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泉州市商务局2019年工作总结暨2020年工作思路
来源:泉州市商务局 2020-02-05 17:26 阅读人数:1

  2019年,泉州商务工作在市委、市政府的正确领导和省商务厅的大力支持下,取得了很好的成效,商务发展总体健康平稳、稳中向好。主要商务指标稳步增长。全市外贸进出口总额2111.8亿元,增长13.9%。其中出口1453.5亿元,比增21.9%,增幅分别比全省、全国高16.913.2个百分点;全市新备案外企项目314家,实际利用外资44.1亿元,增长5.3%,增幅比全省高2个百分点;全市实现社会消费品零售总额3761.8亿元增长10.2%,增幅比全省高0.2个百分点 

  一、主要工作成效 

  (一)逆势而上,对外贸易取得新突破。一是有为应对贸易摩擦。牵头成立了应对外经贸形势协调小组,实行双周工作碰头例会制,建立健全信息通报和预警、风险监测、法律援助、政策效果反馈等4项工作机制。坚持上下联动,及时出台促进外经贸健康发展相关政策措施,召开17场大型政策宣讲会宣贯,参会企业超过3000家。组织对全市输美企业开展全覆盖调研,梳理并帮助解决企业提出的诉求超过200条。开展6场(次)涉外法律知识培训和服务,指导企业及时进行产品排除申请,全市共18批次、319项产品被排除加税,涉及企业1738家(次),出口额约36.6亿元。我市全年对美出口实现190.94亿元,增长0.76%二是创新培育了全省最多、最活跃的外贸新业态。把石狮市场采购贸易方式试点作为稳定外贸增长的重要抓手,大力整合集成外贸领域改革举措,支持和推动市场采购贸易持续丰富改革内涵、平台和实现渠道,有效扩大新业态试点辐射范围和改革红利,初步形成买全国、卖全球的外贸发展新格局。2019年实现市场采购贸易出口货值173.25亿元人民币,为全省外贸出口增长贡献约2个百分点。推动晋江华闽、嘉晟供应链等7家企业列入省级外贸综合服务试点企业,占全省58%三是培育壮大外贸主体。组织实施外贸经营主体培育双十、双百、双千工程,持续引导民营外贸企业心如旁骛做实体,全市新增外贸备案企业1837家。对百家重点出口企业实行“一对一”跟踪服务,实现出口526.54亿元,增长55.73%开展外贸企业孵化中心建设,泉州工艺美术学院被列入省外贸进出口培训基地,新增石狮市获批国家外贸转型升级基地(纺织服装),石狮纺织服装和安溪装饰工艺品获批省级外贸转型升级基地。四是引导企业多元开拓市场呼应企业诉求,将泉州品牌境外行海丝行系列展销活动范围扩大到所有境外非省级重点展会,全年组织超3200家次企业参加境外展销活动,组织582家企业参加广交会密切与海丝沿线国家(地区)经贸合作,贸易总额达962.24亿元、增长27.06%,其中出口增长37.61%五是强化进口与出口并重。积极推动晋江争创进口贸易创新示范区。组织869家单位参加第二届进博会,场内采购成交金额3.5亿美元,实现现场及意向采购好于上届。 

  (二)攻坚克难,招商引资取得新成效。一是落实“一把手”赴境外招商工程。扎实做好市委、市政府主要领导带头赴境外招商的项目策划对接等各项工作。20191115日至22日,市委康涛书记带队赴法国、西班牙开展招商活动,现场签订5个项目投资合同(协议)。2019527日至64日,市长王永礼带队赴德国、意大利举行投资促进系列招商活动,签订4个合作备忘录、7个项目投资合同;鲤城、丰泽、洛江、泉港、石狮、晋江、南安、安溪等8个县(市、区)党政主要领导也分别赴美国、日本、香港等国家和地区开展招商工作,洽谈对接了一批优质项目。二是全方位开展招商活动。出台外资攻坚年、招商季、招商月以及“走访外资企业,促进增资扩产”等一系列专项活动方案并组织实施,营造良好招商引资氛围。举办香港产业项目专场招商推介会,对接产业项目36个,投资总额183.66亿元,拟利用外资113亿元组织参加2019厦洽会,签约外商投资项目58个,投资总额267亿元,拟利用外资162.2亿元。各地积极宣传贯彻《外商投资法》,推动招商引资工作。如泉港区围绕石化、粮油加工、高新技术产业,充分挖掘利用外资潜力,全年合同外资增长2016.7%;洛江区主动上门服务,宣传外资政策,招引外资跑出“加速度”,实际利用外资增长226.2%;南安市建立市镇村三级联动的立体式、网格化招商队伍,紧盯重点区域领域,创新招商方式方法,多轮驱动、精准招商。三是大力推动优质外资项目履约落地。分投资规模实行市、县分级挂钩联系制度,促进在谈项目加快落地,在建项目加快建设、到资、投产、增资。天佑能源、南璟置业、矽品电子等新备案投资总额超千万美元外资项目47个,投资总额195亿元。新增五个一批动态管理系统外资项目54个,投资总额611亿元。四是深化驻外招商工作。牵头拟定了《进一步强化驻外招商的补充通知》,拓展驻外招商重点区域和重点领域,进一步健全招商信息清单、定期会商、重大项目报告、政策促进和激励奖励等机制。建立了包括思爱普、西门子、普洛斯等在内的203个重要客商的信息库。在驻外招商小组推动下,丰树物流、联东U谷等23个重点招商项目落地,投资总额430亿元。 

  (三)有序引导,经贸合作迈出新步伐。一是认真落实习近平总书记在中印领导人第二次非正式会晤作出的重要指示,扎实推动泉州与印度金奈经贸合作。20191215日至19日,市政府王永礼市长带队赴印度开展经贸洽谈活动,推动泉州与印度金奈在互设产业园区、展会、跨境电商等领域开展双向贸易、双向投资二是深化国际产能合作。制订出台发挥侨商优势深化国际经贸合作专项行动方案,推动越南百宏聚酯化纤、百凯纺织等19个国际经贸合作项目建设。协调推动安踏、匹克等企业加快建设境外营销网络建设,拓展国际市场。精心组织近60家企业、70人(次)参加福建-印尼双向投资合作推介会、中德经济合作对接会、闽台经贸合作对接会等23场活动,促进泉州企业与有关国家和地区开展经贸对接交流。大力推动中意“两国双园”建设,泉州开发区新引入“中意(泉州)时尚创意谷”、“意大利CSMT(泉州)中心”等项目,着力搭建泉州企业与意大利人才、技术、项目对接平台。三是推动台港澳经贸往来交流。联合香港贸发局成功举办通过香港,拓展一带一路对外投资合作研讨会,组织参加“品牌香江行”、澳门MIF展等港澳经贸重点展会活动,拓展与港澳产业对接合作渠道。研究分析台湾百大企业行业分布及与我市产业链招商需求,强化对台招商引资工作。 

  (四)提质换挡,商贸流通跨上新台阶。一是坚持服务民生。完善“菜篮子”工程体系建设,推动41个“菜篮子”基地实施升级改造。全力防控非洲猪瘟,落实从龙岩、三明、漳州、南平“点对点、批批检”调运生猪,保障猪肉市场供应和价格稳定。落实“XIN”行动任务,推动中心市区以及安溪、德化、台商投资区等地9个农贸市场实施标准化改造。二是完善流通体系。指导各地积极推动商圈建设与发展,如鲤城区对中山路业态进行调整布局,策划并引进82个体现地方特色、非遗等项目入驻,形成中山路、金鱼巷、镇抚巷一纵二横的商业文旅街区;晋江市引导商圈、街区差异发展,万达五店市商圈获评泉州市唯一一个省级示范商圈;安溪县以宝龙城市广场、万达广场为中心,构建一站式城市生活中心;惠安县、永春县引导大型商超向社区、乡镇发展。大力推动晋江禾富农贸城、石狮祥芝港等一批冷链物流园区建设。创新流通模式,积极引进新华都“邻聚菜场”、永辉“超级物种”等新零售企业落户。三是活跃消费市场。制订出台促消费政策措施,策划举办“购物节”、“汽车文化节”、“美食节”、“老字号年货节”等促消费活动35场,推动石化、建材、汽车等重点行业稳定增长。其中丰泽区、洛江区、晋江市、南安市等地举办的“购物节”、“汽车节”已成为促消费品牌项目,形成稳定的消费流量。鼓励商贸企业做大做强,推动个转企、限下转限上,全市新增限上商贸企业226家。支持推动境外旅客购物离境退税。四是提升会展水平。通过政府主动搭台、专业公司运营,持续提升专业展会水平,先后成功举办“海博会”、“鞋博会”、“食博会”“农订会”等专业展会20多场,累计吸引近8000家企业参会。大力推动晋江会展中心等载体建设。五是规范发展商贸服务业。制订出台家政服务业提质扩容综合创新工作方案,落实国务院推动家政发展 “36条”。举办第三届家政服务节,组织开展家政服务进社区活动,家政行业影响力持续提升。持续引导住宿、餐饮、洗染、老字号、再生资源回收、报废汽车拆解、二手车等行业健康发展。 

  (五)创新开拓,电子商务释放新动能。一是推动跨境电商发展。积极争创中国(泉州)跨境电子商务综合试验区,20191215日获国务院正式批准设立,为泉州外贸出口增添了新引擎。举办“2019泉州产业带跨境电商峰会”,活跃跨境电商发展氛围。推动各地大力发展“跨境电商+外贸”模式,如丰泽区出台了促进东海跨境电商生态圈发展九条措施,目前东海跨境电商生态圈已集聚跨境电商企业536家,生态圈内销售额超25亿元,销售额过亿元企业13家。二是加快电商平台建设。依托产业优势打造一品嘉、链石商城、海峡石化产品交易中心、辅城全球供应链等14行业垂直电商平台,推动“生产基地+电商”生态圈发展。组织企业线上抱团发展,形成区域品牌效益,推动在阿里巴巴、京东等知名第三方电商平台上建设传统优势产品网上专业市场7个。晋江中国鞋都电子商务中心获批“国家电子商务示范基地”。三是营造电商发展氛围。举办2019年电商创新创业创造大赛,大赛叠加“人才港湾计划”政策,吸引了来自台湾、江苏、浙江等10个省(市)463个项目报名参赛,经过多轮角逐,最终20个项目分获创造组、创新创业组奖励。成功引进了福建首个淘宝直播基地,开启“淘宝直播+服饰产业带”新模式。推动京东成长中心项目落地石狮青创城。四是加快发展农村电商。大力推进农产品流通现代化、积极发展农村电商和产销对接,农村电商网络零售额达1265.48亿元,比增27.7%。淘宝镇、淘宝村分别达到54个、205个,分别占全省50.9%64.5%,数量分别位居全国首位和第五位。德化县农村电商发展获国务院通报表扬,并获评国家级电子商务进农村综合示范县;安溪县入选“电子商务促进乡村振兴”全国十佳案例,获评“电子商务促进乡村振兴十佳县域”。 

  (六)积极探索,开放平台提升新能级。一是落实“一区一案”。在全省率先制定出台促进开发区高质量发展实施意见的基础上,指导推动15个省级以上开发区制定出台“一区一案”,落实多区叠加政策,打造开放发展新高地。组织参与全省开发区综合发展水平评价中,全省排名前10位、前20位的开发区我市各占3个、7个,均为全省第一加强开发区生态建设,省级以上开发区绿色园区和污水集中处理实现100%全覆盖。二是引导体制机制创新。推动各开发区实现“一区多园”管理体制和“管委会+运营公司”运行机制。推动9个开发区设立发展、投资基金以及融资担保公司等投融资平台,指导9个开发区开展区域合作、共建园区及整合周边产业相近工作园区。三是促进综保区高水平开放高质量发展。率先在全省制定出台《关于促进综合保税区高水平开放高质量发展行动方案》,整合推广福建自贸试验区中与海关特殊监管区相关的改革试点政策29项。四是充分发挥自贸试验区红利。紧盯省上政策变化以及上海自贸试验区扩区方案出台,以“两岸融合”和“一带一路”为支点,启动了委托第三方开展泉州自贸试验片区申报文本制作工作对照覆盖我市的120项创新成果和具体任务分工,做好创新成果复制推广工作,充分释放政策红利。 

  (七)优化服务,营商环境呈现新局面。一是加强政策扶持。先后出台了促进外经贸工作健康发展、扶持电商发展、促进对外投资合作等8项政策,兑现商务领域惠企资金2.9亿元,全力以赴推动商务工作稳增长、调结构、惠民生。加大信保扶持力度,继续执行全省最高的省市级出口信保保费扶持比例(70%)及保单融资贴息比例4%,降低企业成本;加大出口信保保单融资和“外贸助保贷”力度,助力出口企业解决融资难问题。举办新《外商投资法》宣讲会,实施外商投资正向激励机制,保护好外商的投资热情和信心。二是提升口岸服务水平。积极协商泉州海关查验中心项目产权置换工作。协调推动晋江陆地港、石狮石湖港申报保税物流中心(B型)。新增曼谷、吉隆坡、清迈等10条国际航线。协调海关部门落实预约加班,保障闽台农进口农渔产品和肖厝港口岸原油、成品油进出口便利通关。惠安县积极推动泉州海关驻点斗尾联检中心建设并正式挂牌,完善口岸查验一站式服务。三是推动跨境贸易便利化。积极推动口岸通关提效降费,目前泉州关区出口通关平均时间2.76小时,已压缩至2017年的50%,优于全国平均水平。组织人员全面清理口岸收费项目,并在《福建日报》、单一窗口、码头作业点等统一公示,设立统一的对外通关服务热线。积极推动泉州国际邮件互换局兼交换站于20191227日正式启动运营,缩减了泉州出口邮件全程时效,五天时间出境邮件2.3万件。四是打造优质服务窗口。深化商务领域“放管服”改革,推动“多证合一”,将窗口并入市场准入类实行“一窗受理”,提升审批服务事项服务质量。2019年共为企业提供各项行政审批服务908件,提前办结率100%;推动落实“互联网+政务”,将2019年行政许可和行政监督检查数据627条,录入信用信息公示系统,打造优质营商环境。五是抓好市场秩序管理。深入推动商务行政执法工作,实行“双随机一公开”检查10个领域、企业84家。主动履行商贸领域安全生产管理职责,组织对商贸企业开展拉网式隐患排查整治,指导督促76家商贸企业完成安全生产风险分级管控和隐患排查治理体系建设。履行环保职责,推动加油站地下油罐防渗改工作,193座加油站完成整改。 

  (八)牢记初心,队伍建设凸显新面貌。一是深入学习贯彻习近平总书记重要讲话和指示批示精神。深入贯彻落实习近平总书记在参加十三届全国人大二次会议福建代表团审议时的重要讲话和对福建工作的重要指示批示精神,以及在庆祝新中国成立70周年大会上的重要讲话、在第二届进博会开幕式上的主旨演讲等一系列重要讲话精神,加快推进构建开放型经济新体制。二是扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。紧扣“守初心、担使命,找差距、抓落实”的总要求,通过9个专题交流讨论、邀请专家讲座、课题调研、参观党内政治生活馆和长江支队纪念园等主题党日活动,精研细读深学,引导党员干部以理论滋养初心、以理论引领使命,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。以正视问题的自觉和刀刃向内的勇气,紧扣“18个是否”逐一对照检查,深刻检视剖析,边学边查边改,高标准严要求落实各项整改任务。三是落实巡视、巡察整改任务。对中央巡视福建、省委巡视泉州涉及我局的整改任务,逐项细化整改措施,明确具体责任人和整改时限、整改标准。2018年底,市委巡察一组对我局开展巡察,在市委巡察办和派驻纪检组的指导下,我局以强烈的政治责任感和严肃认真的态度,自觉诚恳接受巡察一组提出的6个方面35个问题,并逐项制定整改措施,列出问题清单、任务清单、责任清单,以“钉钉子”精神抓好整改提高,并建立形成整改常态化、长效化机制。四是落实全面从严治党主体责任。坚决贯彻全面从严治党要求,严格落实中央八项规定精神。加强意识形态和网络意识形态阵地管控,定期开展意识形态领域常态化分析研判。通过廉政集体谈话、专题讲座、党员活动日、督查检查等方式推动商务领域全面从严治党不断向纵深发展。落实国家安全主体责任,建立人民防线和国家安全领导小组,加强保密安全防范工作,牢牢守住安全阵地。五是统筹抓好精神文明、综治、干部队伍建设等各项工作。全市商务系统4个单位、8位个人分别获评全省商务系统先进集体、先进工作者;3个单位、4位个人获评市委市政府创建全国文明城市、项目攻坚先进集体、先进个人;1位个人获评市“三八”红旗手。 

  、扎实做好2020年全市商务工作 

  2020年是“十三五”规划收官之年,是全面建成小康社会的决胜之年,是开启全面建设社会主义现代化国家新征程的崭新一年。我市商务工作要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,践行新发展理念,传承弘扬“晋江经验”,围绕市委“作答时代命题、聚力赶超攻坚”要求,以“两稳一促”(稳外资、稳外贸、促消费)为抓手,做好“六个聚焦”,推动形成更大的国内市场,推动更高水平对外开放,推动商务高质量发展。商务主要指标的预期目标为:外贸进出口增长3%、实际使用外资增长2%、社会消费品零售总额增长9% 

  (一)聚焦提质增量,巩固外贸发展优势 

  1.大力发展外贸新业态。持续深挖石狮市场采购贸易试点潜力,落实好预包装食品出口试点政策,指导各地积极参与市场采购贸易,集中推介我市优势产业和产品,推动市场集聚区形成有国际影响力的外贸综合市场,力争实现出口额超250亿元。支持晋江华闽、嘉晟供应链7家省级外综服企业创新发展,为外贸中小企业提供全链条服务。抓住泉州国际邮件互换局正式启动运营及进出境邮件、B类快件中的跨境电子商务包裹纳入统计的有利时机,推动邮件进出口贸易加快发展 

  2.持续做大贸易规模。深入实施“双十双百双千”外贸主体培育工程,鼓励企业开展自营出口,推动品牌国际化。全力推动陶瓷、卫浴、石材、男装、内衣、伞、鞋、纺织服装等8个国家外贸转型升级基地加快转型升级,形成竞争新优势。持续深化“破零攻坚”行动,引导未开展外贸出口业务的品牌企业、规上工业企业和高新技术企业“无转有”“内兼外”。继续深化泉州品牌“境外行”、“海丝行”活动,全覆盖支持企业通过参加国际专业展会,多元开拓国际市场。做大广交会泉州品牌专区,形成规模效应和品牌效应。 

  3.积极扩大进口。积极对接国家多双边合作战略成果,扩大高质量产品和服务进口。指导晋江市积极申报争取获批国家进口贸易促进创新示范区,打造进口集散地推动进口贸易与实体产业融合发展。利用第三届进博会效应,搭建贸易与招商平台,积极对接一批跨国公司、行业龙头企业,实现采购和招商并举。 

  4.有为应对贸易摩擦。充分发挥应对外经贸形势工作小组和职能部门联席会议机制的作用,密切关注中美贸易摩擦最新动态,适时调整促进外经贸稳定发展政策措施。进一步完善贸易预警机制,指导企业规避风险,及时为企业协调解决出口退税、外汇管理、贸易救济等问题充分发挥涉外法律服务站作用,指导企业按照世贸组织规则,规范生产和贸易行为。继续举办8场以上涉外法律培训及政策宣讲活动,指导和支持行业商协会、龙头企业抱团开展产品排除、“两反一保”及技术性贸易壁垒应对等。 

  (二)聚焦建链补链,提升招商引资水平 

  1.持续开展外资攻坚。贯彻落实好新《外商投资法》及其实施细则,结合我市产业优势,围绕高端制造、智能制造、绿色制造、现代物流、金融服务业等领域开展精准招商。以“稳外资、促招商”为重点,按照五个一批工作机制,重点推动泉港天佑能源科技、矽品三期、惠安南璟置业100个外资重点项目备案到资。推动2019年厦洽会签约的58个项目、香港产业项目专场招商推介会签约的36项目尽快备案到资、开工建设。建立项目履约月度督查通报工作制度,确保项目尽快落地。利用好第21届投洽会、泉州市海外联谊会理事会等平台,策划开展产业招商推介活动。 

  2.强化产业链招商。在原有招商工作机制的基础上,从招商信息快速通报、项目对接洽谈、重大项目报告、项目会商、联席会议等方面健全完善机制开展专、精、特联动招商,加快产业链条建链强链补链实施“金种子”行动,围绕三安、矽品、西人马等龙头企业,努力打造集成电路、化合物半导体、光电子等全产业链,推动高新产业建链;围绕新材料、新技术在传统产业的运用,推动传统产业强链;加快泉惠、泉港两个园区建设招商,延伸发展石化新材料、精细化工等,推动重化产业补链 

  3.拓宽招商引资渠道。深化以商招商,充分挖掘各类中介机构的招商资源,构筑委托招商网络。与意大利中小企业联合协会、法国雇主联盟等海外商协会建立对接工作机制,构筑委托招商网络。探索通过九牧集团、西人马等龙头企业在境内外的办事机构,设立招商引资、招才引智中心发挥港澳台侨优势,加强对欧美日韩等发达国家开展精准招商。主动与境外上市的达利食品、安踏体育、361度公司等企业沟通对接,协调解决返程投资中的痛点和难点,力促返程投资。加强招商队伍建设提升招商引资专业水平 

  (三)聚焦载体功能,打造全面开放高地 

  1.深化国际产能合作。认真落实习近平总书记在中印领导人第二次非正式会晤作出的重要指示,主动融入国家“一带一路”倡议和福建海上丝绸之路核心区部署,推动泉州与印度金奈在互设产业园区、展会、跨境电商等方面的双向交流合作,加快建设“两城双园”,尽快开通泉州至金奈国际航线。以“海丝”沿线国家和地区为重点,引导建筑建材、纺织鞋服等产能优势行业有序对外投资,持续推动百宏越南等“海丝”核心区重大项目建设。务实推动中国—意大利“两国双园”建设。整合信息、融资、法律咨询、培训、风险预警等服务资源,打造“走出去”综合服务平台。推动对外承包工程和对外劳务合作稳定发展。 

  2.加强与港澳台经贸合作。完善与港澳在会展产业的合作,继续组织好品牌泉州香江行、物流及航运会议、澳门MIF等展会活动,创新合作模式,培育带动一批新的精品展会合作项目。借助香港贸发局全球50个办事处平台资源“借船出海”,充分发挥香港“超级联系人”和澳门“一个平台,一个中心”作用,组织我市高科技、新能源行业企业和香港服务业赴中东及欧洲等开展品牌并购、寻求贸易合作。认真贯彻落实国家惠台政策,以两岸企业家峰会为契机,有针对性的开展对台招商工作。促进泉台产业深度融合,围绕台湾国乔化学等龙头企业,跟踪对接一批石化、装备制造等项目。加强同台湾主要工商团体联系,推进泉台金融、文创、电商等产业深度对接。提升“食交会”“农订会”等大型涉台展会水平,扩大经贸成果 

  3.推动开发区(综保区)高质量发展。推动开发区市场化运营改革,推行“一区多园”实现集中管理。创新开发区管理体制和运行机制,开展综合发展水平评价,促进高质量发展和高水平开放。加快推进综保区“五个中心”建设,有效落实增值税一般纳税人试点、促进跨境电商发展等政策。盯紧国家政策变化,组织编制申报文本,继续争取泉州片区纳入福建省自贸试验区扩区范围。 

  4.大力提升口岸功能。积极推动泉州港锦尚作业区尽快扩大开放。协调推动中化惠安外走马埭码头泊位申请对外开放,促进油品出口。推动石狮石湖港设立保税物流中心(B型)。加快泉州机场航空口岸国际货运开放监管场所建设,拓展国际物流通路。 

  (四)聚焦消费繁荣,完善现代流通体系 

  1.持续扩大消费。认真贯彻落实党中央、国务院关于促进消费升级的决策部署和系列文件精神,实施“促消费增活力”专项行动。大力推动第三产业提质扩量引导更多商贸企业个转企、限下转限上,新增限上商贸企业150家。推动中化在我市设立化工品销售公司,持续培育洛江万虹街等汽车销售企业集聚街区,扩大石油、汽车等重点商品消费。积极发展城乡大型商业综合体,加快中山路、西街等精品商圈(步行街)建设,提升商圈(步行街)业态活力。组织开展第二批“泉州老字号”评选活动,鼓励和引导老字号企业入驻西街、中山路等商业步行街,做足古城“古早味”。策划举办时尚购物、汽车文化等综合消费活动50场以上,建设“夜间经济示范区”10个,鼓励适当延长夜间消费时长,挖掘消费增长点。举办“海丝泉州美食嘉年华”等活动,充分挖掘闽南菜故事,推动餐饮业繁荣发展。 

  2.夯实流通基础。跟踪服务好洛江信兴汽车城、中国海峡国际五金机电交易中心、海西再生资源产业园区等40个商贸物流在建重点项目建设。加快冷链物流发展布局,大力推进安溪南方水产城、石狮东南冷链仓储物流基地等项目建设。持续扩大鞋博会、海博会、石博会、食交会、农订会等展会的影响力,提升展览业整体水平。完善“菜篮子”工程体系,新增和优化副食品调控基地20个,推进冷鲜肉分割配送中心建设。建立主要副食品储备制度,有序应对疫情、自然灾害等各种突发事件,做好生活必需品市场供应保障工作,最大限度满足群众消费需求。推进5个农贸市场实施标准化升级改造,以及11农产品批发市场食品安全“一品一码”全过程追溯体系建设优化购物环境。以获批全国家政服务业提质扩容“领跑者”行动试点城市为契机,推动家政服务业信用体系建设,继续举办家政服务节活动,培训家政服务人员不少于1万人次。推进生活垃圾分类减量化、资源化,加强报废汽车回收拆解、二手车交易、再生资源回收、拍卖等行业健康发展。 

  3.增强电商活力。大力推动中国(泉州)跨境电子商务综合试验区建设,组织成立工作专班,制订工作方案,研究落实相关政策措施。对标杭州等地先进经验,建立供应链、公共通关、人才等综合服务线上平台,以及东海跨境电商生态圈、石狮服装城、晋江鞋纺城等线下综合园区平台,建立跨境电商信息化管理机制,完善跨境电商生态链条。积极争取跨境电商零售进口试点城市,推动开展网购保税进口。推动25个电商产业园区和16个优势产业垂直电商平台开展产业链招商。积极对接速卖通、Wish、拼多多等与我市产业契合度较高的国内外知名电商平台企业。联合亚马逊举办“走入泉州产业带”系列活动。实施“电商引才引智”行动,办好第四届泉州电商三创大赛和电商峰会,举办4期电商人才系列培训活动,搭建政企校对接平台。大力推进农产品流通现代化,积极发展农村电商和产销对接。发挥电子商务进农村综合示范县引领作用,以点带面推动农村电子商务发展,助力乡村振兴。 

  (五)聚焦改革创新,提升商务服务水平 

  1.推进“放管服”。充分发扬“蜜蜂式”精气神,落实“马上就办、真抓实干”若干规定,不断提高行政效能做好“四级四同”行政审批和服务事项动态调整和要素内容更新工作,完善“一趟不用跑”和“最多跑一趟”办事清单,实施“省市联动”网上审批方式,全力服务重点项目建设。全面推行“双随机、一公开”监管机制,加强事中和事后监管,做到应管尽管。推动组织实施商务领域公平竞争审查制度,降低制度性交易成本。推进整体通关时间均衡压缩、防止回弹,全面落实口岸收费和服务公示公开制度,简化监管证件,降低进出口环节合规成本。健全法治商务体系,履行好安全生产、环保、综治平安、扫黑除商务领域监管职责 

  2.深化改革创新。主动对接自贸试验区等创新成果,积极争取先行先试,进一步简化办事手续、压缩办事时间、降低办事成本,增强市场主体的获得感。复制推广知识产权保护、两岸合作等自贸区创新成果。深入推进与“一带一路”国家和地区口岸信息互联互通,探索推动离岸贸易、海运快件等新业态新模式,培育发展新动能。 

  3.强服务保障。出台支持商务发展各项政策,通过设立政策解读室和政策解读热线、召开政策宣讲会等多种形式,及时将惠企政策宣贯到位,健全政策兑现落实机制,让企业应知尽知、应享尽享加强政银企合作,强化金融信保支持作用,继续为企业融资提供便利。全面监测分析全市商务运行态势,做好调查研究、会商分析和政策预判等工作。立足于商务发展特点,做大商务人才格局,坚持引育并重,纵深落实人才“港湾计划”对照“十三五”商务发展规划,全面总结评估商务领域发展成就,谋划提出“十四五”商务发展目标和主要举措,为商务改革发展提供指导和遵循。 

  (六)聚焦责任担当,加强党的全面领导 

  1.落实管党治党责任。持续推进习近平新时代中国特色社会主义思想“大学习”热潮,巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果,以学促用,转化为推进全市商务高质量发展落实赶超的政治责任、政治担当、政治作为。持续巩固深化巡视整改成果,建立健全长效机制,扎紧制度笼子,使整改成果成为深化全面从严治党、推动商务高质量发展的重要力量。持续加强意识形态和网络意识形态管理,努力培育和践行社会主义核心价值观。 

  2.狠抓机关作风建设。严格落实中央八项规定,引导和教育党员干部树立正确的廉洁从政观念,筑牢党员干部拒腐防变的思想防线,积极营造“学廉讲廉”氛围。切实抓好机关作风建设。 

3.激发干事创业热情。强化正向激励,积极营造敢担当、真担当和鼓励创新、宽容失误的氛围,提振干部干事创业的精气神。坚持正确选人用人导向,持续优化干部队伍结构。引导全系统党员干部进一步增强政治责任感和历史使命感,以只争朝夕、不负韶华的奋进精神融入商务改革创新大局。 

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