一、2018年工作成效 

　　（一）主要发展指标稳中向好。2018年全市公路水路交通建设投资达102.6亿元，连续九年突破百亿。全市公路、水路总周转量分别增长6.1%、14.64%，两项指标增幅均位居全省第一位。全市港口完成货物吞吐量1.28亿吨，完成集装箱吞吐量240.39万标箱。泉州晋江国际机场完成航班起降5.8万架次，完成旅客吞吐量744.31万人次、货邮吞吐量6.38万吨，比增32.8%、39.4%、7.7%，各项指标增速均位列全国民航业前列。邮政快递业“四项指标”保持30%以上高速增长，继续保持全省首位，快递业务量居全国城市排名第10位。 

　　（二）交通基础设施不断完善。高速公路高标准推进，泉厦漳联盟路泉州段完成年度投资13亿元，工地党建“6432”模式取得实效，带动项目高标准高质量建设，被交通运输部列为施工班组规范化管理攻关行动试点项目。国省干线高质量提升，建成G324晋江紫帽塘头至磁灶井边段改造工程，建设S312南安金淘过境段等9个项目，累计新改建92.3公里，实施国省干线公路安全生命防护工程189公里，打造安溪南翼新城、晋江东石连接线等一批品质工程和绿色公路省、市示范观摩项目。枢纽场站高效率布局，完成泉州火车站综合交通枢纽项目主体工程建设，枢纽客运站和集散匝道率先投入试运营，比原计划工期提前14个月，成为我市第一个集客运、公交、出租车、火车等各种出行方式为一体的客运枢纽，有效改善泉州火车站周边的交通组织状况。推进晋江陆地港二期工程，完成投资7000万元，占年度计划的233.3 %。推进泉州晋江国际机场改建工程，完成中央机坪及滑行道改建工程，新增3个停机位投用，进一步提升机场硬件服务保障。此外，东海、金屿、百崎三个过江跨海通道项目前期工作加快推进。 

　　（三）交通物流加快转型。新业态集约发展，加快发展第三方第四方物流，南安天地汇等3家交通运输部“无车承运人”首批试点企业营业收入22.31亿，为地方创收9420.81万元，营业收入和纳税额均位居全省第一。加快发展冷链运输、甩挂运输，新增冷链运输车辆46辆、牵引车31辆、挂车63辆，超额完成年度计划。晋江陆地港获批国际港口代码，正式升级为国际港口，业务量继续稳居全省首位。减负降费持续推进，货运车辆“三检合一”有效落地，9月1日起实现货运车辆安全技术检验、综合性能检验和排放检验结果互认，合并车辆年检年审收费，普通货车实现全省异地检测，进一步减轻企业负担。产业群加速集聚，深入开展交通运输现代服务业集中攻坚，全市共梳理40个攻坚项目进入省级项目库，总投资额约261亿元，其中重点项目数19个，占全省三分之一，签约落地天地汇东南区域总部、德邦东南区域总部、韵达福建总部等高端项目。航运业规模发展，推动出台加快泉州港口集装箱运输发展的扶持政策，有效落实航运发展奖励资金，扶持龙头企业发展壮大，全市拥有营运货船301.89万载重吨，比增12.39%，货船载重吨居全省第二。积极拓展国际航线，新开通至海丝沿线国家越南的外贸集装箱，拓宽我市“一带一路”出海通道。 

　　（四）“四好农村路”攻坚突破。建设改造高速推进，启动2018至2020“三年集中攻坚”行动，将农村公路建设管理纳入市、县两级绩效考核体系，落实考核结果与资金补助挂钩措施，强化考核奖惩和示范带动。全市建立覆盖县、乡、村三级的路长组织体系，招募432名乡村道专管员到岗履职。全市完成农村路网建设与改造360公里、公路安全生命防护工程533公里、危病桥改造33座，完成年度投资10.5亿元、超“十二五”期间的五年投资总和。管理养护领先全省，深化农村公路养护体制机制改革，出台农村公路建设和养护工程包实施方案及相应市级补助政策，在全市推广“集约化”建设机制和“市场+专业化”养护模式，全市农村公路管养市场化试点率50%以上。建成农村公路养护生态示范路67公里。农村运输功能提升，推进县（市、区）农村物流网络节点规划编制实施，完善农村物流网络体系。全市通客车建制村数达1870个，完成永春蓬壶、德化赤水乡镇综合服务站建设，建成永春岵山、吾峰等7个农村公路多功能停靠驿站和301个乡镇、村级、城区便民电商服务站，农村客货运输“最先一公里”和“最后一公里”进一步打通。四好创建示范全国，印发示范县考核办法，健全考核激励机制，永春县、晋江市获评全国“四好农村路”示范县，泉州获评数量占全省半数，全市选树晋江内坑等10个“四好农村路”示范乡镇。 

　　（四）客运供给提质增效。客运服务优化升级，“定制客运”试点范围由1家企业扩大至全市所有企业，探索车辆小型化、需求个性化、服务“门到门”的客运服务模式，给予企业更多经营自主权。推进交通运输行业“厕所革命”，建设改造提升厕所35座，工作经验在省厅现场会做典型经验交流。城市公交扩容提质，全市新增公交线路20条，优化27条，新增新能源公交车294辆，配置14条线路直达市行政服务中心，群众出行、办事更方便；开通山线、水线周末休闲定制线路古城“小白”旅游专线，增加“小白”语音播报古城景点增值服务，古城畅通更添韵味；融合发展“互联网+公交”，支付宝、银联卡、泉城通APP等支付方式在市区公交上得到推广。泉金客运航线持续健康发展，成功引入中国台湾籍客船“百丽”轮参与运营，开通“i海台”网络平台1方便乘客网上购票，全年运载旅客16.3万人次，比增16.04%，再创历史新高。 

　　（五）行业环境持续优化。审批服务提速增效，以“简、快、省”的审批服务优化交通运输营商环境，将审批流程统一优化再造为“受理、审查、决定（含办结）”3个环节，承诺办理时限统一压缩在法定时限的35%以内，实现审批和服务事项100% “三星级”以上服务，群众和企业办事“一趟不用跑”或“最多跑一趟”事项达92.7%以上，即办率达80%以上，网上申报率达60%以上。市场监管更加规范，逐步完善信用考核、质量信誉管理、“不适岗名单”和“黑名单”制度等新兴监管机制，重点领域监管力度进一步增强。新业态监管协同发力，全市11家网约车平台公司取得经营许可证，3608部网约车实现合规化，9385人取得网约车从业资格，网约车经营逐步规范；联合多部门出台中心市区互联网租赁自行车管理实施意见，共享单车进入规范管理轨道。执法力度不断加强。坚持联动执法、交叉执法，加大“两客一危”“黑车”及超限运输专项整治力度，全市共查处各类交通违法案件16697件，其中非法客运4147件（网约车违法行为3330件），超限运输4125辆次。 

　　二、2019年工作计划 

　　2019年，全市交通运输工作将紧紧围绕以高质量发展落实赶超的战略部署，突出抓重点、补短板、强弱项，推动交通运输实现更高质量、更有效益、更加均衡、更可持续的发展。2019年，预期全市交通基础设施建设投资完成100亿元以上，公路、水路运输总周转量增幅指标继续走在全省前列，邮政快递业“四项指标”保持平稳较快增长。全市港口完成货物吞吐量1.29亿吨、集装箱吞吐量242万标箱。泉州晋江国际机场预期完成旅客吞吐量850万人次，货邮吞吐量6.8万吨，客座率提升到78%以上。 

　　（一）着力重点项目攻坚。实施交通基础设施重点项目攻坚行动，发挥重大项目带动作用，统筹推进公、铁、水、空配套设施建设。高速公路方面，续建泉厦漳城市联盟高速公路项目；加快国高网泉南线永春互通至汤城枢纽段及国高网厦沙高速公路汤城枢纽至德化段改扩建工程、沈海高速公路福厦段扩容二期工程泉州段等项目前期工作。国省干线方面，滚动推进一批重要节点连通和拥堵路段改造，改善普通国省干线等级结构，加强过境公路与城市快速道路的有效衔接，进一步完善城市快捷交通骨架网，提升普通国省干线服务水平。枢纽节点方面，续建泉州火车站综合交通枢纽项目剩余工程和晋江陆地港二期货运枢纽项目，规划建设一批连接“五大港区”和晋江国际机场的集疏运通道，完善“客运便捷换乘、货运顺畅集散”的功能布局。品质工程方面，推广泉厦漳城市联盟路泉州段标准化、信息化、智能化管理经验，推进“绿色公路”“品质工程”示范创建工作，着力打造品质工程“福建标准化品牌”，形成一套可复制、可推广的经验，引领交通工程高质量建设。 

　　（二）着力运输转型攻坚。发力交通运输现代服务业集中攻坚，推动出台道路运输业发展政策，贯彻落实物流业降本增效、促进水路运输业发展、扶持集装箱从泉州港进出等扶持政策，发挥政策激励促动作用，支持公路水路运输企业做大做强。加快培育甩挂运输、冷链运输、无车承运人、多式联运等新业态新模式，推动云计算、大数据、物联网等现代技术同交通运输业的深度融合，大力培育更多第三方第四方物流平台，提高运输组织效率和产业集约化水平。支持航运企业规模化发展，发展大型化、现代化船舶队伍，实现海运服务高质量供给。积极融入“一带一路”建设，鼓励有条件、有实力的航运企业泉州港口至海丝沿线国家和地区的海上航线，拓展海运服务网路，打造畅通高效的“海丝”运输通道。 

　　（三）着力民生改善攻坚。突出以“四好农村路”建设为主抓手，全面落实路长制，扎实推进三年行动方案项目落地，加快推进农村公路“单改双”提级改造，扎实实施县、乡道安全生命防护工程，继续建设一批旅游路、资源路、产业开发路、生态示范路，并逐步完善县、乡、村三级物流网络，加快促进城乡交通运输基本公共服务一体化、均等化。落实市级农村公路建设与改造、养护工程包实施意见，不断拓展建设筹资渠道，推进深化农村公路养护试点改革工作。组织跨部门开展县、乡、村路产路权保护和路域环境整治专项行动。强化典型示范带动，发挥“四好农村路”全国示范县示范引领作用，继续推动创建一批全国、省级示范县和市级示范乡。继续实施公交两项规划，围绕古城保护、新城集聚，构建“公交+慢行”城市公共交通出行体系，提升公交“小蓝”、社区巴士“小白”服务水平，进一步优化公交线网和站点布局。 

　　（四）着力行业治理攻坚。优化审批服务，持续推进简政放权，优化办理流程、缩减审批时限，推行审批服务“马上办、网上办、就近办、一次办”，提升服务效能；深入推进“多证合一”“证照分离”“多规合一”“一窗受理、集成服务”改革，继续推行“互联网+政务服务”，推进政务服务一网通办。强化市场监管，紧盯重点领域、关键节点、重要时段，全面整治道路运输、路产路权、内河水域、工程质量安全等领域违法违规行为。持续强化以火车站、机场、客运站等窗口地区为重点的非法营运综合整治，加大不合规网约车清理力度，进一步推动网约车规范发展。继续做好全市道路运输企业质量信誉考核工作，落实奖惩举措，规范企业经营行为。加强法治建设，推进实施规范性文件合法性审查、公平竞争审查，完善行政权力制约和监督。全面推广应用“双随机”，扩大抽查制度的覆盖面，完善“一单、两库”，强化与信用监管、智能监管联动，加强社会信用体系建设。持续推行交通执法公示、执法过程全纪录、重大执法决定法制审核等制度，压实压细执法安全监管责任。强化安全管控，督促企业落实安全生产主体责任，加强从业人员安全教育培训。深化“智慧安监”平台运用，着力构建隐患排查治理和安全生产风险分级管控双重预防机制。完善交通运输应急预案体系和应急处置机制，推进应急值守规范化、应急演习演练常态化。持续开展安全生产大检查和重点领域专项整治行动，抓好“两客一危”、内河水上交通、交通工程建设等重点领域安全监管，确保行业发展安全稳定。