本年度报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》、国务院办公厅政府信息与政务公开办公室《关于政府信息公开工作年度报告有关事项的通知》（国办公开办函〔2019〕60号）编制而成。全文包括总体情况、行政机关主动公开政府信息情况、行政机关收到和处理政府信息公开申请情况、因政府信息公开申请行政复议与提起行政诉讼的情况、政府信息公开工作存在的主要问题及改进措施、需要说明的事项和附表等六个部分组成。本年报所列数据的统计期限自2019年1月1日至2019年12月31日。本年报在泉州市商务局网站（网址：www.qzbofcom.gov.cn）政府信息公开专栏上予以全文公布。如对本年报有任何疑问，请与泉州市商务局办公室联系（地址：泉州市东海行政中心交通科研楼A667室，邮编：362000，电话:22373791，传真：22386716）。 

　　一、总体情况 

　　（一）2019 年政府信息公开工作基本情况 

　　2019年，我局全面贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，深入贯彻习近平总书记对福建工作重要指示批示精神，认真抓好《中华人民共和国政府信息公开条例》、《关于全面推进政务公开工作的意见》及其实施细则等文件的贯彻落实，紧紧围绕省委、省政府重大决策部署和社会关切，用新举措推进政府信息公开，以深化公开促职能转变，以优化服务促效能提升，政府信息公开工作取得新成效。 

　　1.主动公开情况 

　　截至2019年底，我局共印发文件537份，其中主动公开80份，依申请公开118份，主动公开政府信息的全文电子化率达100%。 

　　在主动公开的信息中，机构职能类信息6条，规划计划类信息4条，此外，还有行政审批类信息16条、应急管理类信息15条等等。主动公开的政府信息主要集中于政府机关管理职能调整和变动情况、人事任免、各类发展规划和总结、与公众密切相关工作事务等方面。 

　　主动公开的政府信息，主要通过市商务局门户网站对外公开。市民可以通过门户网站的“政府信息公开”栏目，查阅我局主动公开的政府信息。 

　　2.依申请公开情况 

　　2019年，我局共收到政府信息公开申请1件，要求公开2017年商务局工作总结，我局已及时进行回复。 

　　我局历年来累计收到政府信息公开申请14件，均按时给予答复。 

　　3.政府信息管理情况 

　　建立健全信息公开工作制度，依据《中华人民共和国政府信息公开条例》和市政府办公室要求，制定信息公开保密和审查制度，严格区分主动公开、依申请公开、不予公开工作信息。本着高效、快捷、便民的原则，及时完善信息公开指南和目录，对主动公开的信息范围（目录）、内容、查询方法以及对申请公开的步骤、处理程序等作了明确规定。 

　　按照以查促防、以查促管、以查促改的原则，开展保密自查自评工作，对自查中发现的问题立即纠正、认真整改；对存在问题的科室和个人，进行督促整改，确保保密要求落到实处。 

　　4.平台建设情况 

　　紧贴新形势下政务公开要求，加强局官方网站管理运维，完善栏目设置及内容呈现。充分发挥政务新媒体传播优势，打造“泉州商务之窗”微信公众号，及时向企业推送政策法规、展会信息等最新实用资讯。紧贴市政府工作部署，推进网上办事大厅窗口集约化建设。 

　　5.监督保障情况 

　　按照“应公开、尽公开”的原则，积极推进决策公开、执行公开、管理公开、服务公开和结果公开,及时更新网上办事大厅的办事指南、办事流程等栏目，对关于网上办事的咨询投诉做出答复，不断提高行政审批效率。设立局长信箱、在线留言、网上投诉、廉政举报、涉外法律服务咨询、网上调查等公众互动栏目，及时处理答复公众咨询，本年度共收到留言咨询 13条，内容涉及论文数据查询、资金扶持政策等。 

　　（二）2019年政务公开工作部署和落实情况 

　　1.抓好政策解读回应关切方面。坚持上下联动，及时出台稳外资、稳外贸、促消费等8项政策。会同海关、外管、税务、信保、进出口银行等部门累计组织开展了17场商务政策宣讲会。同时，专门在政策法规科设置了政策解读室，并开通了政策解读热线，及时宣传解读相关政策。2019年5月17日，将泉州市各部门出台的《泉州惠企政策》进行汇总打包，并在本局网站公开，内容涉及创业支持、产业发展、人才政策、融资支持等９个方面共115份。  

　　2.突出决策抓引促进政策落实方面。牵头建立健全了信息通报和预警、风险监测、法律援助、政策效果反馈等4项工作机制。开展6场涉外法律知识培训和服务，送政策送法律上门，并指导企业及时进行产品排除申请。加快政策兑现速度，2019共兑现商务领域惠企资金2.9亿元。 

　　3.深化重点领域公开优化营商环境方面。一是全面梳理我局“放管服”改革清单。贯彻落实“负面清单”制度，以外商投资准入特别管理措施（负面清单）为管制底线，实行“非禁即入”，打造有利于各类市场主体依法平等进入的市场环境。2019年以来，共为企业提供各项行政审批服务908件，提前办结率100%。二是推进“双随机、一公开”工作。将拍卖、单用途商业预付卡、再生资源回收、家庭服务业、成品油、报废汽车回收等商务部门主要监管对象纳入随机抽查范围，2019年共检查企业84家。做好行政许可、行政处罚“双公示”以及企业信用信息归集与运用工作，共同建立健全市场主体诚信档案、失信联合惩戒和黑名单制度，让失信者一处违规、处处受限。三是推进预决算和扶持资金公开。已在我局网站“公开公示”专栏公开2018年度泉州市商务局决算说明和2019年度泉州市商务局预算说明。在“资金申报”专栏公开2019年度服务贸易、商贸服务、流通发展、市场秩序等专项资金申报文件。  

　　4.规范公开平台建设优化服务功能方面。一是严格落实网络意识形态责任制。制订出台了网络意识形态工作方案，并成立了网络意识形态暨舆情应对工作领导小组。认真落实网站内容建设和信息发布审核制度。二是一窗受理。积极落实“一窗受理、集成服务”改革，将窗口并入市场准入类专厅，建立“前台综合受理、后台分类审批、综合窗口出件”的工作机制。按照市政府统一要求整合政务热线，及时查阅、办结、反馈12345便民服务转办的群众诉求，2019年共办理12345热线转办的群众诉求8件，满意率、沟通率、一次性办结率均为100%。 

　　5.创新完善制度提升公开质量方面。深入贯彻落实政府信息公开条例，安排人员参与市政府办组织的相关培训，准确把握新条例各项规定。 

　　二、行政机关主动公开政府信息情况 

　　三、行政机关收到和处理政府信息公开申请情况 

　　四、因政府信息公开工作被申请行政复议、提起行政诉讼情况 

　　2019年，我局未发生针对本部门有关政府信息公开事务的行政复议、行政诉讼。 

　　五、政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况 

　　（一）工作中存在的主要问题和困难 

　　2019年，我局政府信息公开工作取得了一定成效，但仍然存在一些问题。如信息公开工作人员力量有待加强、重点领域信息公开有待继续深化，与公众交流互动仍需深入等。 

　　（二）具体的解决办法和改进措施 

　　一是强化组织领导。完善工作机制，不断创新工作方式方法，突出重点，注重实效，加强信息报送工作力度，使信息公开业务更加有序、便民、高效，确保广大人民群众的知情权、参与权、表达权和监督。 

　　二是扩展公开范围。对照《条例》的具体要求，认真清理政府信息公开事项，查漏补缺，修订信息公开指南和目录，确保应公开的政务信息全部公开。同时严把质量关、保密审查关，依据有关法律、法规严格审核公开内容。 

　　三是拓宽信息公开途径。继续设立政策解读室，积极参与“东海潮声”政策宣传窗口，同时通过网络、微信、微博等多种方式，加大惠民政策宣传力度。 

　　四是加强业务培训。增强工作人员政务公开意识，提高政府信息采集、编辑能力，努力提高政府信息公开水平。 

　　五是加强监督考核。加大对信息公开工作的监督检查力度，探讨推动实施奖惩制度，提高信息公开工作效率。 

　　六、其他需要报告的事项 

　　无