目完成投资182亿元,新增服务业营收超百亿企业2家、限额以上商贸企业290家。完成快递业务量9.6亿件、增长30%,新增3A级以上物流企业14家,国际邮政互换局投入试运营。网商产业园新增入驻市场主体3.5万家。
营商环境更优化
“推进41项国家级改革试点任务,落实打造一流营商环境的意见及细则。”
●“放管服” 实行个体户全程智能化登记
深化“放管服”改革。推进证照分离、相对集中行政许可权改革试点,实行个体工商户全程智能化登记。企业开办登记压缩至5个工作日内,全年市场主体增长57%,平均每天新增874户。
●新行政服务中心 上千项便民服务全纳入
新行政服务中心投用,92个单位进驻。涉及医保、社保、燃气、水、电等1090个便民服务事项已经全部纳入;推行“一门一号一窗一网”改革,梳理发布“一趟不用跑”“最多跑一趟”清单;深入开展规范行政服务自由裁量权改革,形成市县对接的标准体系。
●民营经济 实施支持发展行动方案及配套
制定支持民营企业健康发展行动方案及配套措施;通过工业用地弹性出让、失业保险支持企业稳岗等,降低企业用地用工成本;发布鼓励民营企业投资项目清单,支持民营企业未分配利润再投资,引导社会资本参与政府项目,累计落地PPP项目43个、总投资520.7亿元。
市级国资集团公司加快实体化、市场化运作,资产总额突破1300亿元。
●海丝先行区 荣膺“一带一路”建设案例城市
对接外资项目262个、总投资267.5亿元,实际利用外资41.9亿元、增长9.4%,与海丝沿线国家和地区贸易额达911亿元,荣膺“一带一路”建设案例城市。
城市愈发美美哒
“环湾建成区面积达226平方公里,城镇化率达66.7%。”
●古城 完成多项“七个一”示范工程
深入开展国家生态修复、城市修补试点,实施古城“七个一”示范工程,完成金鱼巷整治,开工小山丛竹公园、中山路保护提升示范工程,基本建成“东亚之窗”文创园、泉州美食城。常态化举办“润物无声”系列主题展览。
●新城 市公共文化中心春节前可投用
全面启动东海后埔、台商区白沙、晋东新区等片区建设。
泉州火车站综合交通枢纽、市公共文化中心2019年春节前可正式投用。37条城乡重要通道景观提升有序推进,水线9个公园陆续建成开放。
●治理 垃圾分类初见成效
中心市区大件垃圾、园林垃圾初步实现“大分流”,泉州开发区、市直机关和事业单位实现生活垃圾分类全覆盖,中心市区参与居民约2.4万户,各县(市、区)试点扎实推进。
生活蒸蒸日上
“认真实施市委‘四心’工程、民生‘XIN’行动,顺利完成36件为民办实事项目。”
●乡村振兴 实施19个专项行动方案
落实乡村振兴战略,泉州着手组织实施19个专项行动方案。开展“千村整治、百村示范”美丽乡村建设131个;所有乡镇建成生活垃圾转运系统,所有行政村实现生活垃圾常态化治理。
全力打好脱贫攻坚战,农村建档立卡贫困人口实现稳定脱贫,152个“空壳村”全部消除,2436户贫困户住房条件得到改善,造福工程搬迁1443人。
●教育 新增公办幼儿园学位1.1万个
2018年,全市新增公办幼儿园学位1.1万个,普惠性幼儿园覆盖率达75%,新增中小学学位1万个。支持4所应用型本科高校和23所优质职业院校发展,福州大学晋江科教园投用。
●医疗 新增医疗机构床位2550张
这一年,市妇产医院一期开诊,老年医院完工,全市新增医疗机构床位2550张。不仅如此,泉州组建了市第一医院医疗集团,在石狮、永春、德化试点建设县域紧密型医共体,7家三级医院建立现代医院管理制度。创建国家级基层卫生机构34家。
●文化 建成“百姓书房”73个
深入实施“万千百十”文化惠民服务,建成“百姓书房”73个、村(社区)综合性文化服务中心示范点24个,举办公益性专业剧团演出1332场。
●社保 新增养老床位3840张
建立全市统一的城乡医疗救助制度,城乡居民基本医保住院实际报销比率提高9个百分点。实现城乡低保标准一体化。城市、农村社区居家养老设施覆盖率分别达100%和57%,新增养老床位3840张。
基本建成保障性安居工程1.5万套,安置房办证历史遗留问题有序解决。
●环保 主要水源地和流域水质100%达标
县级以上集中式饮用水水源地和主要流域水质达标率保持100%,建设安全生态水系49公里,基本建成流域环境生态样板工程7个。
深化环保设施与能力建设大会战,完成投资54.8亿元,市工业废物综合处置中心投入试运行。
这些进展值得骄傲
★被授予国家级服务型制造示范城市
★荣膺“一带一路”建设案例城市
★获批国家级市场采购贸易方式试点
★与俄罗斯迈科普市结为友好城市
★金门供水工程顺利通水
★荣获全国基层中医药工作先进单位
★获批创建国家公共文化服务体系示范区
★获评中国工艺美术之都
★河湖长制工作经验获中央改革办总结推广
★永春成为国家生态文明建设示范县
★彭村水库建成投用
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