主持人好！听众朋友，大家好！我是泉州市生态环境局局长李国坤，今天我与郑天助副局长，市生态环境局有关科室、直属单位负责人一起参加泉州广播电视台“政风行风热线”节目，通过电波与听众朋友们进 行沟通和交流。在此，我要代表泉州市生态环境局全体工作人员感谢大家多年来对我们工作的理解、信任和支持。我们真诚希望，通过“政风行风热线”接受社会监督，倾听社会各界的意见和建 议，进一步改进工作作风，为“五个泉州”建设提供强有力保障。同时，欢迎听众朋友们积极加入到我们的节目中来，对于大家的咨询与建议，我与我的同事们会认真办理或给予 详细的解答，对一时无法办理或解答的问题，我们将认真调查落实，并在一定的时限内给予答复。希望我们的工作能让您满意。谢谢！

　　好，我先简要介绍一下我们生态环境局的主要职责范围。根据这一轮泉州市党政机构改革方案，将原市环境保护局的职责，以及市发展和改革委员会的应对气候变化和减排职责，原市国土资源局的监督防止地下水污染职责，市水利局的 编制水功能区划、排污口设置管理、流域水环境保护职责，原市农业局的监督指导农业面源污染治理职责，市海洋与渔业局的海洋环境保护和渔业水域生态保护职责等整合，组建 市生态环境局，作为市政府工作部门。县级生态环境部门对应市生态环境局相应划转职责，作为市生态环境局的派出机构。不再保留市环境保护局及各县（市、区）的环境保护局 。

　　下面我介绍一下我局的主要职责有：一是负责组织实施生态环境基本制度及生态环境问题的统筹协调和监督管理；二是负责环境污染防治主要是水、大气、土壤、核与辐射安全方 面的监督管理，指导协调和监督生态保护修复工作；三是负责生态环境准入的监督管理，统一负责生态环境监督执法；四是负责生态环境监测和信息发布工作以及生态环境保护宣 传教育工作。此外，还要完成市委、市政府和省生态环境厅交办的其他任务。

　　今年来，在市委、市政府和省生态环境厅的正确领导下，市生态环境局坚持以习近平生态文明思想为指导，围绕“作答时代命题、聚力赶超攻坚”要求，认真贯彻 落实市委、市政府和省生态环境厅各项决策部署，扎实推进全市生态环境保护工作，取得较好成效。全市生态环境质量保持优良、不断向好。

　　（一）精准施策，打好三大污染防治攻坚战。一是打好蓝天保卫战。实施泉州市打赢蓝天保卫战三年行动计划和夏季“百日攻坚”专项行动。推进重点行业挥发性有机物治理，130 个省市级大气环境精准治理减排项目已完成110个，完成率85.38%。实施区域联防联控和轻微污染天气应对机制，加强空气质量会商、污染天气预警。1-8月，泉州市区环境空气质 量优良天数比例97.5%，同比上升1.6个百分点，空气质量综合指数3.13，同比改善0.06。二是打好碧水保卫战。启动流域水质提升“碧水清源”专项行动，策划实施120项水环境治 理项目，计划投资7亿元，已完成投资4.3亿元。攻坚完成15项县级饮用水水源地环境问题整改任务，启动“万人千吨”水源地环境状况调查评估。落实近岸海域污染防治，加大海 漂垃圾治理力度。以工业企业、海岸工程为重点，实施入海排污口分类整治和规范管理。1-8月，晋江流域国、省控断面Ⅰ类～Ⅲ类水质比例100%，同比上升7.7个百分点；52条省 重点考核小流域59个监测断面Ⅰ类～Ⅲ类水质比例77.6%，同比上升3个百分点；县级以上13个实际供水的饮用水水源地Ⅲ类水质达标率保持100%；近海海域16个水质监测站位一类 ～二类水质比例87.5%，达到省考核目标要求。三是打好净土保卫战。完成重点行业企业470个地块基础信息采集、风险筛查，逐步建立土壤环境质量基础数据库。开展“清废行动 ”，实行危险废物信息化全过程监管，全市危险废物超一年贮存量基本清零。实施农村污水治理行动。统筹推进乡村生态振兴。会同有关部门开展“绿盾”自然地强化监督检查专 项行动，全市自然保护区269个疑似问题已完成整改销号267个，2个待省上销号。

　　（二）服务发展与加强监管并重。一方面，优化服务，提升项目审批速度。对635个市重点项目环评审批进行分级分类、责任分解，保障重点项目落地，截止8月31日，重点项目环 评已完成审批394个，豁免14个，完成率64.3%。全市共审批环评报告书64个，报告表986个。严格环评审批，落实“三线一单”硬约束，把好环保准入关口。全市共审批环评报告书 64个，报告表986个。另一方面，铁腕治污，严厉打击环境违法行为。组织开展“清水蓝天”环保专项行动、突出生态环境问题集中排查、“散乱污”企业专项整治等执法行动。1 -8月，立案处罚企业540起，罚款5557.1万元，停产、限产案件11起，查封、扣押案件221起，移送侦办案件56起（其中，行政拘留46起、涉嫌环境犯罪10起）。

　　（三）及时处理群众环境信访问题。组织开展百姓身边突出生态环境问题集中整治攻坚行动，及时处理一批工业企业违法排污、餐饮油烟污染、噪声扰民等百姓身边突出生态环境 问题。1-8月，全市生态环境系统共受理12369环境污染投诉事项2349件、来信来访来邮事项1991件，均及时受理、按期办结，到期办结率达100%。特别是今年第二轮中央生态环境 保护督察交办的860件信访件（扣除重复件为755件）中，不属实40件，属实的820件已办结（即完成整改）242件、阶段性办结（即未完成整改）578件。

　　根据新闻热线市民谢先生反映，城西路北六区一带居民生活环境堪忧。所反映的内沟河为市区排洪渠C段，位于城西路鲤城区和丰泽区交界处，其上游与西湖（西北洋滞洪区）连 通，下游经临漳水闸排入晋江。经我局水科25日现场核实，现场内沟河水位较高，水环境较好，表观无黑臭，9月份临漳水闸水质为Ⅳ类。导致河水脏臭的原因可能有以下两方面：一是为保持市区景观用水，内沟河定期天引西湖水进行生态补水，每3-5天更换一次。在蓄水期间，水体流动性变差，容易导致富营养化并伴有异味。二是老城区排水多为雨污混排，部分生活污水经雨水管道排入 内沟河，污染内河水体。三是小区内原建有垃圾中转站，现设备已拆除，前期可能因为垃圾清运及渗滤液地漏问题，不时伴有恶臭。下一步，我局将积极协调相关部门，落实以下工作：一是协调城管部门加强周边管网雨污分流改造，修复淤积、破损管线。二是协调城关、水利部门科学调度水资源，加大内河补水量，增加水体流动性。三是协调属地政府严格落实河长制，加大日常巡查，及时制止渠道周边乱堆、排倒、乱排、乱建行为。

　　首先，应该判断“味道的气体”的来源，一般我们可以气体分为有害气体和无害气体。之前，有人打电话投诉隔壁面包店有味道，有人投诉楼下的餐馆味道很重，也有人投诉垃 圾中转站周边的味道很臭，这都是“味道的气体”，但有的不属于我们的工作职责，有的超过我们的监测能力。我建议市民如果觉得“味道的气体”影响了你的生活，可以先拨打投诉电话12369，我们工作人员会根据职能给予答复。比如，餐馆油烟属于城市管理局监管，而工业企业产生的“ 味道气体”则属于生态环境部门监管。若属于我们生态环境部门的职责并在我们检测能力范围内，我们会及时安排专业技术人员前往检测。

　　2019年1-8月，全市水环境质量保持良好，主要流域13个国、省控断面Ⅰ类～Ⅲ类水质比例100%；52条小流域58个监测断面（石狮厝上溪因缺水未监测）Ⅰ～Ⅲ类水质比例为79.3%

　　，无劣Ⅴ类断面；县级以上13个实际供水的饮用水水源地Ⅲ类水质达标率保持100%。

　　十三五以来，我市在不断深化重点流域水环境保护和近海水域环境污染综合治理工作的基础上，着力推动流域治理由重点流域向小流域延伸拓展，制定出台了《泉州市全面推行河

　　长制实施方案》、《泉州市小流域及农村水环境整治计划（2016-2020）》等文件及年度计划，不断推动全市流域水环境保护工作规范化、制度化和常态化。2017年，市人大审议通

　　过《关于进一步加强全市流域水环境保护工作的决议》，市政府配合市人大启动《晋江洛阳江水环境保护条例》立法工作，将我市的治水工作提升到大河小溪并重、治理保护并行

　　，政策法制并轨的新高度。2016-2018年，全市各级累计投入资金46.98亿元，完成整治项目302个，促进了整治工作的持续有效推进。主要流域13个国、省控断面水质持续保持优；

　　59条小流域水质稳步提升，截至2018年底，Ⅲ类水质达标率81.4%，较2016年整治前提升8.5个百分点，6条劣Ⅴ类水体全部按期达到消劣目标。

　　2019年，我市集中各级、各部门力量持续攻坚全市流域保护工作，开展流域水质提升“碧水清源”专项行动，策划实施精准治理项目177项，年度计划完成投资9.37亿元，力争今年

　　主要流域国省控断面水质达到考核要求，小流域Ⅰ-Ⅲ类水质达标率更深一层楼。

　　持续推进饮用水水源地环境问题整改。2018年以来，我市持续开展集中式饮用水水源地环境保护专项行动，对全市15个县级以上集中式饮用水水源地进行全面排查，建立包括生 活面源、农业面源、交通穿越、工业企业和旅游餐饮在内的26项环境问题清单，同步制定“一源一案”限期整改方案，推进环境问题销号整改。通过专项行动的开展，市级水源地 排查发现的11项环境问题已于2018年全部完成整改，县级水源地排查发现的15项环境问题已于2019年6月底前全部完成。6月底，同步完成“千吨万人”水源地环境状况调查评估， 形成51项环境问题清单，已制定整治方案，推动有效整改，力争2020年6月底前完成。

　　泉州市高度重视海漂垃圾综合治理工作，2015年就出台了《泉州市海漂垃圾治理三年行动方案》，在全省率先打响“碧海银滩”保卫战；在总结治理经验的基础上，2017年我市 又出台了《泉州市海漂垃圾治理方案》，将海漂垃圾治理转为常态化工作，逐步建立起了海漂垃圾日常清理、属地负责、部门协作、资金保障、考核考评等五个方面的工作机制， 取得良好成效。1、明确责任，加强日常清理保洁。各地通过明确管理职责，建立了村（或用海单位）负责辖区海岸带环境卫生日常保洁工作的工作机制，值得一提的是部分县（市 、区）和乡镇结合工作实际，创新性地建立了一些海岸带环境卫生日常保洁工作机制。例如，泉州台商投资区采用统一聘请保洁员，并按照海岸线的长短分配到乡镇，负责海岸带 日常保洁；石狮市沿海乡镇、晋江市东石镇、英林镇、深沪等乡镇和惠安县外走马埭海堤管理处采用海漂垃圾治理市场化运作，通过公开招标，将辖区海漂垃圾日常清理工作外包 给社会专业保洁公司。2、落实资金，保障治理投入。泉州市级财政每年预算安排专项资金500万元，用于全市海漂垃圾治理的奖补和考评、宣传经费；沿海各县（市、区）、泉州 台商投资区按照非经营性大陆岸线5万元/公里·年的标准预算安排治理资金，每年投入资金近3200万元。港口码头、滨海酒店（餐馆）、养殖区等使用经营性岸线按照《福建省海 洋环境保护条例》规定应由用海单位负责清理，具体由地方督促落实到位。3、强化监管，查处非法倾倒行为。我市城市综合执法、海洋、生态环境、海事等监管部门根据职责分工 ，切实履行监管责任，对违法在海边倾倒垃圾的行为给予严厉处罚，并通过媒体给予曝光，起到警示作用，从源头上减少海漂和海岸垃圾。4、落实奖惩，激励治理工作积极性。我 市环境保护委员会办公室联合市城市管理综合考评中心每月对全岸线和晋江下游流域的环境卫生状况进行考评，并发布考评通报。通报结果在泉州晚报和海峡都市报等媒体刊载。 市财政每季度根据月考评结果，每季度和年终下达海漂垃圾奖补经费各60万元（总计300万元），用于奖励补助考评成绩前10名的治理单位。同时，将考评成绩以20%的比例计入受 评乡镇“美丽乡村”考评月成绩。5、加强宣传，营造治理工作氛围。根据治理工作进度和需要，通过媒体分阶段、有侧重地开展海漂垃圾治理宣传报道工作。各媒体通过深入报道 我市海漂垃圾治理政策措施，同时跟踪宣传各地治理工作的正面典型（包括建立治理长效机制、工作成效明显、工作做法有创新、值得推广等）和反面典型（如治理工作启动慢、 历史欠帐未清理、清理机制未建立、环境状况差等），从而引起各级政府对治理工作的重视和社会各界对治理工作的关注。6、意识提高，海洋环保志愿者活动悄然兴起。随着海漂 垃圾治理工作深入开展，人们的海洋环境保护意识也逐步提高，全市各地海洋环保志愿者活动悄然兴起，成为海洋环保的一支新兴力量。如石狮祥芝美丽海岸志愿者协会先后发动 净滩活动600余场，召集联合各团体志愿者人数超过2万多人，累计清理海滩各类垃圾达757吨，恢复了石狮祥芝东大垵碧浪金沙的海景。

　　《中华人民共和国土壤污染防治法》今年方开始施行。与地表水、大气、固废等污染防治相比，土壤污染防治起步较晚，工作基础还比较薄弱，存在基础信息底数不清等问题。因 此工作重点主要是土壤环境调查。一是农用地土壤污染状况详查。建立我市农用地土壤污染状况详查样品流转中心，全市域共布设监测点位1692点，其中表层土壤样点1172个，农产品协同采样点520个，兼测有机样点175个，共采集与流转样品2212件。二是重点行业企业用地土壤污染状况调查。全市共调查涉及有色金属冶炼、有色金属矿采选、石油加工、 化工、电镀等八大重点行业的470家企业，开展信息采集与地块风险筛查。三是规范疑似污染地块管理。严格执行《福建省污染地块开发利用监督管理暂行办法》，及时将10个疑似 污染地块纳入“全国污染地块土壤环境管理信息系统”管理。同时推动“全国污染地块土壤环境管理信息系统”的应用，为市级和县级国土、规划部门分配共享用户账号，实现信 息共享。四是编制《泉州市土壤治理与修复规划》，统筹指导全市土壤污染治理与修复工作，并以泉港区试点开展区域土壤污染防控。