中央督导是对地方扫黑除恶专项斗争的一次“全面体检”和“政治会诊”。2018年9月2日至6日，中央扫黑除恶第4督导组对泉州开展了扫黑除恶专项斗争督导工作，并提出了整改意见。10个月来，泉州把中央督导作为帮助地方发现问题、解决问题、改进工作的难得契机，切实抓好问题整改和深化专项斗争工作。

　　目前，泉州共打掉黑社会性质组织18个、恶势力犯罪集团38个、恶势力犯罪团伙53个，破获黑恶9类典型案件2643起，抓获犯罪嫌疑人4163名。2018年度扫黑除恶工作被评为省先进地区。泉州用迅疾有力的行动作答，交出了一份高质量、高标准的答卷。

　　高位推动 

　　“一把手”工程抓牢抓实抓到底 

　　自醒自觉、担当担责。对中央督导的要求，泉州市委、市政府不讲条件、不打折扣，全方位补短板强弱项，全力以赴打好扫黑除恶专项斗争。

　　以实际行动体现政治站位、诠释政治忠诚。

　　自扫黑除恶专项斗争开展以来，泉州及时学习贯彻中央、省委新部署新要求，深化对专项斗争新的政治要求和时代内涵的认识，先后28次召开市委常委会会议、市政府常务会议、政法工作会、领导小组会议、专题会议研究部署。市委、市政府主要领导认真履行第一责任人责任，多次听汇报、作批示、提要求，带队对县（市、区）督导约谈“全覆盖”。对照中央扫黑除恶第15督导组督导福建“回头看”反馈意见，制定我市具体《整改任务分解清单》，一项项细化措施，一条条建立台账，不折不扣抓好整改落实。

　　聚焦做强基层基础、推动长效常治，市委、市政府创造性在全市开展“强基促稳”行动，探索“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”长效机制。梳理10多个“症状在基层、根子在机制”问题，带着专家组解剖麻雀，从解决一个问题到解决一类问题，制定村级民主议事协商、“两代表一委员”参与矛盾化解、老旧小区物业管理等全市指导意见，并作面上推广。上半年全市历史积案息诉息访率42.8%，越级上访同比下降32.7%。

　　对标对表 

　　全民“总动员”确保问题整改见底清零 

　　泉州上下普遍认为，中央督导是一次集中传导压力、压实责任的过程，帮助地方进一步认清了工作差距、强化了责任意识、找准了目标方向，并自觉把问题整改扛在肩上、放在心上、落实在行动上，确保整改问题见底清零。

　　围绕急需整改的5个共性问题，泉州各级各部门言行一致，如是说，如是做——

　　起底黑恶线索摸排。建立摸排线索通报和考核机制，完善群众举报奖励制度，发放奖励金50.32万元。近两个月，全市新提请办结上级下发线索106条，提请办结率从中央督导“回头看”前的75.9%提高至85.8%。

　　强化打财断血力度。进一步研究制定扫黑除恶“打财断血”联动工作机制，扎实开展“清朗2号”打财断血行动，抓好在侦及新侦办黑恶案件的涉案财物产查证、查缴工作，近两个月全市新增查扣涉案财物总价值3322万元。

　　深化综合治理维度。深入开展公共安全领域突出问题大排查大化解大整治攻坚行动，统筹推进社会面整体防控。学习推广新时代“漳州110”模式，全市每天出动巡控警力2600多人次，有效保障社会治安的持续稳定。

　　加快打伞破网进度。市纪委监委与市公安局坚持每周一会商，至今已会商41次。组织开展“清朗3号”案件侦办行动，确定正在侦办的石狮张坚涉黑案和安溪吴成章涉黑案为重点案件，强力攻坚案件侦办。

　　突出重点问题集中整治。专项斗争以来，全市打掉20个“套路贷”的黑恶势力团伙（组织、集团），抓获涉案犯罪嫌疑人202名，破获刑事案件312起，查扣涉案资产830余万元；查处海域非法采砂案件17起。上半年，电信网络诈骗犯罪实现“两降两升”的任务目标。近两个月，破获制售假烟刑事案件12起，抓获犯罪嫌疑人25名，查获假烟86.39万支。

　　扩大战果 

　　起底源头铲除黑恶势力滋生土壤 

　　中央督导这场国家大考有时间节点，但泉州把人民群众的满意度作为深化扫黑除恶专项斗争衡量标准，把打击锋芒对准群众反映最强烈、最深恶痛绝的各类黑恶势力违法犯罪，铲除黑恶势力滋生土壤，“赶考”始终在路上。

　　有案例为证——

　　身为公仆，却站在了人民群众的对立面。洛江区法院院长洪志强、泉港区民宗局局长陈银才、永春县公安局副局长高宏等一批影响较大的“官伞”“警伞”的落马，彰显泉州挖掉黑恶势力背后的“保护伞”的力度不减、决心更大。截至目前，全市纪检监察机关共摸排问题线索295件，立案85件103人，查结54件72人，给予党纪政务处分61人，移送司法机关处理16人。

　　利用村委会主任身份，形成“村霸”恶势力。不久前，以晋江市内坑镇下美村村民委员会主任钟某为首的“村霸”恶势力团伙落网。晋江法院依法判决：被告人钟某犯敲诈勒索罪，开设赌场罪，妨害作证罪，聚众斗殴罪；决定执行有期徒刑十二年六个月，并处罚金三十五万元。这一案例源自泉州对“村霸”“市霸”“行霸”、文化领域、金融领域、自然资源领域等的大起底。在这过程中，泉州湾河口湿地非法围堰被拆除，追究失职失责人员15名；全市拆除“两违”2725宗212万平方米；14个小区因涉嫌与“沙霸”“搬霸”行为或物业基础服务综合考评较差被公开通报，并记入不良信用记录；泉州湾沿线6个县（市、区）成立“护卫泉州海洋线生态检察联盟”，联动查处违法犯罪案件12件；去年，村级组织换届后及时开展“回头看”，排查清理12名村“两委”成员。截至目前，全市共摸排收集涉黑涉恶线索3323条，对涉黑和恶势力犯罪集团依法开展侦查调查、集中收网和审讯深挖，查封、冻结、扣押涉案资产2.98亿元，一审判处财产刑2805万元。目前，已提起公诉涉黑涉恶案件106件688人，判决79件508人，集中公开宣判9场74件。