为切实发挥人民政协作为协商民主重要渠道和专门协商机构的作用，助力建设“五个泉州”。近日，市委办、市府办、市政协办联合下发《泉州市政协2017年协商工作计划》，明确今年市政协将重点开展3个专题协商议题、2个重点协商议题、4个对口协商议题、3个界别协商议题、13件重点提案督办协商议题。

　　专题协商方面，市委、市政协将围绕“战略性新兴产业人才的评价认定机制及扶持政策”开展事前协商，市政府、市政协将围绕“培育要素市场，助推泉州国家级自主创新示范区建设”和“贴近产业需求，助推职业教育创新发展”开展事前协商。

　　重点协商议题方面，市政协将围绕“深化供给侧结构性改革，振兴实体经济”“把握申遗契机，加快泉州海丝文化旅游产业发展”，举办委员论坛，召开市政协常委会会议进行协商。

　　对口协商方面，市政协将围绕“发展社会养老”“深入挖掘泉州历史文化元素，大力发展文化创意产业”“‘二孩’政策实施情况”“发挥海外社团作用，助推海丝先行区建设”开展协商。

　　界别协商方面，市政协将围绕“司法服务和保障非公有制经济发展”“中医药事业发展情况”“进一步推进文明敬香，建设生态寺观”开展协商。

　　提案督办协商议题方面，今年，市政协将继续聚焦民生，将在创新驱动、文化旅游、教育卫生、食品药品安全管理、脱贫攻坚五方面进行督办协商，共有13件提案被确定为重点提案。市政府领导和市政协领导仍将联合领衔督办重点提案。

　　　　相关新闻 

　　　　13件重点提案速览 

　　近日，记者了解到，被确定为2017年重点提案的13件提案，选题精心、贴近民生、可行性强，涉及制造业的转型升级、文化旅游发展、“全面二孩”相关配套政策等方面。

　　　　创新驱动 制造业新发展=创新+智能化 

　　　　●发挥自主能动性 多举措推进转型 

　　工业4.0和智能制造是愿景，对企业来说是机遇，但千万不能一窝蜂“大干快上”。民建泉州市委会提交的《关于推进中小鞋服企业智能制造、转型升级的意见建议》建议，一是鼓励企业发挥自主能动性，从自身实际、从区域环境出发，多措推进转型升级，如做好顶层设计，完善相关领域标准及基础；二是联合职能部门，为企业安全渡过发展转型期提供最大协助，如政府应引导投资建设智能制造的基础设施。

　　　　●加快创新成果转化 

　　为有效提升我市制造业整体竞争力，深入实施创新驱动，加快创新成果转化是当务之急。

　　该如何做？市工商联在《关于推动我市制造业供给侧改革，实现创新驱动发展的建议》中建议，要以兼并重组为重点，促进制造业扩容强体；要深入实施创新驱动，加快创新成果转化；要实施“走出去”战略，拓展“一带一路”市场；要加强企业家教育培训，打造高素质企业家队伍。

　　　　●扶持政策要完善和细化 

　　如何进一步深入推动泉州市“数控一代”以及中国制造2025示范城市的建设，促进智能装备产业发展？市政协委员苏亚帅等人联名提交了《关于进一步推进泉州市“数控一代”智能装备产业发展的建议》，建议将2015年1月1日颁发的《泉州市人民政府关于加快推进“数控一代”促进智能装备产业发展的实施意见》（有效期两年），延长至2019年12月31日；对高新技术企业或智能化示范企业的引进落地要有具体的扶持政策，如组建综合研发平台，提供设备和资源的共享等。

　　　　文化旅游 整合旅游资源 提升国际知名度 

　　　　●提升泉州声誉走向国际 

　　如何让泉州更好地走向国际广阔舞台？致公党泉州市委会在《关于进一步提升海丝泉州国际声誉的提案》建议三点，一要开启清晰视窗，通过一套经典著作、一类视觉符号、一部系列视频，让世界了解泉州。二要打造文化家园，让泉州走向世界。三要建设文化平台，让世界青睐泉州，比如建设文化小镇，实现民生改善和文化发展相结合；提供创业平台，实现泉州智造和文化产业相结合等。

　　　　●打造地标性旅游景观带 

　　泉州古城文化资源丰富而多元，可是文化资源与旅游业的结合度不高，自身的统筹、规划、挖掘、建设都有待加强，整体配套服务不完善。针对这种现状，民革泉州市委会在《关于弘扬泉州古城文化魅力打造国际海丝旅游名城的建议》中建议，要确立世界水平的国际海丝旅游名城的顶层设计理念；打造具有承载文化、环境、商务、休闲度假、旅游一体的世界水平的地标性旅游景观带，包括滨海绿化、独具特色的古船地标及个性风格建筑，经济服务区，陶瓷、品牌、茶等特产展示区；加快旅游服务体系的建设；加大宣传推介的力度。

　　　　●发展泉州文化旅游业 

　　市政协文史和学习宣传委员会提交《关于大力发展泉州海丝文化旅游业的若干建议》，建议全力打造海丝文化旅游新地标，大力培育海丝文化旅游市场主体，切实做好海丝文化旅游的宣传营销工作，探索建立海丝文化旅游管理新模式，大力加强海丝文化旅游人才队伍建设，切实抓好推动海丝文化旅游业发展的组织建设。

　　　　教育卫生 完善医疗配套措施 更好服务老中青幼 

　　　　●完善“全面二孩”配套政策 

　　当前，“孕产人口高峰”效应已经凸显，随之而来的将是“幼儿就学高峰”，而我市医院妇产、儿科与幼儿园、学校公共资源，以及相应的公共服务和保障能力无法满足需求。泉州如何应对？为此，农工党泉州市委会提交《关于完善“全面二孩”配套政策和社会保障的建议》建议，加大妇幼保健计划生育服务体系建设，通过政策扶持降低生育成本，加强保姆市场的规范管理；调整教育规划布局，有步骤地增加师资配备，并在职称评聘上给予政策倾斜，加大学前教育投入等。

　　　　●实现医疗养老“合体” 

　　如何解决全市老年群体的养老医疗问题？民进泉州市委会提交的《关于利用现有医疗资源，实行医养结合试点的提案》建议，要完善部门齐抓共管的管理机制，实现医养结合实施全覆盖，加大财政资金补贴投入力度，建立医养结合点财政补贴制度，完善医保支付制度和商业保险。

　　　　●构建大病救助长效机制 

　　当前，我市已经建立了医疗救助制度、临时救助制度，但“因病致贫”“因病返贫”、没钱治病而放弃治疗的现象仍然存在。市政协委员蔡景洋提交了《构建政府和社会相结合的大病救助长效机制》，建议由政府主导，完善基本医疗保障制度等机制；整合资源，推动社会广泛参与大病救助行动，创新大病救助的组织与支持体系；建立大病救助预警机制，提高救助时效。

　　　　食品药品安全管理 严查入口食品药品 

　　　　●地沟油整治从源头抓起 

　　近年来，“地沟油事件”时有发生，让百姓堪忧，加强食品安全监管工作，责任重大。

　　为此，市政协委员施华君提交《关于加强食品安全监管及地沟油回收基础设施建设的提议》，建议地沟油整治应从源头抓起，要完善食品安全机制；加强食品安全科技研究及推广，可以借鉴美国、德国、英国等国外处理地沟油的先进经验；加强食品安全地沟油回收基础设施建设，引导形成完整产业链。

　　　　●规范药品管理避免变质 

　　如何避免药品变质？九三学社泉州市委会在《关于加强医疗机构药品规范管理的建议》建议，对已有的公立医院由财政投入，购置空调和符合药品存储要求的设施设备，特别是对需要20℃以下保存和冷藏的药品进行规范存放；对原有医疗机构药房、药库进行科学分区，加强对医疗机构的监管，对医疗机构药品进行不定期的监督抽验；医疗机构应重视药品管理，储存药品，应当按照药品属性和类别分库、分区、分垛存放，并实行色标管理。

　　　　脱贫攻坚 精准扶贫：要扶智也要常态化 

　　　　●实施职业教育精准扶贫 

　　智力扶贫是精准扶贫中有效且长效的手段和重要途径之一。民盟泉州市委会在《关于我市实施职业教育精准扶贫的建议》中建议，我市应编制和实施职业院校定点扶贫计划，构建职业院校与我市行业企业、贫困户的利益联动机制，探索建立“院校+企业+贫困户”的扶贫模式，建立职业教育扶贫基金和职业教育扶贫开发新型智库，单列年度财政专项经费，完全减免中职和高职贫困家庭和贫困子女的消费等。

　　　　●创新精准扶贫常态化 

　　精准扶贫脱贫，要注重对扶贫对象的后续跟踪，也要对其效果进行合理的审核、评估和监督。台盟泉州市委会提交《关于创新我市精准扶贫长效化、常态化的提案》，建议运用法制思维和法治方式，强化法治对扶贫政策落实的保障功能；引入第三方力量和构建参与式信息共享平台，可采用政府定调、专业机构实施、第三方评估的购买服务方式来进行；运用“互联网+大数据”，在人工工作的基础上，打通扶贫系统与其他系统的网络连接，把相关职能部门和科研机构与扶贫相关的数据库纳入扶贫信息管理，实现各类信息共享；创新理念，将农村改革与精准扶贫有效衔接起来。