“创新泉州市流动人口居住证制度。认真总结晋江市试点经验，在泉州市范围内推行流动人口居住证制度，让持有居住证的外来人员享有当地同等的公共服务，有效促进流动人口融入当地社会。”

——《福建省人民政府关于进一步促进泉州市民营经济发展十条措施》之十

居住证制度为“二次创业”留住人才

外来人员可享受 “市民待遇”

记者：《居住证》与《暂住证》有哪些本质上的不同？持有《晋江市居住证》的外来工究竟享有什么待遇？

柳新群：《居住证》与《暂住证》最大的区别在于，《居住证》持有人可以到晋江市有关部门和单位，办理需要凭当地居民身份证才能办理的有关事务。其中包括申领工商营业执照等有关证照；子女申请就读义务教育阶段公办学校并享有法定免费服务；依法参加各项社会保险，并能跨省际转移；可在租住廉租房(公租房)、购买经济适用房(限价房)、参加新型农村合作医疗、参加晋江市事业单位公开招聘、建立缴存住房公积金等22项待遇政策，享有晋江本地居民基本同等的社会福利。

与《暂住证》制度相比，《居住证》管理制度不仅体现了政府“以人为本”的管理理念，而且能突出对外来务工、经商人员贡献的认同和权益保障。另一方面，实行《居住证》管理制度，可以改善和优化流动人口的结构，充分调动流动人口积极性，对吸引人才，留住人才，共同参与民营企业“二次创业”起到积极作用。