【泉州市档案局（馆）局（馆）长 夏丽清】：主持人好！听众朋友，大家好！我是泉州市档案局（馆）局（馆）长夏丽清。很高兴走进泉州广播电视台《政风行风热线》直播间，与大家进行直接的沟通和交流。今天，我和我的同事们将就广大群众所关注的档案法律法规、档案业务指导咨询、档案查阅利用和档案教育培训、职称评定等方面的问题，现场接听广大市民群众的热线电话，与大家进行直接的互动交流。如果听众朋友对这些话题感兴趣，或者有这方面的问题想咨询、反映，可以通过节目热线和短信平台发表您的意见、建议，我们将“在线”与您交流探讨，为您答疑解惑。对于个别无法现场答复的问题，也请听众朋友留下联系电话，过后，我们将及时调查核实，并尽快予以反馈，希望我们的努力能让您满意。同时，我们也欢迎社会各界对我局政风行风工作进行监督，我局的监督举报电话是28380899。谢谢大家！

　　【主持人】：夏局长，可能有的听众对档案局和档案馆还不是很了解，能先给我们介绍一下市档案局和档案馆的概况吗？

　　【泉州市档案局（馆）局（馆）长 夏丽清】：好的主持人。目前，泉州市档案局和泉州市档案馆实行“一个机构、两块牌子”，全称“泉州市档案局（馆）”，履行全市档案事业行政管理和市级各机关、团体及其所属单位的档案保管、利用两种职能，规格为正处级，属市委序列，由市委直接管理，局（馆）内设办公室、监督指导科、保管利用科、技术科、编研科五个科室和政府信息公开查阅中心。泉州市档案馆于2009年顺利晋升“国家一级档案馆”，它是泉州市档案资料的永久性安全保管基地、爱国主义教育基地、档案利用中心、政府信息查阅中心和电子文件中心，被命名为泉州市爱国主义教育基地、省级中小学档案教育社会实践基地，档案大楼建于1991年，1994年12月竣工并投入使用，总建筑面积5241平方米，库房面积2898平方米，办公、技术用房2343平方米，现有馆藏档案资料约30万卷（册）、照片2万多张、实物1000多件；2008年5月，市政府在市档案馆设置了“泉州市政府信息公开查阅中心”，成为市委、市政府指定的政府信息公开查阅场所。之前因工作需要，市档案局已搬迁到东海行政中心办公，而市档案馆仍坐落于庄府巷鲤城区机关大院内，所以市民朋友如果有查档需要，还是应该前往位于庄府巷的市档案馆，不要跑错了地方。

　　【主持人】：说到查档，夏局长，如果市民有需要，如何去市档案馆查阅档案？需要办理什么手续？

　　【泉州市档案局（馆）局（馆）长 夏丽清】：其实很简单，我国公民和组织持有效身份证明，如身份证、工作证或介绍信等，都可以免费查阅利用市档案馆已开放的档案。

　　【主持人】：刚才提到公民持有效身份证，可查阅已开放的档案，那么未开放的档案老百姓可以利用吗？

　　【泉州市档案局（馆）局（馆）长 夏丽清】：主持人，是这样的，《中华人民共和国档案法实施办法》第二十二条明确规定：“机关、团体、企业事业单位和其他组织以及中国公民利用档案馆保存的未开放的档案，须经保存该档案的档案馆同意，必要时还须经有关的档案行政管理部门审查同意。”我国大陆公民和组织利用泉州市档案馆未开放的档案，须凭本人有效证件或组织介绍信，到本馆填写申请查阅表格，注明利用目的，经本馆同意及本局批准，才能准予利用档案。

　　【主持人】：那台、港、澳同胞和华侨可以到市档案馆利用档案资料吗？

　　【泉州市档案局（馆）局（馆）长 夏丽清】：台、港、澳同胞和华侨如查阅本人及其亲属历史证明，可持本人回乡证和身份证等有效证件，直接到市档案馆申请利用相关开放档案。如利用其它开放档案，须持大陆邀请单位或合作单位介绍信，注明身份、利用目的、查档范围，提前10个工作日向本馆预约。

　　【网友】：境外组织和个人呢，也可以到市档案馆利用档案吗？

　　【泉州市档案局（馆）局（馆）长 夏丽清】：可以的。境外组织和个人持来华有效证件，由本省外事主管部门或同级以上组织介绍，提前10个工作日向本馆预约，可以利用本馆开放档案。

　　【主持人】：我们城市还有一些档案馆、档案室，例如：城建档案馆、房产档案馆、人才交流中心等等。它们的管理是否都归属于泉州市档案局？或者能否共享这些信息？

　　【泉州市档案局（馆）局（馆）长 夏丽清】：按照国家关于档案馆设置的规定，档案馆可以分以下几类：一是国家综合档案馆，泉州市档案馆和12个县（市、区）档案馆都是国家综合档案馆；二是国家专门档案馆，市住建局所属的城市建设档案馆、市国土资源局所属的房地产档案馆属于专门档案馆；三是部门、企业和高校档案馆。上述档案馆隶属关系和管理职能各不相同，市档案局对其主要是业务指导关系。目前，各个馆之间暂时还不能实现档案信息共享。

　　【主持人】：在档案馆查询到的档案和人事部门保管的档案有什么不同？如果个人档案丢失了，要怎么办？

　　【泉州市档案局（馆）局（馆）长 夏丽清】：这个问题很具有普遍性。很多人都不清楚档案馆的档案和人事档案有什么不同。档案馆保管的档案有机关、团体、企事业单位到期移交的文书档案。文书档案也就是机关、企事业单位在行政管理事务活动中产生的。它是由文件转化而来的，在这些文书档案里面，确实会有一些涉及到人事任命、劳资、奖惩、调动、招工、转正定级的这样一些反映个人信息的档案。这就是在档案馆里能查询到的有关个人信息的档案，实际上就是文书档案。这是它的定性。

　　而人事部门保管的档案是人事档案。人事档案通常是由单位为职工建立的档案。一般是一人一袋或一人一盒。人事档案记录了一个人的履历，包括学习、定级、参加工作直至退休的个人情况。

　　所以说，在档案馆查询到的档案和人事部门保管的档案是有区别的。现在档案馆的档案查询量，有一半以上的比例是来查询人事档案的或与人事档案相关的。但是除了市委组织部和市人社局向我们移交的死亡干部档案，公民的人事档案一般是不保存在我们市档案馆的。公民人事档案一般保存或寄存在市委组织部、市人社局的人事档案室或市人才交流中心，虽然这三个档案室目前也都设在市档案馆大楼，但在行政关系上跟市档案馆并无隶属关系。我们市档案馆本身不保存个人的人事档案，如果市民朋友要查询人事档案，要记得是应该到市档案馆三楼的相关人事档案室查询。

　　在此提醒一下市民朋友，人事档案一定要保管好，人事档案在很多情况下都要使用到。如果遗失了或者档案不齐全，可能会影响到今后的入党、入学、职称评定、考研、政审以及离退休手续的办理。如果市民朋友人事档案遗失或不全的话，需要回所在单位或学校去查询他们的文书档案、财务档案等等来补齐他的个人档案。当然，市民朋友也可以到档案馆来查询文书档案，看看是否有涉及到他的信息来补全他的个人人事档案。

　　【主持人】：夏局长，我听说过几天的6月9日是档案馆日，大家这个档案馆日的来历不太清楚，能不能给我们介绍一下。

　　【泉州市档案局（馆）局（馆）长 夏丽清】：好的。要说档案馆日还得先从“国际档案日”说起。国际档案日是由国际档案理事会确定设立的，旨在通过宣传活动，提高公众对档案重要性的认识。1948年6月9日，联合国教科文组织为了促进世界各国档案工作的发展，保护人类档案遗产，成立了国际档案理事会。2004年在维也纳第十五届国际档案大会上提出设立“国际档案日”议题。2007年国际档案理事会确定将其成立日6月9日定为“国际档案日”，并在世界各国开展主题宣传活动。我国是从2013年开始，将每年的6.9即国际档案日这天，作为全国各级档案部门的集中宣传活动日。在6月9日这一天，向社会开放档案馆，邀请公众参与档案馆开展的档案体验活动，以增进公众对档案馆的了解，使档案馆走近群众走近生活。因此，6.9又被称为“档案馆日”。

　　【网友】：听了夏局长的介绍，让我们对档案馆日有了进一步了解。那今年6.9档案馆日期间，我们市档案馆有什么相关活动吗？

　　【泉州市档案局（馆）局（馆）长 夏丽清】：有的，泉州市档案馆从2013年举办第一届“6.9”档案馆日主题宣传活动开始，到今年已经是第四届了。每一届的活动都提前联系热心参与的市民和学生，都取得了不错的活动和宣传效果。今年档案馆日的主题是“档案与民生”，为此，市档案馆精心组织了以下活动，主要有：一是开展档案馆体验活动。邀请市民和在校学生参观档案馆库、体验查档服务、学习档案裱糊、聆听家庭建档专题讲座，近距离接触档案馆，感受档案馆与群众生活的密切联系。二是举办“侨批中的家风”专题展览。为更好地开发利用我们的世界记忆遗产——侨批档案，增强民众对侨批档案的认识，结合习近平总书记强调的“家风建设”，我们从馆藏侨批档案中精心挑选出一些反映家教、家风的信件，制作成专题展在馆内爱国主义教育基地展厅展出。三是开展“梦想档案馆”活动。我们准备邀请当天参加活动的市民和学生，各自写下自己对生活对未来的美好畅想，然后用信封封存，保存在市档案馆，若干年后凭身份证明前来档案馆开启信件，检验梦想是否成真，愿望是否实现，成就一段有纪念价值的回忆。四是集中开放一批档案。市档案馆组织人员于近期完成了馆藏1979-1985年间104个全宗16万余件到期档案的解密划控工作，对其中符合开放条件的7万余件档案予以一次性开放。开放档案从经济、社会、文化各方面反映了泉州这一历史时期的真实面貌，公民和组织可凭合法证明来免费查阅利用这批开放档案。五是开展媒体合作宣传互动。这次“6.9”，我们在与媒体合作方面有三个动作，一个是开通泉州市档案局（馆）微信公众号，加强与市民的在线互动，一个是与泉州晚报新媒体中心合作开设网上展厅，扩大档案利用的广度，再有就是联系媒体对全市“6.9”系列活动进行集中、深入的报道，提升档案的社会认知度和影响力。

　　在此，我们诚挚邀请各位听众、广大市民前往泉州市档案馆参观，体验档案文化的魅力。开放的泉州市档案馆欢迎您！

　　【主持人】：非常感谢夏局长的盛情邀请。刚才夏局长介绍了市档案馆开展6.9档案馆日系列宣传活动的情况，可谓精彩纷呈，是档案部门呈献给广大市民的饕餮文化大餐。请问夏局长，我们县（市、区）档案部门也有相应开展活动吗?

　　【泉州市档案局（馆）局（馆）长 夏丽清】：有的。根据市档案局的部署，我市各级档案部门也将同步开展主题鲜明、内容丰富、形式多样的宣传活动。通过集中开展“五个一”活动，即“组织一次档案馆开放日活动，开展一次档案便民活动，组织一次档案下基层活动，举办一场档案展览，组织一次媒体报道”等宣传活动，打造出一批内容新、受众广、影响大的宣传精品。这次全市档案馆日活动总的来说有以下特点：

　　一是常规性活动与大型展览相结合，营造浓厚的宣传氛围。各地档案部门将开展宣传咨询服务，开展档案“进街道、进社区、进企业、进校园”活动，向社会公众发放档案编研图书、档案法律法规汇编等。有的还将举办专题展览。比如，鲤城区档案馆将举办老泉州元素系列展、民生档案利用图片展，石狮市将举办“乡愁.记忆”档案图片展等等。

　　二是与档案征集等业务工作有效结合，两影响两促进。各县（市、区）档案部门还将档案业务工作引入到档案馆日活动之中，比如丰泽区档案馆将举办泉州市南音非物质文化遗产传承人郑天恩作品捐赠仪式，晋江市档案馆将举办归国华侨唐涛甫手稿捐赠仪式等。

　　三是与百姓零距离接触，激发市民参与热情。各县（市、区）档案馆在活动中，基本都做到将百姓请进档案馆参观档案库房，体验查档利用、档案修裱、进行档案知识咨询等。

　　【泉州市档案局（馆）局（馆）长 夏丽清】：刚才，听众朋友们踊跃参与，咨询了许多关于民生档案查阅利用等方面的问题，（也提出了许多很好的意见、建议）,这充分说明了广大群众对民生档案的关注、对档案工作的关心和支持。在这里，我向广大听众朋友们表示衷心的感谢！希望大家今后一如既往地关心、支持我们的工作。也欢迎朋友们通过各种渠道、各种形式给我们提出意见和建议。如果有需要我们提供咨询等服务或对我们提供的服务不满意，请拨打电话28380899，我们将竭诚为您服务。(有关本期“政风行风热线”节目中接到的问题、意见和建议，我们将认真办理，及时反馈，做到“事事有着落、件件有回音”。)

　　最后，我要感谢泉州广播电视台给我们提供这么一个平台，让我们能够聆听群众的心声，感受群众的需求。今后，我们将进一步转变观念、改进作风，不断提高档案管理水平和服务群众水平，切实为广大群众提供更加便捷高效的档案查询利用服务。