泉州，古代“海上丝绸之路”的重要起点城市，曾被誉为“东方第一大港”，拥有海域面积11360平方公里，海岸线长达541公里，大小岛屿208个、渔港24个、渔船4960艘。

　　泉州市积极打造“三位一体”的海洋与渔业执法队伍，先后荣获农业部“2017年度渔业文明执法窗口单位”，泉州市“平安单位”“五一先锋号”、市直“先进基层党组织”、先进“五好”党支部等荣誉，交出了一份让政府、社会、群众满意的答卷。

　　主动作为 打造优质服务队伍

　　渔民“靠海吃海”，长期的海上捕鱼生活养成了讨海人坚毅的品格和直爽的性情。“渔民一是一，二是二，不喜欢搞虚的。你做了什么，他们都看在眼里，让他们满意可不是件容易的事。”工作30多年的老渔政人张其元说。

　　近年来，泉州市海洋与渔业执法支队着眼于服务型执法队伍建设，充分考虑渔民群众的需求，将执法与日常工作有机结合，为渔民群众提供便利。比如渔船检验，为了避免影响渔民正常出海生产，支队统筹船检力量，尽量将渔船船检安排在伏季休渔期间，对所有60马力以上的渔船合理建档，区分轻重缓急，有序开展检验工作，确保渔船船体适航，为渔民解决后顾之忧。

　　“伏休3个多月，人均船检任务200多艘，支队船检人员扎在一线，烈日、海风、高温甲板、缺氧机舱、巨大噪声、刺鼻气味是工作中的常态。每个人晒得黝黑，工作和肤色都做到融入渔民群众。”张其元笑称，“不过辛苦还是很值得的，渔民常常把‘你们工作很辛苦’这类的话挂在嘴边。”

　　据统计，今年伏休期间，支队共完成60马力以上渔船初次检验发证49艘，审查渔船设计图纸16套，渔船营运、临时检验签证906艘，船用产品螺旋桨检验发证54件、绞纲机79台，开展渔船修造厂巡查30次，跟踪检验在建渔船151艘。协助海警、边防开展实船勘验6艘。公布泉州市第一批13艘小型海洋渔船标准船型，完成了全市第二批79艘渔船标准船型的初步报送工作。

　　违法必究 打造严格执法队伍

　　海洋与渔业执法面临的问题很多，出海执法常常遇到恶劣的风情海况，执法人员充分考虑执法船艇的受抗能力，该出海时绝不含糊。今年8月，投资总额达2400万元的300吨级执法船中国渔政35301正式入列。该船满足Ⅱ类航区要求，抗风能力达到8级，再加上原有的3艘执法船，基本可以满足各种情况下的海洋渔业执法和管理需要。

　　在岸线巡查、海岛巡查中，因为部分地区人迹罕至，车辆无法通行，执法人员就靠双腿坚持完成巡查任务；部分渔船主受利益驱使，为了规避检查，有的夜间出海，有的等执法人员点完船转身就出海等。执法人员通过夜间突击执法、不定时重复点船、24小时船位动态监控等方式，有效应对。

　　今年以来，泉州市海洋与渔业系统持续开展“蓝剑2018”和“亮剑2018”等专项执法行动，出动执法人员2267人次、执法车辆379车次（行程20389.7公里），组织海域巡航150航次（航程2805海里），保持了海上执法高压态势。全市办结海洋渔业行政处罚案件31起，收缴罚没款近1000万元，移送涉嫌犯罪案件线索2起，依法规范了海洋与渔业生产秩序，起到良好的震慑作用。

　　大胆探索 打造创新管理队伍

　　近年来，泉州市海洋与渔业支队根据海上执法工作的实际需要，整合资源，大胆创新，探索出警渔合署、海上枫桥、党建三级联创等工作模式，成效日益凸显。

　　警渔合署模式，有效解决当前海上执法中部门沟通不畅、合作机制不健全的问题，有利于实现海上执法部门间职能优势互补，形成工作合力。2015年12月8日，泉州市海洋与渔业支队联合相关海上执法部门在晋江市试点成立了全国首家海上综合执法合署办事处。通过在晋江市的试点先行，泉州市成功摸索出一套行之有效的合作机制，现已在石狮市成功借鉴复制，下一步将向惠安县等沿海重点渔业县（市）推广，届时将基本实现海上执法、监管、服务的无缝衔接。

　　海上枫桥模式，为港岸矛盾纠纷化解开启了“便捷通道”。市海洋与渔业支队联合涉海单位积极构建泉州新时代海上“枫桥”模式，依托“警渔”合署办事处成立港岸矛盾纠纷化解中心，发动渔业协会、渔业信息基站、船管站等参与矛盾纠纷化解，2017年共组织渔业海事救助52起、救回船员749人、挽回经济损失2.75亿元，协调处理渔业海事纠纷16起。

　　党建三级联创，促进党建与业务的深度融合，推动新时期执法工作的全面提升。支队与总队机关党委、晋江局支部签订党建联创协议，旨在通过共享党建资源和成果，形成上下联动合力，补足党建工作中的短板，夯实党建建设成果。围绕“清正廉洁、敢于担当、配合密切、依法行政”的宗旨，支队针对遇到的新问题，不断探索实践，创新工作机制和服务方式，引领执法人员由“官本位”逐步转为“民本位”，由“管制”思维转向“服务”思维，由刚性化执法向刚柔并济转变，形成“三位一体”的新型执法队伍，全力建设“平安海域”，维护经济社会安定稳定。