泉州市工商局2016年上半年工作总结
来源:市工商局 2016-09-08 10:57 阅读人数:1
  今年来,在市委市政府的正确领导和省工商局的大力支持下,全市工商(市场监管)系统紧扣市委市政府关于建设“五个泉州”的新战略,主动顺应“互联网+”、供给侧结构性改革等新趋势,积极融入全市改革大局,突出创新深化工商登记制度改革,加强市场监管执法,强化消费维权,夯实队伍建设等工作重点,各项工作取得了新的进步、新的提升。

  (一)持续深化工商登记制度,市场活力更加充分释放 

  1.市场主体呈现逆市增长。改革至今,我市新增各类市场主体27多万户,占市场主体总数约50%。目前,全市实有各类市场主体约为54万户,同比增长近30%,总量位居全省第一。《福建日报》、《中国工商报》头版头条深度报道我市市场主体突破50万户的意义,市委郑新聪书记、省局叶木凯局长、市政府康涛市长、陈荣洲副市长分别作出批示,给予肯定。 

  2.改革创新举措推进有力。一是简易注销登记率先落地,市政府1月7日出台《泉州市企业简易注销登记实施意见(试行)》,泉州市蒙毅通信科技有限公司成为全省首家获批的适用简易注销企业,截止726日全市已有931家企业通过省工商局市场主体信用信息公示平台公示了简易注销申请信息,367家企业已获得登记。省局叶木凯局长专门批示肯定泉州简易注销改革工作。二是“证照合一”、电子营业执照、企业年报等三项改革持续推进,截至目前全市共约13.7万多户企业领取或更换了加载统一社会信用代码的营业执照,已核发电子营业执照12万多枚,20万多户各类市场主体参加了2015年度年报。三是“集群注册”、“一址多照”和“住所托管”创新举措不断深化,有效解决网商无法办理工商登记的问题,为没有资金、没有办公场地的创业者提供注册登记便利。 

  3.工商登记服务更加便捷。一是推进窗口规范化建设,做好市知名商标进驻行政服务中心工作。二是预约服务机制得到创新深化,推进探索代理机构备案制度,开辟“登记代理机构专窗”,有效解决窗口预约长、办事难的问题。三是部署落实“重点项目前期活动年”工作,实施“直通直达”、“容缺预审”等服务举措,服务重点企业或项目100多家。 

  (二)持续深化商标广告战略实施,“双创”成效更加显著 

  1.商标品牌战略持续推进。一是主动对接总局注册商标专用权质权登记申请受理工作改革试点,6月13日工商总局批准在我市设立注册商标质权登记申请受理点,市委郑新聪书记、市政府康涛市长、陈荣洲副市长分别专门作出批示肯定表扬。今年来,全市新增商标专用权质押融资2000万元,至此我市的商标专用权质押融资累计已超13亿元。二是商标量质不断提升,截止目前,全市现有驰名商标146件、有效注册商标突破20万件、马德里商标国际注册799件,福建省著名商标1023件,泉州市知名商标1420件;地理标志证明商标19件,全市驰名商标数、有效注册商标数、马德里国际注册商标数分别居全国地级(含副省级)市第一、二、三位。三是商标馆对外开放继续深化,目前入馆参展的企业已突破100家,涉及商标百余件,展出商品近千件,今年来先后接待了来自菲律宾、冰岛等国内外国客人近百批(次)。41820日,泉州商标馆以“泉州品牌商标的力量”为主题布馆参展“第二届海丝国际品牌博览会”暨“第十九届海峡两岸纺织服装博览会”,成功宣传了泉州商标品牌战略成就。 

  2.广告产业战略不断深化。一是重点指导以“领SHOW天地”为核心载体的福建海西国家广告产业园区(泉州园)规范发展,市政府专门发文批复同意该园区概念性规划。目前园区入驻广告企业及关联企业293家。二是推动石狮“星期YI广告创意产业园”成为全市第二个福建省广告产业园区。目前全市拥有省级广告园区2家,占全省50%。三是发挥政策和资金“杠杆效应”,指导联合文化传媒、艺林集团、中联文创等广告企业申报省市文化产业发展专项资金项目,其中联合文化传媒公司已获批2016年度第一批市文化产业发展专项资金项目。 

  3.网商(虚拟)产业园区建设成效显著。产业园及“泉州购”等平台建设列入泉州市“十三五”规划等系列重点工作部署中,市委、市政府、省工商局等领导多次到产业园检查调研,召开专题会议或作出专门批示予以肯定表扬。主要成效:一是已设立一个中心园区(丰泽),九个分园区,分别是鲤城、洛江、泉港、开发区、石狮、南安、惠安、安溪、德化分园区。二是入驻园区市场主体超5000户,主要行业分布为鞋服、电子、汽配、饰品、家居。三是首个以F2B2C模式建设的线上线下一体化综合交易平台“泉州购”于518日正式上线运营,至今已有194家企业入驻“泉州购”平台,上线供货商品30多万款。四是园区各项服务逐步建立,中心园区“番薯创客空间”正招商中,泉商回归纳税超亿项目正在对接中。

  (三)持续推进事中事后监管,市场竞争秩序更加有序 

  1.事中事后监管体系逐步形成。一是加大“双随机”抽查力度,组织企业经营行为抽查,共抽取企业5792户,已实施完成1432户;组织开展个体农专社年报抽查,共抽完成个体工商户7613户、农民专业合作社94户。二是大力推进“全省一张网”建设,主动联系市经信委、市发改委、市法制办、市电子政务中心,推进企业信用信息归集,目前,已归集企业相关信息1.6万多条。三是持续推进无照经营网格化监管,组织开展查无督查,强化无照经营综合整治,上半年共立案查处无照经营案件416起,罚没77万元。 

  2.市场整治力度持续加强。上半年,全市系统共查办新增立案852件,期间办结案件743件,罚没524万元。一是扎实推进“双打”整治,与安踏、七匹狼等品牌公司建立打假维权机制,落实开展异地打假行动,共查处商标侵权案件145件,罚没款169万元,联合销毁4500万元案值的假冒伪劣物资。二是不断加强广告监管力度,重点监测查处涉嫌非法集资广告,共查处各类违法广告案件106件,罚没款86万元。三是不断深化打传工作,推动尚未通过无传销县(市、区)考评的8个地区深入开展创建工作,联合公安部门在泉州师范学院举办“和谐校园,拒绝传销,从我做起”防止传销进校园宣传活动。四是先后开展了旅游市场秩序、2016年红盾护农、非法购销加工红珊瑚、寄递物流行业等专项整治行动,取得了显著成效。 

  3.网络商务监管能力持续增强。一是重点推进网络传销监测试点单位建设。国家工商总局确定我局为总局网络传销监测查处试点单位,市委郑新聪书记专门作出重要批示。上半年来,重点对涉嫌传销欺诈行为的福建沃克、一元多宝等互联网众筹夺宝类网站进行跟踪监测, 共监测编制“福建沃克”等21期《网络市场监测分析报告》及“微软”、“百度推广”等10期《网络市场舆情监测分析报告》。二是认真落实网络市场主体搜索建库工作,论证设计泉州市网络市场主体数据库(网络经济主体云库)的基本架构,委托厦门美亚公司开展涉网经营主体定向搜索,引导企业申领电子标识,目前已完成2000多家网上企业的公示亮照工作。三是继续强化网络市场整治和维权工作。扎实推进2016网络市场监管专项行动,上半年共查办网络违法案件38件,罚没款共计31万多元。加强对鸿星尔克、安记等品牌企业网络维权力度,远赴郑州开展鸿兴尔克异地打假工作,查处2620双涉嫌侵权运动鞋、案值达20万元,鸿星尔克专门送来锦旗“泉商品牌卫士网络维权先锋”。 

  (四)持续加强消费维权建设,市场消费环境更加优化 

  1.突出加强“消费维权满意率”建设。建立健全督查通报和接诉员绩效考核制度,狠抓“一次接通率”,上年共受理咨询、投诉、举报案件共4万多件,为消费者挽回经济损失850万多元。 

  2.突出“3.15”纪念活动开展。召开“3.15”纪念大会和现场宣传活动,征集发布2015年度十大维护消费者权益典型案例和十大侵害消费者权益典型案例,组建汽车消费维权专业委员会,建立泉州老年大学消费教育基地,开展“诚信鼎”传递活动,会同公安局等部门销毁2500多万元假冒伪劣物资。 

  3.突出消费维权监督专项整治。牵头组织中心市区电动自行车源头监管组开展专项整治,开展流通领域防盗门、玩具、文具、消防产品抽检,部署旅游市场、消防器材专项整治行动,做好服务领域消费维权服务,落实强制收取餐具费“诉转案”,开展东南早报、海峡都市报约谈会,发出抄告通知书,通报分析企业被诉情况,引导企业规范经营。

  (五)持续夯实队伍基础建设,履职保障能力全面增强 

  1.抓实“两学一做”学习教育。增强政治意识,突出以“三会一课”为基础,建立局领导挂钩联系点制度,开辟“两学一做”学习教育之窗,开展“我心中的合格党员”讨论活动,落实机关党员学习教育“全覆盖”,实现所有党员“主动学、积极做”的氛围。

  2.做实精神文明创建活动载体。组织开展机关干部签订“移风易俗”承诺书、“邻里守望?情暖八闽”主题志愿服务活动,与南安市金淘镇晨光村签订“结对子、种文化”结对帮扶协议书,推动“文明共建、文化共享”工作深入基层。

  3.落实党风廉政责任制度建设。落实“两个责任”清单,开展主体责任谈话26次;切实抓节日廉政,发送廉政短信1500条,开展节前廉政谈话7次,继续深化防止利益冲突工作,抓好廉政风险防控措施,全面完成“两述”活动,做好局长接听政风行风热线工作。 

  4.夯实“法治工商”基础建设。筹备成立普法讲师团,启动“七五”普法工作,加强执法监督,落实案件集体审议制度,组织举办全市工商执法疑难问题研讨会,提高依法行政能力。

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