（一）进一步深化商事登记改革，着力营造便利高效的准入环境

　　深化工商登记制度改革。充分发挥商事制度改革联席会议制度作用，继续全面梳理我市各类涉企证照，分类处理涉企证照事项，进一步确定“多证合一”种类，在更大范围、更深层次实现部门间企业基础信息和相关信用信息共享，更加有序深化实施“多证合一”。

　　进一步提高企业注册便利度。围绕提高注册登记效率，积极破解与营业执照相关的企业核名等难题，开展企业名称登记管理改革。按照“让数据多跑路、让群众少跑路”思路，构建全时空、零距离、无障碍的企业自主申报平台，推进电子营业执照和全程电子化网上登记改革。

　　完善市场主体快速退出机制。围绕便捷高效服务，逐步完善普通注销登记和简易注销登记相互配套的高效退出制度，缩短企业清算周期，降低退出成本，着力解决企业出口不畅的问题。

　　深化集群注册创新改革工作。继续推进集群注册主体综合性调研，加快研究扩大集群注册的适用主体及经营范围的可行性，进一步提升深化改革事项，促进更好地服务网商（虚拟）产业园建设。

　　总结提升泉州商改经验模式。以国办表扬我市工商注册登记改革做法为契机，认真做好近年来我市商事登记制度改革以来的经验做法，继续弘扬首创精神，探索尝试“证照分离”改革，持续深化“多证合一”改革，形成具有泉州特色的市场准入便利化链条，努力创造更多更好的可复制、可借鉴的改革经验。

　　（二）进一步优化服务举措，着力营造创新活力的营商环境

　　持续创新服务发展机制。贯彻落实好“一趟不用跑、最多跑一趟”，持续提升工商服务水平，推进行政审批“三集中”改革，扎实做好工商审批窗口整合优化和规范化建设。继续发挥“重点服务”等创新服务机制效能，服务跟进市2018重点项目攻坚年企业项目，开辟审批“直通车”，从快、从宽、从简保证项目落地。

　　持续深化实施商标战略。贯彻落实市政府《关于加强商标品牌建设工作的意见》，重点培育服务业、海洋产业、新兴产业等产业品牌，进一步优化我市的产业品牌结构。发挥我市全省首批商标注册登记窗口的便利条件，扎实做好注册商标申报、续展工作，确保全市注册商标总量持续不断增长；按照“择优推强、量质并举”的原则，加大驰名商标创建力度，引导重点企业创牌，建立品牌培育梯度储备库提升商标含金量；深化马德里商标国际注册工作，扶持企业“走出去”，支持泉州“海丝先行区”和“一带一路”建设。发挥我市全省首个注册商标质权受理点的优势，发挥商标融资“生血”和市场拓展作用，着力提升泉州商标品牌价值。深化巩固和扩大“双打”工作成果，重点查处侵犯涉外商标和驰（著）名商标、农产品商标和地理标志商标专用权等，逐步建立完善地理标志商标管理、保护机制。按照“高起点规划高品位设计 高标准建设”重点建设新泉州商标馆，打造展示泉州商标品牌发展历程的城市名片，将商标馆作为我市对外公共宣传的重要窗口，扩大泉州商标馆开放程度。

　　持续推进网商（虚拟）产业园建设。抓紧研究一套符合园区实际运作规律的管理办法，提升园区管理建设水平，创新虚实产业转换角度，落实线上线下业态融合渠道，发挥产业园服务全市实体经济转型需求和供给侧结构性改革要求。

　　持续推进广告发展战略。主动借鉴福州园区经验，推动丰泽区政府牵头出台广告园区扶持政策，支持并指导广告园区建设专业公共平台，充分发挥园区广告产业发展要素集约聚集、辐射带动“蝴蝶效应”。继续争创一批省级广告园区，加快建设广告业创新示范基地、研发基地和创业孵化器，充分挖掘泉州广告创意产业潜力。

　　持续推进非公党建工作。按照“两个覆盖”和“两新”的要求，建立完善“小个专”党建工作体制机制，充实人员、经费保障；深入开展“小个专”党组织覆盖提升行动，通过典型示范，重点培育一批诚信度高、认可度高、影响力大的非公党建示范点，从带动整个行业党建工作水平提升；抓紧建立“小个专”党建工作数据库，搭建党组织和党员发挥作用平台，搭建党组织和党员发挥作用平台，提升非公党建整体水平。

　　    （三）进一步推进事中事后监管，着力营造公平竞争的市场环境

　　全面深化“双随机、一公开”监管改革。健全“双随机一公开”全覆盖监管制度，深化建立市场监管部门间的“随机联查”制度，逐步建立健全政府统一领导、工商牵头、部门联合的企业大抽查、大监管制度，整合相关政府部门执法人员以及对市场主体的各个检查事项，实现对企业“一次抽查、全面体检”，减轻分散检查对基层、企业造成的负担。

　　全面落实企业信息共享和联合惩戒。做好涉企信用信息归集、共享和公示工作，建立涉企信息归集工作体制机制，完善企业信用服务平台，扩展涉企单位数量和信息归集范围，全量归集政府部门产生的涉企信息，推动部门间企业信用信息共享。加强信用建设，通过健全信用自动评价分类系统、引入第三方信用评价机构等方式，完善企业信用评价分类工作。实施差别化分类监管，运用大数据评估企业信用状况，对信用良好和守信企业，减少抽查次数和抽查频率；对失信和严重失信企业，增加抽查比例和抽查频率，依法实施严管重罚。强化信用激励和失信联合惩戒，抓好企业经营异常名录和严重违法失信企业名单的管理，扩大失信联合惩戒部门合作范围，建立企业信息共享和联合惩戒工作机制，做精做深信用平台。

　　全面加强重点领域专项整治。着力规范重点行业和重点领域市场竞争行为，以关注民生社会反映的热点问题为导向，持续抓好竞争执法、广告监管、合同监管等“主业”领域行政执法，深入开展打击非法传销、无证无照经营、销售假冒伪劣商品等违法行为，着力加强执法效能建设，建设良好有序的市场环境。

　　全面推进网络市场监管创新。以“全省一流、全国领先”的高标准加强互联网络商务监测中心建设投入，发挥“两基一站”技术优势，加强网络经营行为跟踪监测和案件查处，推进网络市场监管专项行动。履行国家工商总局网络传销监测点职能，大力推进“泉州网络市场主体云数据库”、“泉州商标品牌网络保护系统”等软件系统设计建设，提高应用实效。提升网络打假中心建设水平，运作和推广好“泉州市知名品牌保护联盟”网络打假维权项目，开展异地打假工作，推动“泉商保护”工程。

　　   （四）进一步强化消费维权，着力营造安全放心的消费环境

　　加强12315平台机制建设。探索与市政府12345热线横向衔接，推进建立各级保护消费者合法权益联席会议制度，全面整合优化消费维权资源。深入开展“消费维权满意率”工程建设，引领带动其他消费领域创建工作，推进12315基层维权网络建设，力争实现重点行业领域全覆盖。加强12315消费投诉数据分析利用，及时发布消费维权报告，引导消费者理性文明消费。

　　加强流通领域商品质量监测。大力开展红盾质量维权行动，突出重点商品质量监管，加大抽检力度，提高商品质量监测效能，促进流通领域商品质量提升。完善流通领域商品质量抽检、问题发现、应急处置、信息公开、不合格商品退市等制度，构建流通领域商品质量监测体系。

　　加强消费维权社会共治。大力加强消协组织建设，支持消协组织依法履行公益性职责，深入开展比较试验、体验式调查和消费者评议工作，营造良好的消费氛围。针对涉及群众消费权益的重大事件、热点领域，及时约谈重点经营者，发布消费警示提示，建立完善人民调解工作机制。

　　（五）进一步加强队伍建设，着力营造凝心聚力的工作环境

　　 强化党的建设。以学习贯彻十九大精神为主线，自觉履行全面从严治党主体责任，把全面从严治党贯彻落实到工商和市场监管工作各个方面，健全“两学一做”学习教育常态化长效化机制。进一步落实党建工作责任制，加强机关党组织“阵地”建设，打造工商特色党建品牌。加强党风廉政建设“两个清单”管理，扎实推进反腐倡廉宣传教育、源头治理预防腐败、廉政风险防控等重点工作，着力优化机关政治生态。

　　强化法治建设。全面推行权力清单和责任清单“两单融合”制度，依法公开工商部门行政权力运行流程。全面落实行政执法责任制，规范执法行为。强化执法监督，持续推进法治建设评价工作，加强行政复议和行政应诉工作。加强“七五”普法宣传教育，深入开展“法律六进”和公益普法宣传教育活动。

　　强化履职保障。加强能力建设，围绕新常态下的市场监管工作开展教育培训和岗位练兵、业务竞赛活动，建设高素质的干部队伍。科学设定绩效目标考核办法，系统推进人员平时考核试点，建立平时与年度相衔接、评价与使用相联动的奖惩激励机制。强化机关内部管理，树立崇尚实干、勇于担责、主动作为的清风正气。加强基层建设，认真落实工商总局关于加强基层建设的指导意见，全面加强机构建设、业务建设、队伍建设和基础建设支持和指导，不断推动基层建设迈上新台阶。加强信息化建设，深化“互联网+工商服务”，将更多涉企管理或服务事项纳入互联网平台办理，提高数据质量和应用水平。加强综合服务保障，抓好财务资产、办文办会、保密信访、档案管理、后勤服务等工作；加大政务信息、新媒体宣传力度，全面凝聚工商改革正能量。