2018年12月27日泉州市城乡规划局上线泉州广播电视台《政风行风热线》直播间


  听众朋友,大家好!我是泉州市城乡规划局副局长刘克华,12月27日周四上午10:00—11:00,我将带领泉州市城乡规划局相关科室主要负责同志,一起走进泉州广播电视台《政风行风热线》直播间,就有关城乡规划管理问题,现场接听广大群众的热线电话,与大家进行直接的对话交流。欢迎广大市民踊跃参与,谢谢! 
  

时 间:2018-12-27

嘉 宾:泉州市城乡规划局副局长 刘克华

主持人 2018-12-27 10:00:00

  各位听众朋友,大家好!这里是第1051期《政风行风热线》节目,我是主持人游玫洁。今天上线的嘉宾单位是泉州市城乡规划局。今天我们非常荣幸地为大家邀请到泉州市城乡规划局副局长刘克华,现在,刘副局长带领相关科室的主要负责同志,正在泉州广播电视台《政风行风热线》直播间,现场接听广大市民群众的热线电话。刘副局长,欢迎你们。 
  
刘克华副局长 2018-12-27 10:03:00

  主持人好!听众朋友们,大家好!我是泉州市城乡规划局副局长刘克华。今天我和同事们很高兴再次走进泉州广播电视台《政风行风热线》直播间,与听众朋友们进行面对面地交流互动。城乡规划工作与人民群众生活息息相关,我们真诚地希望通过《政风行风热线》这个平台,听取大家对城乡规划工作的意见和建议,努力推进“五个泉州”建设工作!欢迎听众朋友们积极参与到我们的节目中来,对于大家的提问与咨询,我们会尽量在节目里给予详细的解答,如果不能现场答复的问题,我们将认真调查落实,并在一定的时限内再向大家反馈。希望我们的工作能让您满意。谢谢!
  
主持人 2018-12-27 10:06:00

  控制性详细规划审批前有没有公示? 
  
刘克华副局长 2018-12-27 10:07:00

  控制性详细规划等法定规划在审批前,我局都会在媒体、规划所在行政区政务公开栏以及我局网站上进行公示,征求各方意见。
  
主持人 2018-12-27 10:08:00

  泉州历史文化积淀深厚,近年来在传统村落保护方面有何建树? 
  
刘克华副局长 2018-12-27 10:09:00

  泉州历史文化底蕴深厚,在国家实施“一带一路”倡议和新型城镇化的战略下,各市(县)结合美丽乡村建设,注重挖掘内涵,发挥优势,积极申报传统村落和历史文化名镇名村,进一步提高地域知名度,带动美丽乡村建设上新台阶。目前,全市已批复的国家级历史文化名镇1个、省级历史文化名镇8个,国家级历史文化名村2个,中国传统村落19个、省级传统村落26个,市级传统村落31个,涌现出安溪县湖头镇、晋江市福全村等典型示范。
  
网友 2018-12-27 10:11:00

  古城私有危房翻建时,已取得产权证,但是产权人在海外已失去联系,而且有好几位共有产权人,现有房屋是由别人代管,需要什么手续才能申请翻建?
  
刘克华副局长 2018-12-27 10:12:00

  根据市政府出台的《古城保护与危房整治实施中无法以产权人名义申请审批的通知》(泉政办【2016】75号)明确规定:补充以下几点材料 
  1.由具有资质的机构出具属于危房的鉴定结论。2. 房屋产权登记中的任何产权人(共有产权人)应当提供其无法取得其他共有产权人同意对房屋进行整治的原因说明。3.原产权人的法定继承人应当提供其与产权人的关系证明(由户籍管理部门或公证机关出具证明)以及其无法办理继承手续的原因说明和无法取得其他继承人同意对房屋进行整治的原因说明。4.房屋的使用人、委托管理人(或其继承人)应当提供,其合法使用该房屋的书面证明或者原产权人授权委托的证明材料(委托管理人的继承人还应提供其与委托管理人的关系证明)。5.鲤城区政府指定代为申请房屋整治的证明材料。6.已进行房产评估、证据保全的书面材料,且已在泉州市级报纸登报公告10天以上,涉及华侨权属的还应已在人民日报海外版登报公告10天上;同时,在房屋所在社区进行公示。7.申请人保证所提供的说明、信息、资料为真实有效,愿意承担因申请整治而引起的一切经济与法律责任的书面文件。8.申请人出具书面文件,声明其对房屋申请保护整治不作为产权办理的依据,对房屋申请整治后,不改变该房产的权属、房屋各产权人的产权份额。 
  
网友 2018-12-27 10:17:00

  位于古城统一整治区范围内,可否进行危房翻建?
  
刘克华副局长 2018-12-27 10:18:00

  按照市政府泉政〔2012〕5号文件规定:“纳入统一整治的危房原则上不再批准个案整治”,“在征得业主同意之后,由鲤城区政府统一收购(经济困难者可向政府申请廉租房),或者由鲤城区政府按照城市房屋拆迁补偿规定提前进行安置”。列入局部统一整治范围内的危房,原则上不再批准个案整治。根据2015年1月11日鲤城区政府发文《关于鲤城区统一整治片区内私有危房申请翻建流程的通知》(泉鲤政办明传〔2015〕4号)规定,五年内由鲤城区住建局按相关的审批规程给予先行核实同意后,规划局将会同鲤城区住房与建设局的核实意见按原层数、原产权面积及时给予办理规划审批相关后续手续。
  
主持人 2018-12-27 10:20:00

  泉州市被住建部列为第二批“城市双修”试点城市,请问规划局能不能具体解释一下,什么是“城市双修”,我市将具体开展哪些工作。 
  
刘克华副局长 2018-12-27 10:21:00

  “城市双修”是指生态修复、城市修补,是治理“城市病”、改善人居环境、转变城市发展方式的有效手段,有计划有步骤地修复被破坏的山体、河流、湿地、植被。试点城市可以在组织模式、规划设计理念、工程技术、资金筹措、机制体质以及评价标准等方面进行探索或先行先试。 
  我市“城市双修”试点将重点在古城区展开,目前,已委托中国城市规划设计研究院开展泉州古城“双修”整体规划设计工作,并开展了前期调研工作。泉州古城“双修”拟以“双修”为抓手,推进泉州老城区特色风貌保护,统筹历史文化资源保护与生态文明建设,优化老城区空间环境质量,提升城市活力,实现老城区“见人、见物、见生活”的建设目标,探索历史文化名城保护体系下的“双修”工作技术和方法,实现历史文化遗产保护和城市生态文明建设的共赢。 
  
主持人 2018-12-27 10:23:00

  2019年1月1日施行《泉州市中山路骑楼建筑保护条例》,如何申请危房翻建?
  
刘克华副局长 2018-12-27 10:24:00

  1、中山路作为国家级历史文化街区,范围内有府文庙和天后宫共两处国家重点文物保护单位,根据《中华人民共和国文物法》中第十八条规定,文物保护单位的建设控制地带范围内的建设项目,应向市文物部门申请,由市文物部门上报文物同级主管部门批准。2、若该房屋原产权人失去联系,条例规定由代管人申请相关手续,翻建后原权属不变;若该房屋现无人管理,条例规定由政府指定相关单位代为申请手续,翻建后原权属不变。 
  除以上两种情况以外,其他申请手续流程与古城区危房翻建申请一样。 
  
主持人 2018-12-27 10:26:00

  作为起草单位和主管部门之一,请问《泉州市中山路骑楼建筑保护条例》的有关情况? 
  
刘克华副局长 2018-12-27 10:27:00

  《泉州市中山路骑楼建筑保护条例》已于今年11月23日,经省第十三届人民代表大会常务委员会第七次会议审议并获全票通过,将于2019年1月1日起正式施行。这是我市继《泉州市海上丝绸之路史迹保护条例》、《泉州市市区内沟河保护管理条例》之后第三部获批准的地方法规,是我市积极开展地方立法,推进我市保护历史文化保护和城市建设管理水平上新台阶的又一重要举措。 
  泉州是我国第一批公布的24个国家级历史文化名城之一,作为泉州古城重要的历史文化街区,2010年泉州中山路因其独特的骑楼建筑风格和历史积淀而入选首届“中国十大历史文化名街”,2014年获批福建省第一批历史文化街区称号,2015年被住建部、国家文物局公布为中国第一批历史文化街区。中山路独特的骑楼建筑风格,体现了泉州多种文化融合的特色,具有重要的历史文化保护价值。但由于建筑年久,受风化、潮湿等自然因素影响,存在日久失修、保护投入不足、消防安全隐患多、基础设施落后等问题。《泉州市中山路骑楼建筑保护条例》在这种背景下应运而生。《条例》的出台使得中山路骑楼建筑在今后的保护利用过程中能够做到有章可循、有法可依,对中山路骑楼建筑保护及中山路历史文化街区的保护工作都具有十分重要的意义。 
  
网友 2018-12-27 10:32:00

  丰泽片区私有危房申请条件及审批原则? 
  
刘克华副局长 2018-12-27 10:33:00

  申请条件:(1)经危房鉴定部门鉴定为C、D级危房(石结构房屋除外);(2)拟建危房已取得土地使用权证,或房屋所有权证,或经土地、房管部门确权;(3)不在片区改造控制范围内。符合以上条件的危房原则按“原层数、原面积”审批翻建(原来超过三层的危房翻建,审批控制在三层以内;属于“四山两江”保护区范围内原来超过二层的危房翻建,审批控制在二层以内),建筑限高(建筑室外地面至檐口高度):一层建筑限高4.0米,两层建筑限高7.0米,三层建筑限高10.5米。 
  
网友 2018-12-27 10:35:00

  如何办理既有住宅增设电梯规划审批手续?
  
刘克华副局长 2018-12-27 10:36:00

  为进一步完善我市城市既有住宅使用功能,提升城市既有住宅区的居住品质,满足广大居民对生活起居、出行便利的需求,2015年7月,泉州市住房和城乡建设局联合我局等六个部分出台了《泉州市住房和城乡建设局等七个部门关于城市既有住宅增设电梯的指导意见》(泉建设〔2015〕21号),指导小区业主自行申请增设电梯。 
  为了更好的服务老旧小区业主申请增设电梯规划审批手续,我局将此类事项的方案总平审批和《建设工程规划许可证》审批合并办理,审批时限压缩至8个工作日,同时制定了详细的服务指南,并进一步简化申报材料。我局还帮业主拟定了业主自主公示见证环节中所需的公示和见证的格式化范文,以备业主参照使用,并将增设电梯规划审批手续的办事指南及增设电梯中涉及规划审批手续的各项表格整理好下放至各窗口,可以直接到所在辖区行政服务中心规划窗口领取,或者到我局网站(http://www.qzghj.gov.cn)下载。根据泉建设〔2015〕21号文要求,我局办理增设电梯《建设工程规划许可证》明确全额免收配套费。 
  根据泉建设〔2015〕21号文,业主应先到所在辖区住建局办理建筑结构安全鉴定备案手续,其次设计增设电梯方案、进行自主公示并请所在地社区或公证处作为见证单位,第三备齐材料向我局申办增设电梯《建设工程规划许可证》。 
  
主持人 2018-12-27 10:42:00

  中央提出乡村振兴战略,市一级在乡村规划工作中有什么举措?
  
刘克华副局长 2018-12-27 10:43:00

  自中央提出乡村振兴卡战略以来,我局高度重视,对全市村庄规划编制情况进行调查摸底,也按照《泉州市深化农村人居环境整治三年行动方案》(征求意见稿)以及其他省、市有关文件要求,督促各县(市、区)推进县域乡村建设规划及村庄规划修编工作。同时,督促推进历史文化名镇名村和传统村落保护规划的编制工作。目前,在推进村庄规划和历史文化名镇名村、传统村落保护规划编制工作虽取得一定的成效,但由于镇、村量大面广,基层财政资金又较为紧张,部分镇、村舍不得投入,规划意识较为薄弱,在推进村庄规划、县域乡村建设规划以及历史文化名镇名村、传统村落保护规划编制工作还有很多事情要做,我们一定会更加努力,加大乡村规划的扶持与指导力度。 
  
网友 2018-12-27 10:45:00

  目前市行政服务中心搬迁到东海,给群众办事带来不便,请问贵局在便民服务上有没有具体的措施?
  
刘克华副局长 2018-12-27 10:46:00

  针对这个问题,根据近几年省、市关于放管服工作部署,我局一直不断加大便民服务力度。一是结合市机构改革,我局逐步下放审批事项,将与群众息息相关和高频事项下放到区一级部门;二是80%的审批事项已实现最多跑一趟,办结后可通过邮寄送达申请人;三是目前我局正在开发全程网办的通道,一些审批事项将来将实现网办。 
  
网友 2018-12-27 10:47:00

  实行二胎政策以后,洛江的小孩子会越来越多,请问洛江的教育规划是什么样子的?
  
刘克华副局长 2018-12-27 10:48:00

  洛江区一直以来都致力于完善区里的教育设施建设,我局也积极配合完善洛江区教育发展用地规划,在现状教育用地布局的基础上,合理分析居住用地分布密度和周边用地情况,因地制宜的进行选址,并合理确定教育用地的建设标准,采用近期保留、远期扩建、迁建及撤并的方式对教育基础设施进行合理规划整合,确保洛江区基础教育的均衡化发展以及居住用地教育资源供给的均好性。未来洛江区还将陆续新建、扩建公立幼儿园34所,公立小学21所,公立中学9所(私立资料不详)。“十三五”期间,在中心城区万安、双阳街道,扩建十一中、区实验小学、万安中心小学、双阳中学和双阳中心小学的基础上,在万安片区规划新建塘西学园(塘西幼儿园、小学、中学)和万安第二中心幼儿园,双阳片区新建阳江学园(阳江幼儿园、小学、中学)、闽南师大附小、第二中心幼儿园,扩建南山小学。且按规划要求中源领地、津汇红树湾、建发中泱天成、世茂璀璨天城等新建小区配套建设的幼儿园建成后将移交给区教育局。按照洛江区规划人口预测推算,基本能满足服务半径及洛江区未来发展的需要。感谢您长期以来对我区教育事业的关心与支持。
  
网友 2018-12-27 10:51:00

  洛江区建区已经20年,至今公共配套设施还是很少,比如没有大型商业综合体,汽车站还没建设出入很不方便,请问规划方面怎么样合理分配资源? 
  
刘克华副局长 2018-12-27 10:52:00

  商业服务业是片区人气形成的重要凝聚元素,洛江区单元控规中,规划主要结合规划区内的重要节点及项目落地意向进行布置,结合各居住组团、产业中心布置零售商业、农贸市场等。洛江区社会发展取得了明显成效,商贸物流发展迅速,中心城区商圈初步形成,服务业辐射范围有所扩大。 
  随着泉州城市中心城区不断扩大,原来规划为客运北站用地至今,时间长,周边交通条件和交通出行方式多样化等方面都发生很大变化,目前有关部门正在着手对该项目的必要性和用地功能定位重新进行论证。
  
网友 2018-12-27 10:54:00

  洛江区宅基地新建或旧宅地翻建申请相关问题?比如有资质的设计单位、标准通用图等? 
  
刘克华副局长 2018-12-27 10:55:00

  有资质的设计单位,其资质等级是由建设部门核发的,可到泉州市住房与城乡建设局官网进行查询。 
  洛江分局的审批区域为洛江区万安、双阳街道,分局并未出台所谓的“标准通用图”。其他范围的管理权限属于泉州市洛江区住房与城乡建设局,相关情况请详询洛江区住建局。
  
刘克华副局长 2018-12-27 10:56:00

  听众朋友们,感谢大家收听今天的节目。在今天的节目中,听众朋友们给我局提出了许多客观、中肯的意见和建议,在这里,我代表泉州市城乡规划局全体干部职工向广大听众表示衷心的感谢!同时,希望大家今后能一如既往地关心、支持我市的城乡规划工作,并加强对我局政风行风工作的监督。对于刚才群众反映的不能现场答复的问题,我们将立即派人进行调查落实,并在最短的时间内给大家一个满意的答复。今天来不及打进电话的听众,可以通过写信、打电话,直接到我局来座谈等方式,加强和我们联系。我局位于泉州市东海街道府东路交通科研楼D幢6层,联系电话是22177523。最后,感谢听众朋友们对我市城乡规划工作的大力关心、鼓励,也感谢市纠风办、泉州广播电视台对城乡规划政风行风建设工作的关心、支持。 
  谢谢大家!再见! 
  
  • 访谈现场1

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网友1:古城私有危房翻建时,已取得产权证,但是产权人在海外已失去联系,而且有好几位共有产权人,现有房屋是由别人代管,需要什么手续才能申请翻建?   2018-12-27 10:11:00

网友2:位于古城统一整治区范围内,可否进行危房翻建?   2018-12-27 10:17:00

网友3:丰泽片区私有危房申请条件及审批原则?    2018-12-27 10:32:00

网友4:如何办理既有住宅增设电梯规划审批手续?   2018-12-27 10:35:00

网友5:目前市行政服务中心搬迁到东海,给群众办事带来不便,请问贵局在便民服务上有没有具体的措施?   2018-12-27 10:45:00

网友6:实行二胎政策以后,洛江的小孩子会越来越多,请问洛江的教育规划是什么样子的?   2018-12-27 10:47:00

网友7:洛江区建区已经20年,至今公共配套设施还是很少,比如没有大型商业综合体,汽车站还没建设出入很不方便,请问规划方面怎么样合理分配资源?    2018-12-27 10:51:00

网友8:洛江区宅基地新建或旧宅地翻建申请相关问题?比如有资质的设计单位、标准通用图等?    2018-12-27 10:54:00